中選會涉嫌行政、刑事不法

黃帝穎
自由時報2013.12.03
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/dec/3/today-o8.htm

日前憲法一三三實踐聯盟(https://www.facebook.com/bamien133)發動「罷免吳育昇」行動，將六千餘份連署書送至中選會，但中選會發函指其中約一千份連署書經查核後不符規定，又拒絕提供理由、也拒絕返還遭其退件的連署書。這已公然不附理由的侵害一千多人的罷免提案權（憲法參政權之範疇）。

中選會官員應注意，該等行為涉嫌「行政不法」與「刑事不法」的問題。依據行政程序法第五條規定「行政行為之內容應明確」，中選會退件一千多份，依法不得只粗略泛稱「不符規定」即為退件，必須就每一連署書不符規定之處，附記具體明確之理由，否則違反行政程序法第五條「明確性原則」，即屬「行政不法」。

再者，公民要求中選會返還其認定「不符規定」的連署書，此本為公民之財產，中選會官員若無故侵占，涉犯刑法第三三六條「公務侵占罪」，可處一年以上七年以下有期徒刑，奉勸中選會官員，在刁難人民行使憲法罷免權的同時，切勿以身試法。

（作者為律師，永社理事）