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2015年3月11日 星期三

死刑判決凸顯審判結構的問題

吳景欽(真理大學法律系副教授兼系主任、台灣永社常務理事)

民報/專欄 2015.03.10
http://www.peoplenews.tw/news/34ff5e17-eda4-4dbc-8ac4-b9efda4c3d0c

鑑定報告只在描述與判斷被告的精神或心理狀況,對此事實的法律評價仍在於法官本身,最終還是會陷入自由心證之窠臼。即便所有鑑定報告皆稱其無教化可能,恐也會落入此種長期訴訟的循環。
(圖片來源:網路資料,民報合成


新北地院針對北捷殺人案,判處被告鄭捷4個死刑、22個無期徒刑,結果雖不令人意外,但此案能否速審,甚至是速決,卻是個疑問。尤其是此案的精神鑑定報告,肯定又是審理時間長久與否的關鍵。

依據刑事訴訟法第344條第5項,宣告死刑或無期徒刑之案件,原審法院應依職權上訴,故就算鄭捷無意願,此案也一定得打到最高法院,致難於短期間內確定。而在2012年所生效的刑事妥速審判法第5條,其中的第2項,對涉及十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑之案件,規定有第一、二審六次、第三審一次的延押期限,依此計算,持續羈押被告的期間最長約為三年,則為了避免北捷殺人犯因羈押期間已滿,判決卻未確定致須釋放的窘境,本案就得在此期間內定讞。只是案件若經最高法院撤銷發回,次數得重行計算,且根據刑事妥速審判法第5條第3項,累計的羈押期間最長為八年。這也代表,只要北捷殺人案遭發回更審,就無法避免長期訴訟,而難達於速審速決的大眾期待。

鄭捷的殺人事實雖已明確,所爭執者,只在於行為時的精神狀態是否足為減刑之理由,致無庸判死,則對此爭點,實又得依賴精神鑑定之結果。而基於憲法聽審請求權的保障,依刑事訴訟法第294條第1項,被告若處於心神喪失狀態,在其回復前,就須停止審判。故於偵查階段,對被告為精神鑑定的首要目的,即是在確認其是否具有訴訟能力。當然,刑事精神鑑定的更重要目的,乃在提供給法官判斷被告,是否具有責任能力的重要依據。

只是在偵查階段,關於精神鑑定與否、鑑定人之選任等,乃完全由檢察官所單方決定,被告方無權為置喙,更遑論可自行選任鑑定人。則在起訴後,基於武器平等原則,由檢方所提出的鑑定報告,於鑑定人未經交互詰問前,就只能證明被告具有就審能力,而不可以之為被告有無責任能力之用。惟由於起訴時,檢察官已將相關卷證一併移送至法院,則在正式審判前,法官就必然會接觸來自於檢方所提的鑑定報告,致易產生預斷。而被告或其律師,雖可依刑事訴訟法第163條第1項,針對有無精神障礙聲請複數鑑定,但法院仍可以同一事項無必要重行鑑定來駁回。這也是為何,鄭捷的辯護律師須另以有無教化可能的理由,來聲請心理鑑定之原因,致顯露出檢方與被告的地位不對等。

雖就鄭捷案來說,精神鑑定在證明被告有無精神障礙致使其辨識或抑制能力降低、心理鑑定在評估其有無再教育之可能,兩者目的看似不同,實則重點同一,即在爭執被告是否該被判處死刑。只是不管是精神、抑或是心理鑑定,不可能百分之百的客觀,是否能藉由兩份鑑定報告,即足以為審理上的判斷基礎,實也難有定論。也因此,此案目前雖以死刑判,但於未來的第二審,當事人雙方肯定仍會就此爭點,繼續提出精神或心理鑑定之聲請,而出現更多且結論可能相異的鑑定報告,這必然將使審理時間更為拉長。

更值關注的是,鑑定報告只在描述與判斷被告的精神或心理狀況,對此事實的法律評價仍在於法官本身,最終還是會陷入自由心證之窠臼。以謝依涵為例,鑑定報告雖已表明教化可能性極低,第一、二審法院亦因此判處被告死刑,但最高法院仍以此部分調查未盡來撤銷發回。則惡性比之更高的鄭捷,即便所有鑑定報告皆稱其無教化可能,恐也會落入此種長期訴訟的循環。不僅被告將在生、死之間糾葛,被害人及其家屬,亦將繼續在暗夜中哭泣。

2015年3月10日 星期二

誰在追殺水牛伯?

