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2022年1月28日 星期五

【永社聲明】對監護處分等修法應周延,更應符合大法官解釋第799號意旨


【永社聲明】對監護處分等修法應周延,更應符合大法官解釋第799號意旨
2022/01/28

昨日(1/27)立法院三讀通過《刑法》、《保安處分執行法》及《刑事訴訟法》修法,其中,永社特別針對《刑法》第八十七條第三項修法中,開放檢察官可不限次數聲請監護處分的延長深表疑慮。

行政院版刑法第八十七條第三項新修法:「前二項之期間為五年以下;其執行期間屆滿前,檢察官認為有延長之必要者,得聲請法院許可延長之,每次延長期間為三年以下。但執行中認無繼續執行之必要者,法院得免其處分之執行。」

上述法條中的「檢察官認為有延長之必要者,得聲請法院許可延長之」沒有明文授權另訂「必要性」的評估基準,也沒有在修法說明中解釋聲請延長的要件是否應經專科醫師、或各級精神疾病防治審議委員會出具診斷、衡鑑、或審議結果。

換言之,檢察官並不具備精神衛生專業知能,但根據新修法,檢察官將能自行決定受監護的個案是否有延長監護的必要、逕向法院聲請延長監護期間、不限次數。

再者,法院受理聲請、審理時,也未賦予當事人或其辯護人、輔佐人聲請鑑定的權利,未來除了可能出現監護期過長的輕罪者,也可能出現無限期延長監護、形同終身監禁的個案。

上述這些狀況,可能更不利於被處分人回歸社會,也可能違反大法官解釋第799號認為:保安處分必須符合正當程序原則及比例原則的意旨,有嚴重違憲疑慮。

「我寧願承認犯罪,也不願意承認我有精神疾病。」

這是精神疾病的污名化,是這次修法我們不願意見到、卻可能逐漸實現的未來。


延伸閱讀:

1. 鐵路殺警案一週年,關於「監護處分」的 6 大建議:

2. 立院三讀通過精障者犯罪監護處分「可延長且無次數上限」,王婉諭:很失望,形同終身監禁:
https://www.thenewslens.com/article/162198

3. 【共同聲明】監護處分草案爭議待解,不應在違憲又無預防效果的疑慮中倉促通過
https://www.jrf.org.tw/articles/2196

4. 大法官解釋第799號
https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1887-350556-9f6f1-1.html

2022年1月26日 星期三

【活動記錄】「民主永續的理念與實踐」永社十週年紀念研討會

 

「民主永續的理念與實踐」永社十週年紀念研討會

時間:2022年01月15日(週六) 下午13:30~17:25
   2022年01月16日(週日) 下午13:30~17:10
地點:台灣大學法律學院 霖澤館三樓 1301多媒體教室
主辦單位:永社
視覺設計:褚婉琳

活動人數:上限80位,免費參加
會議手冊及茶點餐盒索取:依報名順序保留,限量80份

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【開幕專題演講:民主永續與民主防衛】

 
*主持人:黃帝穎/律師、永社理事長
*演講人:游錫堃/立法院院長

【場次一:民主永續與司法改革】

*主持人:
 高涌誠/監察委員
*引言人:
 呂政諺/民間司法改革基金會專職律師暨法律政策部副主任
 彭至誠/永社專案研究員
*與談人:
 陳為祥/律師、台灣陪審團協會理事長
 鄭光倫/東吳大學法律系兼任講師、永社理事

 

【場次二:民主永續與能源環保】

*主持人:
 詹順貴/律師
*引言人:
 楊聰榮/台灣師範大學華語文教學系副教授
 江雅綺/台北科技大學智財所副教授暨智慧科技法律政策研究中心主任
*與談人:
 洪申翰/立法委員
 鄭秀娟/主婦聯盟環境保護基金會董事長


【場次三:民主永續與轉型正義】

*主持人:
 楊翠/促進轉型正義委員會前主委
*引言人:
 羅承宗/南臺科技大學財經法律研究所教授兼所長
 孫斌/不當黨產處理委員會副主任委員
*與談人:
 王思為/台灣智庫諮詢委員
 藍士博/台灣基進桃園黨部執行長


【場次四:民主永續與憲政改革】

*主持人:
 姚孟昌/輔仁大學法律系助理教授
*引言人:
 林佳和/政治大學法學院副教授
 黃崇祐/國立臺灣師範大學公民教育與活動領導學系博士候選人
*與談人:
 黃帝穎/律師、永社理事長
 張雁翔/律師、東吳大學法律系助理教授




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【座談會資料】

研討會簡介 — — — 1
永社簡介 — — — 2
研討會流程 — — — 3
【場次一:民主永續與司法改革】
〈未竟的司改決議,待完成的司法課題〉呂政諺 — — — 6
〈2016年司改國是會議部分決議回顧與再思〉彭至誠 — — — 11
【場次二:民主永續與能源環保】
〈民主永續的價值理念、目標設定與施行規範:
以聯合國與相關國際組織的環境規範之分析與國內法規化的檢討〉楊聰榮 — 12
〈氣候變遷與永續發展:臺灣推動能源轉型的經驗與挑戰〉江雅綺 — — — 13
【場次三:民主永續與轉型正義】
〈轉型正義法制工程的回顧與展望〉羅承宗 — — — 15
〈台灣分期付款式的民主化過程與轉型正義〉孫斌 — — — 24
【場次四:民主永續與憲政改革】
〈充滿危機的民主如何永續?一個憲政主義與憲法社會學的回應嘗試〉林佳和 — 26
〈台灣新憲法政策公投提案與審查〉黃崇祐 — — — 50



