「職安法霸凌專章將上路，籲勞動部積極捍衛勞權」
記者會新聞稿
共同主辦：台灣永社、台灣人權促進會、台灣跨國企業監察TTNC Watch、公民監督國會聯盟
時間：2026 年 6 月 29 日(一)上午9:30-10:00
地點：立法院中興大樓 101會議室
《職業安全衛生法》的「霸凌防治專章」將於今年7月1日起上路。對此，永社、台灣人權促進會、台灣跨國企業監察 TTNC Watch、公民監督國會聯盟等團體表示全力支持，但也深切憂心當前國會尚未通過今年度中央政府總預算案，可能導致勞動部推動新政策的教育訓練與檢查量能不足、或不穩定。因此，我們公開呼籲國會盡快通過今年總預算，全力支持勞動部推動維護勞動權益的職安法霸凌專章。
職場霸凌首度以專章立法
立法委員陳培瑜表示：「立委陳培瑜表示，本次職安法修法首度將「職場霸凌防治」法制化，並增設專章，把職場霸凌的定義、申訴管道、調查與處理機制、受害者保護等措施都定明清楚。為因應新制上路，勞動部也提出許多配套措施，讓企業與勞工得以盡快熟悉，包含指導手冊、教育訓練、通報系統、調查人才資料庫、補助中小企業聘請調查人士、增聘勞檢員......等等。因此勞動部今年度編列1億3302萬元經費，用於前述職場霸凌防治專章上路後的措施。立法院衛環委員會民進黨召委林月琴已於6月3、4日排入議程並審查完畢。但其他部會的預算，藍白召委卻遲遲不排審，導致無法一起送進院會二三讀。至今已經6月底，卻還沒審完今年度總預算，史上最晚。陳培瑜呼籲藍白，盡快完成總預算審查，讓職場霸凌防治預算得以落實到第一線工作場域。」
觀近年來，台灣企業的勞資爭議層出不窮、企業打壓工會實屬常態，勞動部雖設有不當勞動行為裁決委員會，但仍無法喝止企業、許多工作場所對基層勞工的職場霸凌。
政府應重視霸凌防治落實難度
台灣永社副秘書長黃慧瑜表示：「光是立法並不能解決職場霸凌問題，新法上路後，霸凌防治專章是否能真正發揮效能，免於讓基層勞工面臨看得到、吃不到的實質困境，關鍵在於政府有沒有決心落實政策。也就是說，企業是否能進行足夠的教育訓練，以及政府的外部監督機制是否能有足夠能量。
台灣在2023年有一波「#metoo」運動，後來影響了職場性騷擾防治的性平三法之修法。但其實台灣早在2008年就通過《性別平等工作法》，然而立法並未解決問題，仍然頻繁出現職場性騷擾的情形，且長期被漠視。為什麼？除了法規本身的缺陷以外，我認為主要原因是台灣企業、工作組織甚至包含政府組織對於性騷擾防治的教育訓練不足，且長期存在基層勞工自組工會難以自治的情形，導致大企業沒有內部監督能量，且性騷擾的申訴管道、調查即便流於形式或甚至沒有訂定辦法，也沒有有效的外部監督機制。
今年七月要上路的《職業安全衛生法》的「霸凌防治專章」，事實上有與上述非常相似的背景，而職場霸凌更常以職場潛規則的樣子出現，有更多灰色地帶、樣態更為複雜，受害者也經常是群體。
在大企業中，除了要求企業訂定管道及罰則、落實教育訓練以外，資方不介入工會自治也是重要的一環。以勞動部於今年5月29日對企業不當勞動行為的裁決115-06號為例，該科技公司有對勞工不當懲戒、不當解雇、造成工會癱瘓的情形，其中即便勞動部早已介入調查，該企業仍多次高調聯合台灣政黨開記者者會控訴勞工刻意製造勞資糾紛、傷害企業形象。而這樣的勞資爭議在台灣並不少見。
因此，我們呼籲政府應重視霸凌防治的落實難度，應在新法上路的階段就加大宣傳力度、積極推動各個職場的教育訓練，並強化勞檢資源，以顯示政府推動職場霸凌防治的決心。」
呼籲台灣企業ESG不應雙標
台灣人權促進會資深研究員及台灣跨國企業監察 TTNC Watch成員施逸翔表示：「企業經營除了追逐利益之外，有諸多法律與道德的底線必須注意。遵循ESG是台灣企業的必然趨勢，國際社會中，企業本應高度重視供應鏈的 ESG（環境、社會與治理），倘若台灣企業能忠實遵守勞基法與相關法令，以健康心態面對勞資協商，自然無庸擔心國際檢視。尤其當前國際供應鍊已越來越重視聯合國「工商企業與人權指導原則（UNGP）」所揭示的企業人權責任與落實人權盡職調查（HRDD），台灣各產業的企業不論經營規模，如果要在複雜的供應鍊中永續經營，甚至要具備國際競爭力，光是遵守本國法規是不夠的，企業遵守國際人權規範已是必要條件，而管理人權風險和誠實面對已發生和潛在的人權侵害事件，更是不可迴避的企業經營成本。
台灣知名企業巨大集團（Giant Group）因移工支付仲介費而遭美國政府發出暫扣令（WROs）制裁，殷鑑不遠，許多企業都已先於政府規範開始思考與學習自行遵守公平聘僱原則。而台灣政府制度性地歧視外籍移工和強迫勞動風險，也已經不只是美國政府高度警戒的對象，包括歐盟與許多影響供應鍊的大品牌商，都在審慎評估與調查台灣企業與工廠中外籍移工是否有強迫勞動。我們認為，來台工作的百萬移工不應被貼上「暫時性工作者」、「破壞產業發展」的歧視標籤，而應是共同打拼的工作夥伴，事實上，台灣已是高度依賴外籍移工在長照、農漁業、交通基礎建設、營造、與各產業工廠所付出的勞動力，如何制度改革並保障所有移工的基本人權是台灣政府與台資企業必須共同努力功課；而真正的台灣企業國際商譽、ESG精神、與人權責任，從來不是靠粉飾太平或壓抑勞權來獲得，而是建立在對等、尊嚴與健康的勞資關係之上。我們呼籲台灣社會與各大企業應正視移工在台灣這片土地上的汗水與貢獻。」
最後，我們也呼籲本土政黨應堅守人權底線，台灣經濟能有今日如此榮景，廣大勞工是最堅持的後盾。台灣永社、台灣人權促進會、台灣跨國企業監察 TTNC
Watch、公民監督國會聯盟等團體共同召開記者會，除提醒勞動部在職安法霸凌專章上路後，也應投注資源讓制度運作順暢，積極捍衛正當勞動權益外，同時也對某曾自詡為台派社團表示遺憾。回顧李前總統登輝先生擔任臺灣省政府主席時，他努力健全、擴大勞工保險政策。於擔任總統期間，政府對勞工權益保障更有顯著推進。例如在1996年底，李登輝曾以堅定態度要求執政黨支持銀行業納入勞基法，並指示行政部門加緊協調儘快實施，落實憲法對於人民生存權與工作權的保障。正港標榜李登輝精神的社團，就應正直且善良地稟持捍衛勞動權益的基本路線，以及多元人權與民主憲政價值。
發言：
黃慧瑜／台灣永社副秘書長 (主持)
陳培瑜／立法委員
施逸翔／台灣人權促進會資深研究員、TTNC
Watch成員
張宏林／公民監督國會聯盟執行長
新聞聯絡人：黃慧瑜