【會後新聞稿】07/10「反對修高罷免難度、籲藍白正面對決民意」永社記者會後新聞稿

反對修高罷免難度、籲藍白正面對決民意

永社記者會 會後新聞稿

2024/07/10

＊記者會影片連結：https://youtu.be/1XHt3ItC0-Y?si=Zn5w-tGu2uvWvCLq

台灣永社今日（7/10）針對國民黨立委許宇甄等提案，將原選舉人總數四分之一同意即成立罷免案的門檻，拉高至同意票數需「超過被罷免人當選得票數並達原選舉區選舉人總數四分之一以上」才能通過罷免案，召開記者會，說明上述修法將進一步限制憲法保障人民的參政權；此外，台灣民眾黨並企圖以修正動議夾帶通過其他新增門檻，如罷免連署檢附身分證影本，也恐怕引發個資外洩的風險。

量身定作、馬上適用 將踩憲法紅線

對於這些限制，律師黃帝穎提到，過去大法官釋字第499號解釋指出，該屆國民大會修憲延長自己該屆的任期，是違背政治契約、也違反民主國原則的行為，因而被大法官認為該修憲案違憲。而若本屆立委修法是為自己量身定作，又馬上要適用於自己這屆的罷免規定，當然也會違反政治契約而違憲。「無論如何加高罷免門檻，只要是量身定作、片面變更政治契約的行為，都將違反釋字第499號解釋。」黃帝穎說。

【新聞稿】07/10「搶救人民參政權！反對藍白提案修高罷免難度」永社記者會

【搶救人民參政權！反對藍白提案修高罷免難度】記者會新聞稿

中國國民黨立委許宇甄等提案，將原選舉人總數四分之一同意即成立罷免案的門檻，拉高至同意票數需「超過被罷免人當選得票數並達原選舉區選舉人總數四分之一以上」才能通過罷免案，將進一步限制憲法保障人民的參政權；此外，台灣民眾黨並企圖以修正動議夾帶通過其他新增門檻，如罷免連署檢附身分證影本，也恐怕引發個資外洩的風險。

【永社新聞稿】07/04「大法官任命勿淪政治攻防 各黨應恪遵憲法忠誠義務」

「大法官任命勿淪政治攻防 各黨應恪遵憲法忠誠義務」

永社新聞稿

2024.07.04

今年11月，8位大法官任期屆滿，依憲法及憲法增修條文規定，賴清德總統應在下半年提名繼任人選，並由立法院多數同意通過。由於上述大法官任期即將屆滿，司改會等民間團體於7月2日共同召開「民間監督司法院大法官人選聯盟」記者會，表達對大法官人選應嚴格把關操守及性別比例均衡的期待。

然而，值得擔憂的是，立法院行使人事同意權時應進行的人事聽證程序，以及所依據的新修正立法院職權行使法，近日才因違憲與否之爭議，引發朝野激烈對立，並在立法院外引發大型社會運動。近日，朝野仍針對人事聽證程序中的期間規定，有非常大的歧見。執政黨也以違憲為由，將甫通過三讀的新修立職法移請大法官審理。因此，本屆大法官提名程序可謂處在爭議的風口浪尖，恐引發新一波的政治危機。

【永社發言稿】06/20「嚴正警告五位國民黨不分區立委，民意不可忽視」公民團體聯合記者會

「嚴正警告五位國民黨不分區立委，民意不可忽視」公民團體聯合記者會

台灣永社發言稿 

2024.06.20

近日，行政院針對國民黨、民眾黨通過的國會改革法案，也就是《立法院職權行使法》和《刑法》修正案，提出五點可能違反憲法的理由，包括違反民主原則、違反權力分立、違反法律明確性原則、違反憲法上比例原則以及正當法律程序等重大違憲的問題，並且提出覆議。

我們可以從中看出，本次立法院在國民黨、民眾黨聯合多數的審議過程中，不只有程序黑箱的問題，條文內容也很有問題，已經可以用威權復辟來形容，因為在法治國家，國會所訂定的法律要符合權力分立，並具有明確性、不違反憲法，是最基本的要求。

而本次國眾兩黨修法的內容，不僅給了立法委員司法的權力，而且讓「主席可以單方面決定」誰觸犯「藐視國會」罪，這已經不只是立法部門的嚴重失能，我們甚至在修法的內容看見威權的樣子。

永社2024年度研討會：民主防衛與反滲透

近年來，中國透過在台協力者和網際網路對台灣進行滲透工作，意圖影響選舉結果、進行意識形態宣導、介入法令政策之制定。上述非軍事干預已對台灣憲政秩序和民主深化過程造成危害。

回應這一挑戰，台灣於2019年通過《反滲透法》及其他國安法案，旨在抵禦中國的滲透干預。彼時，《反滲透法》之立法過程雖未形成朝野共識，但仍順利立法。但到了2024年，台灣國會的政黨力量分散，要檢討《反滲透法》之實效，並進一步推動修法及其他反滲透工作，變得更加困難。