羅承宗(作者為南臺科大財經法研究所助理教授、台教會法政組召集人、永社理事)

民報/專欄 2015.03.10
http://www.peoplenews.tw/news/2fd55e48-38ad-4542-8a90-f551d7d2b381

去年底地方選舉的喧嘩早已落幕,但是2016年1月的總統暨國會大選又轉瞬將屆。
這場選舉對台灣人民至為重要,攸關民主政治未來的命運。
(圖片來源:中央社/民報合成


台灣歷經國民黨長期威權統治,幸虧有賴民主前輩勇敢打拼,台灣才有今日得之不易的民主成就。從1992年國會全面改選起算,在這20多年的時間裡,台灣民主與自由大步向前。遺憾的是,2008年政權輪替後,人權迅速大幅倒退,台灣的民主,正面臨空前險峻的挑戰。台大法學院顏厥安教授早在2008年12月發表的〈人權破損與公民社會的團結自救〉(臺灣民主季刊,第5卷第4期)一文中即感嘆寫到:即使我們暫時放下統獨、藍綠等爭議,亦即暫不爭論中華民國 / 臺灣的現狀,到底是個真正的國家,還是僅是一個假的、未正常化的國家,我們都無法否認,中華民國政權正持續將警察與司法機關,轉變為第一線侵害人權的侵害源。

回顧馬英九擔任台北市長期間,儘管政績有限,但至少未聞濫用執政優勢、打壓競選對手情形。反觀去年底新北市長選舉期間,中國國民黨籍朱立倫市長挾執政優勢,對民進黨籍新北市長候選人游錫堃陣營申請的選前之夜造勢晚會刻意刁難,更有警察違法查扣選舉文宣,企圖干擾選舉的選舉情形發生。選舉力求公平競爭,搞這種沒有格調的小動作來擾亂其他參選人,毫無民主風範。事實證明,即便其後來僥倖連任成功,也毫無喜悅光彩可言。

據報載,游錫堃日前已正式接到新北市警察局針對選前之夜造勢晚會所寄發的刑事案件通知書,顯示警方準備用違反集會遊行法名義展開刑事訴追。回顧本案始末,市長選舉乃4年1度的重要民主儀式,1,460天不過商借1至2天舉辦選舉活動,公權力機關本應給予最大程度的寬容與尊重。尤其新北市在朱市長執政下,每年歲末均耗費大量公帑辦理「歡樂耶誕城」,去年甚至連續50餘天,該活動對板橋車站周邊交通的衝擊,顯逾選前之夜造勢晚會百倍。再者,當時更有熱心網路鄉民提供晚會場地道路周邊車流量對比的縮時攝影,用影片證明新北市政府所稱「交通大亂」說辭根本毫無根據。總而言之,新北市政府一面允許「耶誕城」玩耍50幾天,另一方面卻挾執政優勢,對僅有1、2天的「選前之夜」百般阻擾。公權力機關以不當作為干擾民主競選活動進而企圖左右選舉結果,可謂去年九合一大選裡最大的民主污點之一。借用馬英九總統於「九月政爭」時所創的名言造句:「這不是政治打壓,什麼才是政治打壓」?

有人說,台灣最美的風景是人,這句話更可修改:台灣最美的風景,是自由人權、是民主公平的選舉制度。遺憾的是,新北市政府去年底對選前之夜的打壓以及近期對落選的游錫堃展開後續刑事追訴,其本質乃是包裝在依法行政外衣下所進行「欠缺民主風度、縱容行政濫權、漠視集遊人權、罔顧公平選舉」的違法行徑,同時也在在佐證民主發展「可以前進,也可急遽倒退」的政治理論。

去年底地方選舉的喧嘩早已落幕,但是2016年1月的總統暨國會大選又轉瞬將屆。這場選舉對台灣人民至為重要,攸關民主政治未來的命運。我們得來不易的民主與人權究竟會向前進化、加速還是向後倒退惡化。全國選民們或許可從現在開始,深呼吸、靜下心來,好好思考這個攸關子孫後代福祉的嚴肅課題!

