《兩岸條例》、《國籍法》應修正，明確規範外國公民不得擔任我國公職，其中亦應包括中華人民共和國公民
2025.12.03
近日出現中國籍人士擔任我國公職人員時，是否需要提出放棄中華人民共和國公民身分的爭議。永社認為，依我國法律規定確實可能存在漏洞，行政院與立法院應立即研議並進行修法，以填補相關漏洞。
但在立法院完成修正之前，為了保護我國民主憲政秩序，應對《國籍法》第二十條作目的性擴張解釋，將原則上禁止具外國國籍者擔任我國公職的規定，明確涵蓋中華人民共和國公民身分者。
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2025年12月3日 星期三
2025年12月2日 星期二
是人在定義物，而非物在定義人！
姚孟昌（作者為天主教輔仁大學法律學院助理教授、永社理事）
自由時報／自由廣場 2025.11.29
「我們說中文、寫中文字、吃中國菜、拜中國神，所以我認為，說『我們是中國人』是很自然的事。」鄭麗文接受《日經》專訪時這麼說。
鄭麗文的說法反映台灣有些人的觀點，這些人以為這種說法足可駁斥那些爭取台灣主權獨立卻還在講華語、吃中國菜、拜媽祖關公的人，他們以為這說法可以印證台獨人士的數典忘祖。可這種說法非但不合事理邏輯且很威權，既不尊重個體自主，也完全不符當代民主、自由的人權思潮。
2025年12月1日 星期一
2025年11月28日 星期五
法院說：不符國民要件 當然就是外國人
羅承宗（作者為國立高雄科技大學科技法律研究所教授、永社理事長）
自由時報／自由廣場 2025.11.28
台灣，是世界最大陸地與最大海洋交會中心點的美麗島嶼。作為一個海島型移民社會，不分先來後到，台灣人民已成休戚與共的命運共同體。尤其歷經上個世紀末民主化後，台灣躋身全球新興民主國家一員，現狀就是:立於中華人民共和國之外，毫無隸屬關係。
台灣在中華民國憲法框架下，憲法增修條文第十一條以「自由地區」與「大陸地區」作為法律上界分台灣與中國的原點。一九九二年的台灣地區與大陸地區人民關係條例在憲法授權下制定，成為規範台灣與中國關係的基礎法律。只是這種罔顧中華人民共和國自一九四九年建國事實、仍堅稱中華民國也包括大陸地區、大陸地區人民也是中華民國人民的「失智憲法」，在今天一般常民角度來看，不僅荒謬無稽，更漸遭法院揚棄。
2025年11月26日 星期三
【永社評論】國、眾版三度修惡《財政收支劃分法》，行政院長不應再度副署惡法
國、眾版三度修惡《財政收支劃分法》，行政院長不應再度副署惡法
2025.11.26
文/永社秘書處
2024年修正前之財劃法固有問題
自2009、2010年《地方制度法》下修直轄市條件後，我國地方自治實際狀況從二都變成五都（五直轄市），又在2015年加入桃園市成為六都，這代表都市人口的擴張，與公共建設及其他政策推動需求與成本的擴張。然而，涉關中央與地方財政收入分配的《財政收支劃分法》（下稱《財劃法》）自1999年後，至去年前皆未有修正。
在2000年初，已不乏學者認為1999年修正的《財劃法》具有缺失，例如統籌分配款[1] 地方自主財源偏低、分配公式年年調整無標準可循等，且一般性及特別補助款[2] 之分配恐有違授權明確性原則[3] 。
在這個背景下，行政院在2012年提出《財劃法》修正草案，其中除了指出要「提高地方財政自主程度、建構完善財政調整制度及因應地方改制需要」外，更為實踐「錢權同時下放」、「直轄市及縣（市）財源只增不減」、「劃一直轄市與縣（市）分配基礎」、「公式入法取代比例入法」、「強化財政努力誘因機制」、「落實財政紀律」等原則而修正，呼應前述學者提出的缺陷與以改正。然而，該草案遲未通過，又隨立法委員換屆失效，至2025年11月20日才再次出現行政院版草案。
而在2024年立法院換屆後，國、眾兩黨組成國會最大黨，於一年內兩次提出修法草案並逕付二讀，在沒有實質討論下，強行通過兩次財政收支劃分法之修法。上述三次修法不僅未對過往的財劃法問題妥善處裡，更將使區域不均發展嚴重化、掏空中央政府財政使其失去推動政策能力，並將製造國家財政危機。
國、眾兩黨2024年財劃法修正，違反「業務與支出之連結原則」
2025年11月21日 星期五
閣揆不副署違憲惡法／立院不敢倒閣即證閣揆護憲正當
黃帝穎（作者為律師、台灣國家聯盟決策委員、永社副理事長）
自由時報／自由廣場 2025.11.21
藍白突襲式通過國民黨團版「財劃法」，不經討論逕付二讀，不僅違反程序正義，更加深「水平分配不公、垂直劃分不公」問題，且舉債額度違反公債法，將導致政府被迫編出違法預算。尤其甚者，藍白提「反年改法案」，違背世代正義，更不符大法官釋字第七八一號解釋、釋字第七八二號解釋、釋字第七八三號解釋意旨。
但藍白以「憲訴法」修惡及二度全面封殺大法官人事等手段癱瘓憲法法庭，目前已無大法官審查制衡「違憲惡法」，全球民主國家中，台灣是唯一失去大法官守護民主憲政功能的國家！這是台灣民主憲政的空前危機。
財政滅國荒唐法案／總統不可公布 院長切莫副署
羅承宗（作者為國立高雄科技大學科技法律研究所教授、永社理事長）
自由時報／自由廣場 2025.11.21
行政院院會廿日通過院版財劃法修正草案。這個舉動，意義非凡。因為距離行政院「上次」提出院版財劃法修正案，已超過十三個年頭了。
回顧過去二十年，地方財政面臨「自有財源偏低、支出結構僵化與債務負擔沈重」等諸多困境，嚴重影響地方施政推動。年久失修的財劃法，早已不堪負荷，亟待透過通盤的法制調整，藉以合理中央政府重新劃分財源，以解決地方財政問題。只是惋惜的是，本世紀兩黨輪流完全執政的這十六年裡，財劃法修正淪為了「只有口號、沒有行動」的政治芭樂票。
在野黨於第十一屆立法院連續主導兩次的財劃法修正，有其歷史背景。立法院固然把財劃法修得天殘地缺，粗劣不堪。但行政院誤判政局，直到二〇二四年初還堅決抱持不修法的保守顢頇立場，也是讓人浩嘆。
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