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2026年7月7日 星期二

美國國慶與台灣人的國家宣言

姚孟昌(作者為天主教輔仁大學法律學院助理教授、永社理事)

鏡報/即時 2026.07.06


人生迄今僅有的參加慶祝美國國慶日經驗,是在美國麻薩諸塞州一個人口不到1200人的小鎮 Chesterfield 度過的。

2010年在美國國務院計劃安排下,曾在美國東部有兩個月的停留。到訪了國人熟悉的大城市如波士頓、紐約、費城與華盛頓特區DC ,可真正參訪重點是在許多小鎮、農村。後來才明白主辦單位希望學者認識的是美國先民如何超越各自原生國的生命經驗局限而形塑成一個公民社會,進而制定憲法來團結彼此、建立政府與國家。他們要我看的不是現在的美國,而是看到18世紀的英國殖民地如何脫離母國、獨立成為一個完全不同於英國的國家。

參訪行程中有不少著名大學政治系退休老教授陪同。老教授們學識淵博、談吐優雅,他們面對我們這些外國學者時既是熱情、又很體貼,每位教授如同一本美國憲政的活百科全書,陪着你逛一處又一處的景點,歷史掌故與政治原理娓娓道來,一邊講還引用國務院發給我們的兩本書-《聯邦論》(The Federalist Papers)與《民主在美國》(Democracy in America) 做印證。兩個月的學習經驗,給我許多的啟發。

2026年7月6日 星期一

《獨立宣言》是美國人民獻給世界的 Legacy

姚孟昌(作者為天主教輔仁大學法律學院助理教授、永社理事)

自由時報/自由開講 2026.07.04

七月四日是美國國慶日,紀念250年前美國開國先賢在這天齊聚於費城簽署《獨立宣言》。這份「美國出生證明書」現陳放於美國首都華盛頓特區的「國家檔案館」,與《美國憲法》、《權利法案》並列,一起向世人做見證,見證自由可貴、憲政無價,自由民主憲政秩序值得世世代代追求、子子孫孫守護。

筆者曾兩度目睹《獨立宣言》這份文件。多年來在法律學院教授憲法時,也會在學生面前鄭重地唸出以下的文字:

「人人生而平等,皆有造物主賜予人的不可剝奪的權利,就是生存、自由和追求幸福的權利。

2026年7月3日 星期五

藍版無人機條例 涉侵奪行政權

羅承宗(作者為國立高雄科技大學科技法律研究所教授、永社理事長)

自由時報/自由廣場 2026.07.03

在政治高度分歧下,傾全國大力發展無人機產業看似為超越黨派的社會共識。六月行政院通過院版「國防自主無人載具採購特別條例」草案,並送請立法院審議後,在野的中國國民黨黨團日前也提出相關對案。台中市長盧秀燕甚至宣稱該版本優於院版草案。遺憾的是,這種觀點值得商榷。

首先,院版無人機條例的核心本質,就是「特別條例化的特別預算」。其唯一目的在於利用「特別法優先於普通法」法理藉以排除預算法拘束,創造出比預算法特別預算制度更有彈性的「超級特別預算」。倘若在野黨真心要導正數十年來預算紊亂體制,那麼只要杯葛院版草案即可,無庸另提對案。對行政院來說,也不要恐懼編入公務預算會造成的預算排擠效應。預算的本質就是施政順序的痛苦抉擇。倘若扶植無人機產業乃當前極重要國防施政,則請就大方配置相應資源,而其餘施政該節衣縮食的,就請行政院誠實地做出決斷與犧牲。