再怎麼野蠻,也不能拿公帑蓋媽祖像

羅承宗(作者為輔大法律學系博士、南臺科大財經法研究所助理教授、永社理事)

臺灣時報/專欄 2015.03.10
http://www.twtimes.com.tw/index.php?page=news&nid=472677

澎湖縣政府於今年二月間宣布「大倉島媽祖文化園區」暫時停工。據報載,白沙鄉當地人士於本月三日召開記者會表示抗議。其中中國國民黨籍縣議員宋國進更以「再怎麼野蠻也不能把媽祖消滅掉」云云,嚴詞批判縣府之停工舉動。如所周知,台灣各類傳統信仰廟宇密度極高,興建各式戶外巨型神像,亦蔚為時下風潮。若建造巨型神像與相關設施經費來源俱由信徒奉納積累,在符合相關建築、環保、景觀等諸多法令前提下,屬私法自治範疇,本於宗教自由原則,政府本不得恣意干預。惟若建造巨型神像乃至附屬設施乃政府本身,而經費亦來自納稅人公帑時,這種「公帑造神像」行為應否容許?即是值得深思的憲法話題。

關於宗教平等與宗教自由,憲法層次上直接規定僅有憲法第七條「中華民國人民,無分宗教在法律上一律平等」以及第十三條「人民有信仰宗教之自由」,規定簡陋。直到釋字第四九0號解釋才明確闡述信仰宗教自由係指「人民有信仰與不信仰任何宗教之自由,以及參與或參與宗教活動之自由;國家不得對特定之宗教加以獎勵或禁制,或對人民特定信仰畀予優待或不利益」。接著釋字第五七三號解釋理由書中,大法官進一步指出「憲法保障人民有信仰宗教之自由,係為維護人民精神領域之自我發展與自我實踐,及社會多元文化之充實,故國家對宗教應謹守中立及寬容原則,不得對特定之宗教加以獎勵或禁制,或對人民特定信仰畀予優待或不利益」 、「…且憲法第七條明文規定:『中華民國人民,無分男女、宗教、種族、階級、黨派,在法律上一律平等。』是國家如僅針對特定宗教而為禁制或畀予不利益,即有悖於宗教中立原則及宗教平等原則。」

回顧歷史,在封建專制時代,朕即國家,國產即家產,該如何動用公帑,悉由獨裁帝王、終身制總統乃至附隨之統治集團統治者獨斷獨行,並無憲政體制可言。鄰國日本奈良縣東大寺現存大佛神像一座,應作如是觀;至於聞名遐邇的彰化縣八卦山大佛,亦復如是。然而時至今日,謹守政教分離、宗教平等與保障宗教自由概民主憲政體制的基本誡命要求,政府權力不得逾越。澎湖縣於前任縣長王乾發任內所推動的「大倉島媽祖文化園區」計畫,相信無人否認乃宗教色彩極為濃厚的設施,政府公然拿公帑蓋媽祖巨神像,縱使一時受到鄉親歡迎、信眾期待,仍與宗教平等、宗教中立原則背道而馳。縱使相關預算形式上經縣議會審議通過,亦屬欠缺正當性的違憲行徑。

澎湖縣政府此次勇敢向前朝遺留的違憲公共工程說「不」,斷然宣布暫時停工,值得嘉許。文末,據聞澎湖縣政府將於本月底決定媽祖文化園區存廢,相信縣府屆時定能作出最符合憲法意旨、財政紀律、環境永續乃至縣民福祉的政治判斷!

2015年3月9日 星期一

【座談紀錄】台教會×永社「太陽花之後:依法追訴還是政治追殺?」座談會


圖片來源:南方快報/楊武男

【座談會詳情】

http://taiwanforever2012.blogspot.tw/2015/03/blog-post_28.html


【影像紀錄】

http://www.youtube.com/playlist?list=PLzRVoj6_5W4vbNyRM2yDqkAqj0T1Mupxi

更多影片請點選「播放清單」檢視。




【當天相片】

https://picasaweb.google.com/108532016897338116185/AJTnDL#slideshow/6123867532316057282




【相關報導】

自由時報:太陽花學運起訴118人 賴品妤:江宜樺、王卓鈞暴力鎮壓 為何沒被究責
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/860979