從全球化的背景來看，台灣的主權和經濟穩定對亞太地區安全和全球供應鏈至關重要，而能否有效抵抗中國的滲透和維持民主同盟的支持，將對全球地緣政治和國際關係產生深遠影響。永社自2014年起舉辦了多場研討會及座談會，討論台灣面對新冷戰的民主防衛策略。今年永社將再聚焦於《反滲透法》及反滲透工作的成效，探討如何辨識敵對勢力、管制滲透行為，保護台灣的民主秩序，並促進社會溝通。

＊報名網址：https://forms.gle/Js7mU61M2HergPYi6

＊活動頁面：https://www.facebook.com/events/2105050309869216/

＊現場參與名額上限40位，報名後請務必出席，活動當天將有直播(除場次一)

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【研討會資訊】

活動時間：2024年 7 月 6 日 (六) 09:30~16:30，09:00開始報到
活動地點：政大公企中心十樓 A1001新光鋼講堂（台北市金華街187號，近捷運東門站） 

主辦單位：台灣永社
協辦單位：新台灣和平基金會、台灣教授協會、台灣制憲基金會
補助單位：臺灣民主基金會

「國會改革」修法為何被批濫權？該如何把法案修得更好？

文：台灣永社、台灣教授協會

關鍵評論／政治　2024.06.05

https://www.thenewslens.com/article/203508

5月17日、21日及24日、28日四次立法院院會中，朝野黨團爆發抗爭與肢體衝突，起因是中國國民黨及台灣民眾黨聯手，以多數優勢欲逕付二讀、如今已通過三讀的「國會改革」法案：《立法院職權行使法》修正案及《刑法》修正案。

在立法院外，超過五十個民間團體聯合發起抗議行動，並有數萬人民自發聚集，要求國民黨及民眾黨實踐程序正義，應對外公布表決的條文內容，並應針對有爭議條文進行討論、實質審查。

若暫且不談立法過程的程序正義，回到《立法院職權行使法》修正案及《刑法》修正案，國、眾兩黨標榜的「國會改革」法案，究竟對政府官員及人民有什麼影響？

【永社聲明】反對中國國民黨、民眾黨假「國會改革」名義強推濫權法案，公民再起、立院集結

5月17日，立法院二讀審查《立法院職權行使法》修正案，國民黨、民眾黨聯手以多數決議，只欲強行通過兩黨於開會前一刻提交的聯合「再修正動議」。該「再修正動議」大幅整併及修改《立法院職權行使法》於立法院網站公告的修正案內容，形同全新版本，至於其餘公告的二十三個版本則不宣讀、不討論。這樣的立法程序不僅違反立法院職權行使法第九條❶ ，理應公開透明的法律條文草案居然成了「最高機密」，顯然不符合以討論及辯論為中心的議會民主原則，理應細緻逐條審查的委員會形同虛設，更使立法院網站對外公告資訊失去資訊公開本意。

【會後新聞稿】05/16「賴政府將上任 轉型正義應『大步向前』——民間推動轉型正義團體聯合聲明」記者會

賴政府將上任 轉型正義應「大步向前」

台灣永社 會後新聞稿

台灣永社、台灣共生青年協會、立委張雅琳以及約30個民團於今（5/16）至立法院中興大樓舉辦「賴政府將上任 轉型正義應大步向前」記者會，並以「盡速完成轉型正義法制化」、「業務資訊公開」、「活化促轉基金使用」、「落實不須修法即可進行的業務」等訴求發表聯合聲明，要求準總統賴清德做出具體承諾。

【新聞稿】05/16「賴政府將上任 轉型正義應『大步向前』——民間推動轉型正義團體聯合聲明」記者會新聞稿

2023年2月28日，蔡英文總統在白色恐怖政治受難者家屬面前承諾，將盡力於當年完成轉型正義法制工程。然而至2023年底立法委員第十屆任期將至時，同一時期於行政院審峻的轉型正義法案除《政治檔案條例》、《國家機密保護法》通過修法以外，《國家轉型正義推動法》、《不義遺址保存條例》等院版草案，卻未送交立法院審議。選後迄今，有關轉型正義相關法案遲未於任期內送立法院之原因，依然未置一詞。對於長期投入轉型正義工作的公務員、研究者、民間團體、支持落實轉型正義政策的民意來說，令人遺憾。

【會後新聞稿】03/12 「大型境外網路平台應在台落地」座談記者會

「大型境外網路平台應在台落地」座談記者會
會後新聞稿

台灣永社、台灣教授協會 共同主辦

本日(3/12)永社及台灣教授協會於台大校友會館舉行「大型境外網路平台應在台落地座談記者會」，邀請永社副理事長黃帝穎律師、台灣法律科技協會理事長江雅綺教授、法律白話文運動網站主編王鼎棫講師及台灣教授協會會長陳俐甫教授共同談論當下網路平台衍生問題，及跨境網路平台落地之必要性。

