「AI習近平」不可畏 需嚴防「語料庫」污染

羅承宗（作者為台灣國家聯盟決策委員、國立高雄科技大學科技法律研究所教授、永社理事長）

自由時報／評論　2026.06.13

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1758563

據報載，中國官媒新華社旗下的新華網計劃投資逾十億人民幣，打造一套權威AI系統，推廣習近平思想。此AI建立在國營新華社「權威純淨」語料庫上，協助將黨的聲音傳遞至中國社會各個層面，並為「鞏固意識形態和輿論基礎」提供支撐云云。

從中國立場而言，自二〇一四年提出「總體國家安全觀」體系以降，已建構廿個國安重點領域，包括「AI安全」。當代中國，一方面要集中全力幹大事，積極發展AI技術，俾創造領先世界的優勢。但另一方面更重要的是要緊扣「政治安全」，亦即維護中共的領導和執政地位、維護中國特色社會主義制度。「AI習近平」此刻橫空出世，並不讓人意外。

如何防範外國介選 中選會委員被提名人應清楚說明

姚孟昌（作者為天主教輔仁大學法律學院助理教授、永社理事）

鏡報／論壇　2026.06.10

https://www.mirrordaily.news/story/65879

立法院即將在週三（10日）起召開「內政、司法及法制委員會聯席會議」，審查行政院函送中央選舉委員會委員被提名人沈淑妃、蔡維哲及黃謀信等三位資格。待兩天審查會議完畢後，將提交至立法院院會進行記名投票表決，每位被提名人需獲得超過全體立法委員二分之一之同意票，方能通過任命。

中選會職司選舉、罷免與公民投票事務的指揮、督導與監察，亦辦理政黨及候選人競選費用補貼。此外，委員會執掌選舉、罷免、公民投票相關選務法規制（訂）定、修正及廢止之擬議。委員適任與否事關民主程序能否公平、公正、公開運作且能正確有效地反映民意，其責任不可謂不大。此次行政院補提名人選皆為法律人，其中更有現任法務部次長。檢視三人的學經歷背景、品格操守與專業素養後，筆者認為資格並無不符。惟筆者關切他們如何在「防範外國介入我國選舉、威脅台灣民主」此議題，有所作為。

立法院應儘速對中選會委員被提名人行使同意權

姚孟昌（作者為天主教輔仁大學法律學院助理教授、永社理事）

自由時報／自由廣場　2026.06.09

https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/5465855

行政院於4月21日任命游盈隆等4位中央選舉委員會委員後，另補提名3位委員，名單早已送到立法院，立法院即將在週三（10日）對三位被提名人進行資格審查。

立法院對行政院所屬獨立機關人事行使同意權，旨於落實權力分立制衡原理，確保獨立機關成員的專業獨立性，並賦予該機關職權行使之民主正當性。立法院代表選民嚴格把關，本是天職。審查會必須仔細檢視被提名人的學經歷背景、專業素養乃至於其政見主張，防止任何政黨將獨立機關職位當作政治酬庸或黨爭的工具。蓋中選會職司選舉、罷免與公民投票事務之指揮督導監察，亦辦理及政黨及候選人競選費用之補貼，委員適任與否事關民主程序能否公平、公正、公開及有效地運作。因此，立法委員代表全體選民行使同意權時，應一本大公，切不可單以黨派立場或個人私意，刻意阻攔。

「台獨黨綱」是假議題 論辯「國家首都」應有面貌才真要緊

姚孟昌（作者為天主教輔仁大學法律學院助理教授、永社理事）

鏡報／論壇　2026.05.30

https://www.mirrordaily.news/story/63723

蔣萬安市長日前質問對手要不要放棄「台獨黨綱」，沈伯洋委員回應民進黨的1991年「台獨黨綱」已被1999年「台灣前途決議文」覆蓋。蔣市長說「中華民國本來就是主權獨立的國家」；沈委員說台灣現狀是「一個國家」。既然雙方都同意中華民國台灣已是「主權獨立的國家」，為何還能煞有介事地吵了許久？

關鍵差別在於雙方對威脅國家生存與主權獨立的來源認定不同。沈伯洋委員從頭至尾認定威脅來自中華人民共和國的併吞野心，蔣市長卻認為威脅是民主進步黨的「台獨訴求」。指出威脅不難，但負責任的政治人物會進一步說明該如何解除威脅以確保國家安全與主權。就此，沈伯洋委員無論在黑熊學院或在立法院，都可看到他的努力；而蔣市長？其訴求恐怕只有在競選期間才會看到。