風傳媒:太陽花學運領袖:公民不服從就是要抗爭惡法
http://www.storm.mg/article/43295

民視:太陽花領導者遭起訴 律師批政治追殺
https://www.youtube.com/watch?v=MrMKnu5x5sQ

公視:太陽花將滿周年 魏揚再批政治追殺
https://www.youtube.com/watch?v=GY8krHFw86I



人民重返國會,民主轉大人--318晚會訴求與行動說明


時間:2015年3月9日上午10點
地點:立法院中山南路大門 
主辦:經濟民主連合    

【活動頁面】

www.facebook.com/events/843418665703803



【會後新聞稿】

318國會佔領運動即將屆滿整整一年,當初以「退回服貿,捍衛民主」為主軸開展四大訴求,經濟民主連合(原:反黑箱服貿民主陣線)邀請人民於3月18日晚上六點半,重新回到立法院濟南路現場,盤點一年來各項訴求的後續發展,與我們一同繼續為民主轉型努力。


一、三項訴求:


回顧去年此時提出的訴求,包括退回服貿、兩岸協議監督機制法制化、召開公民憲政會議等等,經過迅速變動的政治局勢與發展,各有怎樣不同的進展與變化?遭遇到了什麼困難?馬政府以及國會裡的立委諸公對於這些運動訴求有什麼回應?

經民連召集人賴中強表示:這個晚會是由經濟民主連合發起,經濟民主連合與各團體,將在晚會上提出過去一年運動議題的回顧與報告,也將針對新情勢提出以下訴求:

(一)監督條例要確實:

我們主張立法院應於今年底以前,完成<兩岸協定締結條例>的立法,並明文規定總統大選後、新總統就職前,過渡期間政府不得與中國洽簽任何協議。一方面,阻止馬政府卸任前暴衝,出賣台灣國民的權益,一方面,規範下一任政府與中國互動的民主程序。我們堅決反對行政院版的兩岸協議監督條例草案,呼籲以民間版<兩岸協定締結條例草案>為準繩,真正落實「公民要參與」、「國會要監督」、「資訊要公開」、「人權有保障」、「政府有責任」五大立法原則。

(二)憲政改革要啟動:

我們呼籲朝野政黨與公民團體建立對話平台,啟動憲政改革,於立法院本會期內,就具高度共識的憲改議題,完成三讀,交付公民複決。就中央政府體制問題,應有全面配套之周延規劃,並經朝野與民間之充分討論,建立權責相符之體制,於2018年以前,交付公民複決。我們堅決反對立法院本會期就所謂「閣揆同意權」、「解散國會權」、「信任投票制」等議案,倉促做出草率、片面、權謀的修憲決定。我們支持公民憲政推動聯盟「由下而上」、「全面憲改」、「降低門檻」、「兩步到位」的憲改原則。

(三)貨貿談判要停止、服貿自經別偷渡:

我們要求停止兩岸貨品貿易協議談判,反對政府犧牲農民、紡織、塑膠加工、鋼鐵、初級工業製品等民生產業勞工的利益,來換取石化、面板、汽車業十大家族在中國的利益。我們強烈警告並將全力阻止,馬政府以行政命令,偷渡服貿協議與自經區開放項目。


二、三個行動:

為達成以上三項訴求,當天晚會並將啟動以下三項行動:

(一)人民來立法:

國會調查兵團代表王希指出:立法院共有八個版本的兩岸協議監督條例草案,我們已歸納八版本草案的立法原則,轉化成「監督條例十問--民意大搜查」的選擇題,未來將進行各種討論會與網路投票,邀請所有公民對監督條例的立法原則做出選擇。 行動的目的,是希望藉由人民對立法原則的討論與選擇,影響國會議員的立法方向,嘗試結合草根民主與代議民主。

 (二)人民來倒數:

守護民主平台理事徐偉群表示:憲政改革不應是立法院朝野黨團的密室協商,朝野政黨與公民團體應建立對話平台,並就「由下而上,全面憲改」建立共識,318運動即呼籲召開公民憲政會議。我們將邀請關心憲改、推動憲改的民間團體,在318晚會上就憲政改革時刻敲響倒數鐘聲,並就朝野政黨與公民團體建立對話平台提出民間嚴肅地催促。

 (三)人民來抓漏:

經民連召集人賴中強指出:馬政府推動的服貿協議與自經區條例在國會受阻後,企圖以行政命令偷渡服貿協議及自經區條例對中國開放項目。我們將參考先前「反對郵政儲金錢進中國投資」的經驗,現場招募志工成立「後馬時代抓漏大隊」,徵求行動、文宣、財經、法律等志工,投入未來運動,全力阻止馬政府卸任前的偷渡行為。「後馬時代抓漏大隊」,將分工監看政府公報、申請政府資訊公開,經過討論分析後,採取必要行動。像金管會要開放中國籍人士,來台旅遊兼開戶買賣台股,已經踩到服貿協議「積極研議大陸合格境內個人投資者投資臺灣資本市場(尚未生效)」的紅線,我們將全力反對。

318晚會,將以前述議題回顧、三項訴求、三個行動為主軸,搭配演講、戲劇、樂團表演,希望關心台灣民主未來的朋友,在今年的3月18日這晚再度重返國會,再次展現人民的意志!


