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2013年2月8日 星期五
13％總統 100％權力
羅承宗
自由時報2013.02.08
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/feb/8/today-o2.htm
去年一月總統大選次日，某報曾謂，馬吳配連任成功，陳冲可望接任閣揆，成為名副其實的「財經內閣」，形成「馬吳陳鐵三角」，迎向黃金十年云云。才翻了一個年頭，陳院長卻已總辭下野。與其批判陳冲個人領導無方，我國憲政體制下，總統與行政院「權責不符」的誤謬設計，恐怕更是箇中關鍵。
有學者指出，自從修憲把國會對行政院長同意權拿掉後，行政院長猶如總統的幕僚長，若違背總統意志，官位隨時不保。由於實際拍板決策的是總統，施政責任卻由行政院長來扛，造成有權無責的「大總統」，以及有責無權的「小閣揆」。這種狀況違反民主國家責任政治的憲政原理。以去年四月油電雙漲決策為例，馬總統第一時間曾公開承認，政策是他在聽過行政院簡報後，「共同決定」。然而到了年底接受《亞洲週刊》專訪時，卻又擺出一副事不關己的樣子，認為漲價方式與時機都有檢討空間，提醒「政府」不應再犯這樣的錯。
面對來自總統的卸責諉過，陳冲只能「虛心接受」，委屈往肚裡吞，最終黯然離開。台灣再不推動憲改工程，建構「權責相符」的憲政體制，這齣「總統做決策、閣揆背黑鍋」的歹戲，只會一再反覆上演。
（作者為崇右技術學院通識中心助理教授兼主任）
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（PNN）是魄力，更是法律（高榮志）
2013年2月7日 星期四
繼續裝聾作啞 我們都將成為共犯（0207推薦閱讀文章）
■ 社會永續+勞動正義
（立報）臥軌工人見證冷血台灣
（立報）關廠勞工抗爭突顯的真相（曾健民）
（立報）「悲慘世界」在台灣鐵道再次上演（黃德北、郭耀中）
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（新頭殼）為臥軌致歉 關廠工人誓言年後再戰
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（天下獨評）愛與礙─關廠工人臥軌（胡慕情）
2013年2月6日 星期三
論馬英九三任黨主席之適法性
黃帝穎
極光 2013.02.05
http://blog.roodo.com/aurorahope/archives/21328540.html
一、前言
國民黨主席馬英九擬於2013年三度參選國民黨主席，遭國民黨立委蔡正元踢爆違法，認為馬英九已兩屆當選國民黨主席，第三度參選違反國民黨黨章與人民團體法。
然而，馬英九爭取第三度參選國民黨主席，有明顯的「違法」問題，但國民黨中常會日前以威權時代盛行的「鼓掌」方式，決議確認馬英九今年參選黨主席的資格。
2013年2月4日 星期一
華光社區的殘冬（0204推薦閱讀文章）
《媒體自由》
（新頭殼）倫敦反壟斷講座：媒改是民主化第二波
（蘋果）媒體本質在溝通（周宇修）
（蘋果）改善媒體環境 應設公民記者平台 （黃瑞麟）
（pnn）媒體集中化與台灣民主的危機
2013年1月30日 星期三
裝填核四燃料棒 違法（0130推薦閱讀文章）
《媒體自由》
（新頭殼）四川《看歷史》報導台灣民主 遭禁http://newtalk.tw/news/2013/
（立報）媒體亂象 學界籲馬放過台灣http://www.lihpao.com/
（蘋果）反壟斷 反什麼（張錦華、林麗雲）http://www.
《司法正義》
（自由）司法優待林益世、顏清標？（黃帝穎）http://
（聯合）法官未依法定程序審理 評委會建議罰月俸http://udn.com/NEWS/
（台時）捐錢換免刑 另類司法不公？（賴振昌）http://www.
裝填核四燃料棒 違法
鄭光倫
自由時報2012.01.30
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jan/30/today-o3.htm
根據近日報導，台電預計二○一四年二月向行政院原子能委員會申請裝填核四廠一號機燃料棒，並於同年七月正式裝填，後年十月正式商轉供電，這個消息令人坐立難安。
按照《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》第二條「核子反應器設施經營者應依下列規定提送相關資料經主管機關審查同意後，始得裝填核子燃料：一、預定初次裝填核子燃料十四個月前，提送核子反應器初次裝填申請書、終期安全分析報告及依本法第四條第一項規定擬訂之計畫。」法條中所規定的，台電若在明年二月提出申請，最快也要等到二○一五年四月才能裝填燃料棒。至於正式商轉，依照同辦法第十四條，也要一年前就申請，換句話說，最快也要二○一六年四月才能正式商轉；台電如此安排，絕對不符合法律規定。
此外，《核子反應器設施管制法》是我國所有核能管制措施的「母法」，依照該法第五條與第六條之規定，原能會在核發「核子反應器使用執照」時，必須就「保障公眾之健康及安全」、「環境保護及生態保育之影響」以及「申請人之技術與管理能力及財務基礎等足以勝任其設施之經營」等條件，為全民做嚴格把關。因此，無論是螺栓斷裂、螺絲裝反以及管線混亂，甚至是以「敢死隊」方式日夜趕工等諸多狀況，原能會身為主管機關，不能裝做沒看見。
（作者為永社成員，政大法研所碩士生）
2013年1月28日 星期一
納粹罪行 德永遠負責（0128推薦閱讀文章）
《媒體自由》
（新頭殼）BBC製作人主持 反壟斷講座英國開跑
（苦勞）為什麼公視需要董事會？那很急嗎？（孫窮理）
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《司法正義》
（自由）顏家至少要感謝司法（王洲明）
（自由）司改需要更多影子（蔣念祖）
（蘋果）檢察官評鑑只是塊遮羞布（李中志）
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