【 面對中國灰色地帶行動：台灣的民主防衛｜系列座談二｜面對中國代理人行動】
近年，中國針對台灣發展各類「灰色地帶行動」，其中「代理人行動」是一個重要形式。此類行動不以軍事手段為主，而是透過在地的個人、團體或機構，在媒體、言論、遊說、法律或經濟等領域，協助傳遞特定敘事或推動滲透操作。
這些行動的特徵是去軍事化與去責任化，使得辨識、回應與治理更為困難。台灣是否已有足夠的法制工具因應，值得進一步討論。
2019 年，國會曾提出《境外勢力影響透明法》，借鏡美國《外國代理人登記法》（FARA），但因社會溝通不足，最終未能立法；同年，執政黨團推動通過了《反滲透法》。這兩部法律在「境外勢力」的定義和規範方式上差異很大，但共同指向境外勢力介入台灣政治的問題。
進入 2025 年，中國針對台灣的灰色地帶行動日益頻繁，手法更多樣；而國會有關國安法案的推動則屢遇阻礙，使得針對「接受境外資金、指令或資源」的公開政治行為的規範更加困難。
在當前資訊戰與言論自由並存的環境中，如果缺乏明確且透明的判斷準則，社會可能陷入對「誰是中國代理人」的恐懼與揣測，甚至導致無根據的指控與排斥。這不僅可能傷害言論環境，也可能加深社會與政治分歧。
因此，台灣政府如何推動資訊公開與透明，並引導社會做出理性判斷，是關鍵議題。同時，即便有必要辨識高風險代理人行為，仍須符合民主憲政秩序的要求。對於刑罰、行政罰或其他不利處分，應遵循法律保留、法律明確性與比例原則，避免將模糊的政治判斷轉化為法律責任，進而侵害基本權利。
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【活動資訊】
時間：2025 年 9 月 20 日 (六) 下午 14:00~16:00
地點：犇亞會議中心15樓 HH會議室（台北市復興北路99號15樓，近捷運南京復興站）
主持：羅承宗／高雄科技大學科技法律研究所教授、永社理事長
講者：羅秉成／律師、前行政院政務委員
王鼎棫／東吳、靜宜、世新大學法律學系兼任講師
主辦單位：台灣永社
補助單位：臺灣民主基金會