三、321民主日:

民主不應只是選舉,也不應只有投票,如何讓人民的意見,經由各種形式的討論參與公共政策的形成,也是民主「轉大人」的必經之路。在前述訴求及行動主軸下,我們將於3月21日於立法院旁濟南路舉行以下活動:

(一)  街頭草根論壇/國會選制改革(時間:下午一點到五點半)

台灣人權促進會副秘書長施逸翔指出,這個活動是由公民憲政推動聯盟主辦,經濟民主連合合辦,我們邀請所有對國會選制改革有興趣的公民,一起來參加,並邀請專家進行引言,要就國會選制改革進行討論。

(二)  兩岸協議監督條例八版本論壇(時間:晚上七點到九點半)

國會調查兵團代表王希表示:這個活動是由經濟民主連合主辦,我們將邀請八個版本的提案人、朝野黨團、陸委會官員、民間版起草學者參與,並進行網路直播,接受網友提問。論壇的進行,將參考「監督條例十問--民意大搜查」選擇題的架構,而網路投票也將持續到三月底,於四月初,立法院開始審查監督條例時,公布第一階段投票結果。


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【相關報導】

蘋果日報:318重返國會 學運團體籲今年完成監督條例立法
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150309/570684/

新頭殼:318、323週年 社團將重返立院和政院
http://newtalk.tw/news/view/2015-03-09/57583






2015年3月8日 星期日

如此教育部 如此北檢

黃帝穎(作者為律師,永社理事)

自由廣場 2015.03.07
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/860722


教育部去年以「微調」之名,違反「正當法律程序」大幅修改高中課綱,引發社會質疑。公民團體分別由台權會對教育部採取行政訴訟、永社及台教會採取刑事訴訟,其中台權會針對教育部不公開課綱委員名單及會議紀錄提起行政訴訟,本月台北高等行政法院判決教育部敗訴,但程序上應更有效率的刑事訴訟,北檢拖一年還未偵結,顯不合常理。

教育部去年的違法「課綱微調」,從公聽會到課審大會「通過」,只花了十天時間,不但程序引人非議,去台灣化的課綱修訂,更讓輿論譁然。最荒謬的是,時任教育部長蔣偉寧主持的一月二十七日課審會議程,其中白紙黑字指出一月二十五日高中分組會議「同意」公民課綱微調,但不論是媒體報導或與會者轉述,都直指高中分組會議決議是「不同意」公民課綱微調,教育部公文居然擅自將「不同意」改成「同意」,這明顯涉犯刑法第二一三條「公務員登載不實罪」,可處一年以上七年以下徒刑,難怪教育部不敢公開會議紀錄,也因此行政法院認定教育部違法。

但可議的是,人民去年要求教育部公開資訊,遭教育部拒絕後,向上級機關提起訴願,訴願被駁回後,才向行政法院提起行政訴訟,結果程序較複雜的行政訴訟,法院都判決教育部敗訴了,同時間向北檢告發教育部「偽造文書罪」的刑事訴訟,卻「反常地」比行政訴訟更沒效率,不敢對教育部發動偵查,至今沒有偵辦進度,北檢是否包庇馬政府高官犯罪,社會將有公斷!

2015年3月6日 星期五

告別核電 能源新願--314 全國廢核大遊行公布記者會

【告別核電 能源新願】
314 全國廢核大遊行公布記者會
時間:2015 . 03 . 06 上午 十點
地點:凱達格蘭大道(臺北賓館側)
圖片來源:全國廢核行動平台


【0306會後新聞稿】
www.facebook.com/stopnukesnow/posts/448623628637842

去年支持廢核的人民們,以打死不退的決心,迫使國民黨政府宣布核四停工封存。但廢核的戰役仍未終結,除了尚未死透的核四之外,經濟部、原能會與台電,仍處心積慮試圖推動老舊的核一、二、三廠延役,密室進行為老舊核一、二延役計劃量身訂製、將導致污染環境生態及核武擴散的核廢再處理黑箱協議,並且持續杯葛再生能源發展等各種能源改革方案,在在顯示政府仍未放棄核電,核電幫的勢力隨時伺機反撲。