鄭秀娟董事長投影片(未經許可請勿轉載或引用)


林佳和教授投影片(未經許可請勿轉載或引用)


黃崇祐先生投影片(未經許可請勿轉載或引用)

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[活動照片]

請見永社臉書相簿:

2022年1月5日 星期三

【「民主永續的理念與實踐」永社十週年紀念研討會】


【「民主永續的理念與實踐」永社十週年紀念研討會】


台灣民主憲政與法治永續發展,是2012年永社發起人的共同信念,也成為永社的創社宗旨。永社邁入十週年,從當年處理黨國遺毒的究責與民主法治論述,到今天思索台灣民主刻正面臨的新挑戰,包括了境外獨裁勢力的滲透、新冷戰的國際局勢及民主防衛課題。

當代民主發展所產生的複雜性與跨域性,讓我們原本對於探討民主所涉及的範圍,超越了傳統觀念,必須延伸至其他領域。面對這十年的時代進程,對應在永社的系列座談,亦從司改、轉型正義、新憲到新冷戰。

永社十週年紀念研討會,本於對「促進台灣民主憲政與法治永續發展」的宗旨,以民主永續為核心,提出「民主永續與民主防衛」、「民主永續與司法改革」、「民主永續與能源環保」、 「民主永續與轉型正義」、「民主永續與憲政改革」五個主題,邀請各相關領域學者及專家一同與會討論。

希望透過這些主題的討論,梳理當前台灣重要議題的困境與解決方向,進一步期待下一個十年,台灣民主憲政鞏固、人權法治永續發展。

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〖研討會資訊〗

時間:2022年01月15日(週六) 下午13:30~17:25,13:00開始報到
   2022年01月16日(週日) 下午13:30~17:10,13:00開始報到
地點:台灣大學法律學院 霖澤館三樓 1301多媒體教室
  (台北市復興南路二段與辛亥路交叉口,台大側門入口第一棟)
主辦單位:永社
視覺設計:褚婉琳

活動人數:上限80位,免費參加
會議手冊及茶點餐盒索取:依報名順序保留,限量80份,研討會當日現場領取

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〖DAY 1:2022年01月15日(週六)下午 〗

13:00~13:25 活動報到
 
13:30~14:00【開幕專題演講:民主永續與民主防衛】
*主持人:黃帝穎/律師、永社理事長
*演講人:游錫堃/立法院院長

14:00~14:30 茶敘休息
*茶敘休息時間,將提供茶點餐盒發送,依報名順序保留。

14:30~15:55【場次一:民主永續與司法改革】
*主持人:
 高涌誠/監察委員
*引言人:
 呂政諺/民間司法改革基金會專職律師暨法律政策部副主任
 彭至誠/永社專案研究員
*與談人:
 陳為祥/律師、台灣陪審團協會理事長
 鄭光倫/東吳大學法律系兼任講師、永社理事
*時間分配:
 主持人10min、引言人2×20min、與談人2×10min、問題討論15min

15:55~16:00 中場休息

16:00~17:25【場次二:民主永續與能源環保】
*主持人:
 詹順貴/本全律師事務所所長、前環保署副署長
*引言人:
 楊聰榮/台灣師範大學華語文教學系副教授
 江雅綺/台北科技大學智財所副教授暨智慧科技法律政策研究中心主任
*與談人:
 洪申翰/立法委員
 鄭秀娟/主婦聯盟環境保護基金會董事長
*時間分配:
 主持人10min、引言人2×20min、與談人2×10min、問題討論15min

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〖DAY 2:2022年01月16日(週日)下午 〗

13:00~13:30 活動報到

13:30~14:55【場次三:民主永續與轉型正義】
*主持人:
 楊翠/促進轉型正義委員會前主委
*引言人:
 羅承宗/南臺科技大學財經法律研究所教授兼所長
 孫斌/不當黨產處理委員會副主任委員
*與談人:
 王思為/南華大學國際事務與企業學系副教授
 藍士博/台灣基進桃園黨部執行長
*時間分配:
 主持人10min、引言人2×20min、與談人2×10min、問題討論15min

14:55~15:15 茶敘休息
*茶敘休息時間,將提供茶點餐盒發送,依報名順序保留。

15:15~16:40【場次四:民主永續與憲政改革】
*主持人:
 姚孟昌/輔仁大學法律系助理教授
*引言人:
 林佳和/政治大學法律系副教授
 黃崇祐/國立臺灣師範大學公民教育與活動領導學系博士候選人
*與談人:
 黃帝穎/律師、永社理事長
 張雁翔/律師、東吳大學法律系助理教授
*時間分配:
 主持人10min、引言人2×20min、與談人2×10min、問題討論15min

16:40~17:10【總結暨閉幕致詞】
*閉幕致詞:黃帝穎/律師、永社理事長

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【注意事項】
  1. 為配合COVID-19防疫規定,本活動採「實聯制入場」,現場實體參與人數上限80位,敬請完成線上報名,並請務必填寫正確的聯絡資訊。
  2. 報名成功者將收到確認通知,如當天不克出席敬請提前告知,將名額保留給其他朋友。
  3. 敬請與會者「務必配戴口罩」,於入場前「配合體溫測量」,並以「酒精消毒雙手」。
  4. 現場提供冷熱水,敬請自備環保杯,勿於會議室內脫下口罩飲食。
  5. 本場活動將進行直播,活動完畢後預計三週內將上傳活動錄影檔案及相關資料至永社網站,歡迎上網觀看。