📌置頂文章📌 【活動記錄】永社研討會「憲政危機下的權力分立」

2026年10月12日 星期一

失格的韓院長 縱容國會「武器化」!

羅承宗(作者為國立高雄科技大學科技法律研究所教授、永社理事長)

自由時報/自由廣場 2026.10.12

每年雙十慶典,總統的發言稿往往備受各界關注。一如往昔,動見觀瞻的賴總統,其致詞風格依舊四平八穩。對內,向全民盤點種種民生政績與民主成就;對外,則是在美中地緣政治博弈下,全力維護台灣的生存與發展。沒有過於浮誇的詞藻,甚至略顯「中規中矩」,與蔡英文前總統的風格相去不遠;但政治畢竟不是綜藝娛樂事業,這種務實作風才是正經治國的日常。

立法院韓院長的發言,仍維持其自成一格作風。然而,眾所周知,台灣目前憲政僵局的亂源在於擴權的國會,將立法權、預算審議權與人事同意權「武器化」,導致政府運作陷入困境。其根本問題在於,立委與總統皆由民意直接選出。藍白陣營若一味無差別地攻擊行政體系,最終受傷的仍是台灣這個民主共同體下的常民百姓。對於本屆立法院的種種憲政亂象,韓院長作為國會龍頭,當然責無旁貸。

文末,得知韓院長在公忙之餘仍關心大學的憲法教學現場,筆者身為大學公法學教師,深感欣慰。針對行政院長拒絕副署法案之議題,其目的在於捍衛台灣的自由民主憲政秩序。特別是在憲法法院功能受制於立法院的當下,總統拒絕公布法律、抑或行政院長拒絕副署,皆屬合宜且必要的「憲政自衛手段」。正如立法院前幾個月企圖透過修改《黨產條例》來扭曲歷史,若非行政院勇於抗拒,則救國團五十餘億元理應歸公的不當取得財產,恐將面臨私產化的危機。

綜上,筆者正是秉持這般學術良知,對次世代的法律人進行憲法教學,望韓院長寬心。