未來除了持續力阻老舊核電延役之外,核四只是封存停工三年,隨時都會死灰復燃,因此我們要送電最後一程,讓核四直接停工無需封存,核一、二、三、四核電廠「駕鶴西歸」。今天已有85個公民團體(陸續邀請中)集結,邀請全民3月14日一起上街遊行,逼使政府即刻開啟合乎民主、公平、正義的能源改革進程,讓非核家園的理想才有望早日落實。

反核運動從今年起,不僅要抵抗核電復辟,更要開啟能源革命的進程,廢核遊行主軸「告別核電 能源新願」,凱道設計成「能源民主廣場」,廣邀各團體擺攤,有「打倒核電高牆」裝置藝術,核電告別式,當天小額印製了1,000條印有「核電長辭」的毛巾,回饋給募資平台(Flying V)捐款者,也能在遊行中,雙手高舉毛巾當作標語使用。中山南路與圓環有「能源新願大道,有各公民團體「核電除役」、「能源改革」街頭肥皂箱短講,與民眾互動。規劃「能源新搖滾」為主題 ,有發電滾輪,Wheel of Future Energy 萬人集體發電活動,遊行群眾經過可手動發電,電力提供小型遙控直升機空拍遊行畫面。遊行至忠孝西路上向過往廢核運動的前輩與夥伴們致謝擁抱,紀念去年佔領忠孝西路。

314廢核大遊行訴求

一、告別核電

1.核一核二核三應儘速除役,不得延役

台灣三座老舊核電廠都位於板塊活動的高風險地震帶,和活動斷層之距離皆不符國際常規,耐震係數也常年不足,同時三座核電廠也位於高人口密集處,中央與地方政府也都提不出妥適的核災疏散方案,等同拿民眾的身家性命與環境在豪賭。
三座老舊核電都已運轉超過三十年,近年因組件老化及人為肇因導致的意外事故頻率大為上升,在在都顯示已進入運轉末段的高風險期。因此,我們主張核一核二核三不得延役,應儘速啟動明確而透明的除役計劃,以供社會大眾與在地居民監督。

2. 直接廢止核四計劃,不再浪費人民稅金封存

建造過程即已事故不斷的核四,早已被過半民意否定,我們主張核四計劃應該直接廢止,不用為了封存拖延,繼續浪費每年數十億人民繳交的稅金與電費。

3.全面檢討核廢處置政策,不可貪圖近利而禍延未來。

政府為了讓老舊核電廠延役,企圖推動提高汙染風險及核武擴散的核廢料再處理黑箱協議。將核廢送至他國再處理,不僅無益於最終處置方案,且花費高昂,增加跨世代的經濟負擔,更將輻射汙染轉嫁他方,是國際上最受譴責的處理方式。我們要求政府正視核廢處置的環境、社會、政治、經濟影響與世代倫理,啟動社會共識討論與公民參與,並提出核廢料處理的真正經費規劃,全面檢討核廢處置政策。

二、能源新願

1.落實前瞻制度性節能政策,反對用電無限成長

我們主張政府需以「前瞻制度性節能」為原則訂定政策目標,全力降低用電需求以及提升能源使用效率。在執行上,應全面盤點所有可用的政策工具,例如能源稅法、納入減碳總量管制的溫減法、建築節能法規與尖峰負載管理等等,真正落實節能政策,翻轉用電無限成長的錯誤發展方向。

2.建全綠能發展環境,打造綠色經濟產業

我們主張政府應盤點與設定綠能最大化發展目標,優先完備再生能源發展的系統環境,例如投入發展智慧電網、適合綠能的輸配電與儲能設施以及具經濟與產業誘因的政策制度,並結合產業結構的調整,讓再生能源發展成為帶動綠色經濟與綠色就業的創新動力,讓分散式的新能源經濟遍地開花。

3.要求地方政府提出區域能源轉型計劃,以非核低碳城市為目標

過去能源政策過度受限於中央部會,忽視地方政府角色,然而近年國際上已可看到許多地方政府成功推動能源轉型的案例,因此,我們要求台灣各地地方政府也必須負起能源供需的政策責任,以節能與綠能發展為目標,提出具體區域能源轉型計劃與進程,帶動地方就業與社會創新,往非核低碳城市的願景前進。