【新聞稿】03/12「大型境外網路平台應在台落地」座談記者會

新聞稿

近年，不特定使用者透過 Facebook、Line 等網路平台所進行的犯罪，如柬埔寨人口販運、投資詐騙事件，凸顯了台灣政府及使用者面對大型網路平台缺乏有效溝通和處理機制。此外，台灣缺少針對網路平台的法律規範與合作框架，也使得政府管理跨境不實資訊或詐騙活動變得更加困難。

【新聞稿】01/31「賴政府未來施政展望系列：青年居住困境與健康照護危機」記者會

2024.01.31

2024年大選於本月中旬落幕。近半個月來，我們看到一方面輿論對立法院長選舉乃至於新國會的合縱連橫，討論甚深。另一方面，針對將來新內閣人選組成，亦多所流言傳聞。

2023永社年度工作報告

2023永社餐會手冊暨年度工作報告

2023 - 2024年永社專案：推動轉型正義法制化

2022年促轉會解散後，將轉型正義各項未完成工作移交給各政府單位。「如何補完相關法制？」成為今年轉型正義工程最急迫的議題。時至今日，轉型正義的法制化進度與去年相比並沒有明顯進展，又逢總統選舉，使轉型正義工作再度陷入停滯，令人擔憂。今年，永社除舉辦活動促進社會對話，也將繼續投入相關法制化的倡議工作。

【永社聲明】轉型正義道阻且長，政治檔案條例修正率先通過，奠定里程碑

【永社聲明】轉型正義道阻且長，政治檔案條例修正率先通過，奠定里程碑

2023.12.20

2023年12月9日，立法院審議通過政治檔案條例的重大修正案，這次修正的重點包括：取消政治檔案永久保密的規定，並新設解降密機制；加強自然人隱私保護機制；落實政治檔案情報來源資訊之公開。本次修正在轉型正義法制化的進程中具有重大意義，尤其是在「還原真相」方面，將可期待有所貢獻。

自2019年實施政治檔案條例以來，該法長期存在諸多矛盾。檔案局至今雖已徵集大量二二八事件、動員戡亂時期和戒嚴體制下的政治事件相關檔案，但有超過4,500件被國發會、國安局以公開「恐影響對外關係」、「恐損及國家利益」等理由而劃為永久保密，另有大量政治檔案以「涉及國家安全情報來源或管道之國家機密」為由遮蔽關鍵的情報人員等姓名。上述情形與政治檔案條例「最大開放、最小限制」的原則相互違背，更與公開真相、促進社會和解的初衷背道而馳。 

本次修法內容主要包含：

【新聞稿】12/19「抓貪腐還是政治鬥爭？重啟特偵組大開民主倒車」記者會

 

「抓貪腐還是政治鬥爭？重啟特偵組大開民主倒車」
記者會

 【記者會側記】

今日(12/19)上午，永社副理事長黃帝穎出席「抓貪腐還是政治鬥爭？重啟特偵組大開民主倒車」記者會，由台灣陪審團協會召開，台灣永社、台灣社、台灣公民人權聯盟共同參與。

記者會中，黃帝穎認為：「全球民主國家都已廢除類似特偵組的相關單位，但唯獨侯友宜、趙少康卻硬要違逆世界趨勢，把『恢復特偵組』當成政見，怎麼會完全沒有國際觀？ 

合理懷疑，國民黨重啟特偵組動機，是為了一黨之利、一己之私。當年特偵組包庇三中案，多次簽結不辦，侯、趙重啟特偵組，國民黨才能解套三中案72億9174萬9716元的鉅額利益。

尤其，趙少康堅持不辭去中廣董事長一職，目前仍是三中案的利害關係人，重啟特偵組，將能解套起訴書認定的『中廣交易部分，使中投損害15億5270萬391元......使國民黨應收股款債權，有28億4530萬元無法實現』，光是中廣就總計達43.9億元利益。」

陪審團協會理事長鄭文龍也強調：「莫忘2013年的九月政爭時，特偵組監聽了82位立法委員國會辦公室的電話，引發軒然大波，破壞司法獨立。」「反貪腐無需重啟特偵組，重啟後反而可能有更多政治鬥爭，干預司法獨立、大開倒車絕非民眾所希冀的未來。」