附件一、遊行相關資訊

一、遊行路線:凱道集合,路線全長3.4公里

凱道—中山南路—左轉青島西路—右轉公園路—左轉忠孝西路—左轉重慶南路—左轉襄陽路—左轉公園路—右轉青島西路—右轉中山南路—回凱道。

二、遊行大隊:

第一大隊:告別核電大隊(當地居民)
第二大隊:用愛發電大隊(親子、教育團體)
第三大隊:節能減碳大隊(市民、青年學生、藝文團體)
第四大隊:多元能源大隊(社會團體)
第五大隊:能源民主大隊(政黨)

三、活動流程:

14:00 集合
14:00-15:00(開場表演、核電受害居民發言)
15:00-出發
15:45-16:00 紀念去年佔領忠孝西路,在忠孝西路上向過往運動的前輩與夥伴致謝擁抱。
17:30 凱道晚會開始
20:30 晚會結束

共同發起團體(35個):

人本教育基金會、台灣蠻野心足生態協會、台灣教授協會、台灣千里步道協會、台灣親子共學教育促進會、台灣人權促進會、月見學習農園、台灣環保聯盟、主婦聯盟生活消費合作社、主婦聯盟環境保護基金會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、媽媽監督核電廠聯盟、青少年發聲網、台灣環境資訊協會、人民民主陣線、環境法律人協會、宜蘭人文基金會、五六運動、公民監督國會聯盟、人禾環境倫理發展基金會、經濟民主連合、激進陣線、友善生活小舖、勵馨基金會、社團法人台灣北社、社團法人台灣永社、社團法人中華民國視覺藝術協會、松菸護樹志工團、全國教師工會總聯合會、社團法人社區大學全國促進會、青平台基金會、綠黨、樹黨、民主進步黨、台灣團結聯盟、陸續邀請中…

協力團體(51個):

婦女新知基金會、台灣勞工陣線協會、台灣同志諮詢熱線協會、永和社區大學、民間司法改革基金會、荒野新竹鄉土關懷組、台灣性別平等教育協會、台東廢核反核廢聯盟、爸爸非核陣線、台灣農村陣線、台灣都市更新受害者聯盟、台灣環境輻射走調團、人民火大行動聯盟、台灣高等教育產業工會、桃園在地聯盟、台灣女人連線、福爾摩鯊會社、綠色和平、東吳跳馬社、社團法人中華民國荒野保護協會、獨臺新社、北大翻牆社、工作傷害受害人協會、專業者都市改革組織、台大大學新聞社、基進側翼、黑手那卡西-工人樂隊、好勁稻工作室、冤獄平反協會、紹興學程(紹興社區學生小組)、反核部隊、台灣廢除死刑推動聯盟、愛囡仔小組、反教育商品化聯盟、台灣國際家庭互助協會、三蘆人反核陣線、捍衛台灣文史青年組合、時代力量、奪回桃園青年陣線、東吳難容社、台師大人文學社、淡江五虎崗社、輔大黑水溝社、台灣基層護理產業工會、台灣伴侶權益推動聯盟、PLURS電音反核陣線、台灣公義會、台灣國辦公室、北海岸反核行動聯盟、社團法人台灣媽祖魚保育聯盟、濁水溪社 陸續邀請中…

主辦單位:全國廢核行動平台

2013 年 309 全國廢核大遊行,北中南東共有超過 22 萬人上街要求終結核四、核電歸零。遊行結束後,數百個民間團體為串起台灣自主的公民社會力量,共同組成了「全國廢核行動平台」。廣招環保、人權、工運、教育、性別、社福...等各領域的公民團體, 以「團體」作為成員單位,但不包含政黨組織,現已有超過兩百個公民團體加入。

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【相關報導】

自由時報:314廢核大遊行召萬人發電宣告核電「駕鶴西歸」
http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1249107

ETtoday:314廢核大遊行「鶴」當吉祥物 送核能駕鶴歸西
http://www.ettoday.net/news/20150306/474718.htm

中央廣播電台:314廢核遊行上街 訴求新能源政策
http://news.rti.org.tw/news/detail/?recordId=175934

蘋果日報:314反核遊行 「要讓核電駕鶴西歸」
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150306/569178/

聯合影音:全國廢核遊行 環團發起3/14上街頭
https://video.udn.com/news/285089

PeoPo公民新聞:314全國廢核大遊行告別核電 能源新願 台北凱道展開
http://www.peopo.org/news/269645

新頭殼:314核電告別式 環團號召民眾上街遊行
http://newtalk.tw/news/2015/03/06/57509.html

風傳媒:314廢核大遊行 環團:讓核電駕鶴西歸
http://www.storm.mg/article/43162

馬朱爭,馬朱爭完朱王爭

鄭光倫(作者為永社論述委員會副主委,東吳大學法律系博士生)

蕃論戰​/專欄 2015.03.06
http://n.yam.com/yam_other/politics/20150306/20150306898449.html

(圖片來源:蕃論戰/網路擷取


在維持王金平黨籍、冷處理馬英九聲明以及共同出席平溪天燈破局之後,在媒體版面上的「馬朱之爭」相當快速地結束,取而代之的則是「朱王之爭」。而如此快節奏所顯現的,是朱立倫亟欲鞏固黨內地位的企圖。於是一場「宮廷大戲」便強迫進入每個電視機前你我的眼睛,不斷訴說王金平有意參選的線索、不斷播放記者「堵麥」王金平是否參選的畫面。

有趣的是,在王朱隔空過招的過程當中,朱立倫也學會了王金平的招式,並且「現學現賣」。王金平在大年初一時,曾以「大年初一大家應景說好話,是應景的祝福」巧妙應付現場民眾「選總統」的呼聲以及記者「堵麥」之下的提問。王金平這一招,展現的「老江湖」智慧令人讚嘆,在這之前的類似場面,政治人物總是語塞或回應拙劣。大概這一步招式真的太好用,正當元宵前夕朱立倫在參拜地點一把擲出聖筊而被現場詢問是否代表2016大位有好預兆的時刻,朱立倫便說「新年的時候大家都是說好話,然後大家互道恭喜,有時候大家恭喜的話就聽一聽,高興就好。」

很明顯的,朱立倫一連串的出招,是要逼迫王金平表態,表態支持他的朱主席寶座。對於朱立倫而言,王金平在很早以前就已經有參選總統的意願,所以王金平一天不正式支持,朱主席就一天不安心。在2011年8月底,由維基解密( WikiLeaks)揭露並且公布的一篇美國國務院外交電報資料中,朱立倫曾經告訴AIT官員,王金平總是期待有一天可以成為總統。甚至在2008年3月22日大選6個月之前,王金平都還曾經告訴朱立倫,馬英九不會贏得總統大選。王金平當時如此判斷的理由,在於王金平認為,馬英九將會因為市長特別費案件而放棄總統選舉。朱立倫更向AIT官員披露,王金平曾去算命,算命師認為國民黨將會提名王金平擔任總統候選人。除此之外,王金平還向朱立倫詢問,是否有興趣擔任他的副手或行政院長;而朱立倫在當時則建議王金平繼續支持馬英九,除非市長特別費的問題確實浮現。

許多人看到電視上的「朱王之爭」不免會產生「王金平有立法院長不當,幹嘛要去選總統?」的疑惑。這問題其來有自,按照2007年《中國國民黨黨員參加全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉提名辦法》原本第2條第3項的規定「本黨提名當選全國不分區及僑居國外國民立法委員者,以擔任一屆為原則,但全國不分區立法委員有特殊貢獻且黨有需求者,得提名連任一屆。」不分區立委最多只可連任一次。為此,國民黨在2011年馬總統任黨主席時增訂了「議長條款」,也就是增訂前述「提名辦法」第2條第4項「符合前項條件且擔任立法院院長者,得提名連任二屆。」讓讓當時已兩任國民黨不分區立委的王金平不分區立委提名問題獲得解套,不僅得以連三任不分區、並進而取得立法院長寶座。

王金平真的想要當總統嗎?有人認為王所要的,無非只是圖個安穩、維持現狀,繼續當個立法院長。所以說,王金平只是想要以藍綠局勢以及時間壓力來逼迫朱立倫,讓朱依循當年往例修改「提名辦法」或其他黨規。而朱立倫兩難之處就在於,一方面需要王金平穩住黨內本土派,另一方面又擔心修改黨規滿足王金平的要求,將與「制度化」的改革目標有所違背,將會招來「因人設事」的譏諷。