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【研討會發表】轉型正義法制化之規劃與促轉條例推動現況

 轉型正義法制化之規劃與促轉條例推動現況

行政院人權及轉型正義處 2023.09.16

一、政府推動轉型正義整體圖像

臺灣歷經40多年的威權統治，在步入民主化後，轉型正義係由民間率先啟動，政府則是先以補償、道歉、回復名譽等方式來記憶這段歷史，直到民主化30多年後，於2017年12月27日公布施行促進轉型正義條例（以下簡稱促轉條例），並在2018年5月31日成立促進轉型正義委員會（以下簡稱促轉會），從早期僅對政治受難者進行補賠償為主、紀念為輔的模式，進展至框架立法模式，開始進行系統性規劃、推動臺灣轉型正義工程。

促轉會推動任務過程中，體認到框架立法模式，對於整體工程的具體內容仍然不足，故有待補充法制，始能讓政府各機關得以依法行政、整合協調，以鞏固政策推動成果。爰促轉會於2022年5月完成任務解散前，提出促轉條例部分條文的修正草案，從平復司法不法擴及行政不法，並賦予未來常設機關業務銜接的法源；此外，亦於「任務總結報告」提出全法修正草案，期建構完善制度網絡。

行政院（以下簡稱本院）於促轉會解散後，為賡續推動我國轉型正義工程，隨即設置「推動轉型正義會報」，由院長兼任召集人，會報委員由副院長、秘書長、政務委員、6個承接轉型正義業務之機關首長以及10位來自民間的學者專家組成，作為推動執行促轉條例規定及促轉會「任務總結報告」政策建議之統合、協調及監督機制，該會報幕僚作業則由本院新成立的人權及轉型正義處（以下簡稱人權處）負責。

【活動記錄】永社2023工作坊PART III［座談會］還原歷史真相：加速政治檔案解密、談開放應用

  

［座談會］還原歷史真相：加速政治檔案解密、談開放應用

【活動資訊】

活動時間：2023/09/24（六）14:00 – 16:00

活動地點：政大公企中心 A645平面會議教室

合辦單位：台灣永社、行政院人權及轉型正義處

協辦單位：二二八事件紀念基金會、台灣制憲基金會、台灣教授協會、

　　　　　陳文成博士紀念基金會、鄭南榕基金會

補助單位：臺灣民主基金會

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【活動議程海報】

【活動記錄】永社2023工作坊PART II ［研討會］識別、哀悼、和解：增訂加害者法制於轉型正義實踐之必要性

 

［研討會］識別、哀悼、和解：增訂加害者法制於轉型正義實踐之必要性

【活動資訊】

活動時間：2023/09/16（六）13:30 – 17:00

活動地點：政大公企中心 A645平面會議教室

合辦單位：台灣永社、行政院人權及轉型正義處

協辦單位：二二八事件紀念基金會、台灣制憲基金會、台灣教授協會、

　　　　　陳文成博士紀念基金會、鄭南榕基金會

補助單位：臺灣民主基金會

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【活動議程海報】

【活動記錄】永社2023工作坊PART I ［導覽+座談］留？不留？遊蕩在地方的威權幽靈：談不義遺址保存

［導覽+座談］留？不留？遊蕩在地方的威權幽靈：談不義遺址保存

【活動資訊】

活動時間：2023/09/02（六）09:00 – 16:00

導覽地點：法務部調查局安康接待室、國家人權博物館白色恐怖景美紀念園區

座談地點：國家人權博物館白色恐怖景美紀念園區 遊客服務中心二樓會議室

合辦單位：台灣永社、暗坑文化工作室

協辦單位：二二八事件紀念基金會、台灣制憲基金會、台灣教授協會、

　　　　　陳文成博士紀念基金會、鄭南榕基金會

補助單位：臺灣民主基金會

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【活動議程海報】

【永社聲明】政治檔案條例修法有望 轉型正義工程五法仍缺四法

 

【永社聲明稿】

政治檔案條例修法有望 轉型正義工程五法仍缺四法

2023/10/20 台灣永社

行政院長陳建仁前日（18日）主持「行政院推動轉型正義會報」時宣示儘速修正「政治檔案條例」、「國家機密保護法」兩部法律，昨日（19日），兩部法律草案順利經行政院會通過，將送立法院審議。

本次修正案刪除了永久保密的規定，也就公務員、證人及其他消息來源之姓名、化名及職稱等資訊，明確排除國家情報工作法第8條得拒絕公開規定的適用。而其他諸如當事人權利保護等事項，本次修正也有作出相關因應。

針對行政院之宣示及修法方向，永社敬表肯定與贊同。政治檔案的開放及應用是轉型正義落實最重要的第一步，我們樂見在兼顧當事人保護及國安需求的前提上，真正做到政治檔案公開的最大化。

然而，除政治檔案開放及應用議題以外，轉型正義相關法案經緯萬端，從做為總法與基本法角色的「國家推動轉型正義法」（促轉條例），及「不義遺址保存專法」、「加害者識別與處置專法」、「中正紀念堂管理處組織法」等法制作業，經查並不在本次院會處理的射程範圍裡。