質問民進黨的「台獨主張」向來是國民黨慣用的選戰伎倆。長年來之所以能迷惑選民，係因國民黨政府據台以來為維持威權統治，以「台獨」之名醜化爭取人權自由、憲政民主、多元價值、台灣主體的異議人士，甚至透過法律壓制人民的自決權利與政治自由。戒嚴時期國民黨鋪天蓋地的政治宣傳將「中共、海外台獨與國內黨外民主運動人士」稱為「三合一敵人」，以合理化對異議人士的監控與打壓，並對人民進行洗腦，讓人民對被貼上「台獨」標籤的人與事產生恐懼與恨惡。

高雄國小教師之死──校園濫訴的制度缺陷

羅承宗（作者為國立高雄科技大學科技法律研究所教授、永社理事長）

鏡報／即時　2026.06.03

https://www.mirrordaily.news/story/64180

近日，高雄市四維國小發生教師墜樓身亡事件，引發輿論探討到校園濫訴問題。事實上，冰凍三尺非一日之寒，除校園以外，公私部門職場與法院，諸多有關以「性別平等」、「霸凌」為藉口的濫訴案件，已是長年積累、苦無解方的老問題。

就設計體制而言，為保障申訴人權利，一旦號稱被性騷擾、霸凌者提出檢舉案，縱使因程序不受理或無理由遭實體駁回，也不會受到法律上不利益對待。檢舉提出成本低廉，加上失敗也不用負責，原則上沒有誣告罪問題，「申訴制度飛彈化」現象於是生焉。換句話說，原本是利益良善的權利保護與救濟機制，有時卻遭到惡用，成了恣意攻擊、毀滅他人的法律飛彈。

回歸政見、選賢與能 城市才有未來！

姚孟昌（作者為天主教輔仁大學法律學院助理教授、永社理事）

自由時報／自由開講　2026.06.01

https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/5456020

大選中最廉價且不負責任的選戰策略就是操作意識形態、八卦抹黑、虛言空話、無端恐懼、血統身份與階級等議題來迷惑選民。此等「奧步」見效極快，卻已違反民主前提之理性判斷、選賢與能。

台北市為國家首都，為何長年來人口外移、發展停頓？原因之一就是市長選舉時操作意識形態、族群身份者容易得逞。當選民只喜歡與自己立場相近卻不問其真才實能的市長時，就不會有人想為市民推動城市願景、提升治理能力，於是城市就會原地踏步、逐漸落後。

有感政策 助民成家、養得起孩子

姚孟昌（作者為天主教輔仁大學法律學院助理教授、永社理事）

自由時報／自由廣場　2026.05.29

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1756637

日前，賴清德總統向國人宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」十八項措施。其政策不僅因應當前「少子化」的國安危機，更是以確保國人的家庭權利以及保障兒童生存與發展權利合乎「最佳利益原則」為目標。惟該政策能否有效落實，尤需立法院各黨團的全力支持。蓋人民權利與國家未來都超越政黨利益，在野政黨若以人民為念，就不應執意杯葛阻攔。

十八項政策最大亮點在於對弱勢人民的扶助，如「〇到十八歲成長津貼」確保兒童不會在未來發展時輸在起跑點；擴大加碼「人工生殖補助」與產後照護對於中低收入者鼓勵甚大；「強化平價托育」對於 「雙薪無後盾」或「單親」家庭更是福音；「教育加碼」 除了減輕家長負擔，更關係孩子的受教權利；延長產假與設立「育兒假」對於職業婦女幫助甚大，有助確保男女平權。

永社2026年度工作報告

永社2026年度工作報告

🌟從 Team Taiwan 邁向正常國家🌟 2026永社感恩募款餐會

🌟從 Team Taiwan 邁向正常國家🌟2026永社感恩募款餐會

時間：2026 年 6 月 13 日  (週六) 中午 11:30入席、12:15開席

地點：晶宴民權館 16樓 晴空香草園（台北市民權東路三段2號16樓）

基於對台灣民主憲政法治永續發展的追求與關懷，「台灣永社」由律師、學者及理念相近的各界人士共同創立。十四年來，永社持續參與及推動憲政民主、國家安全及轉型正義等議題。

台灣的政治局勢自2024年延續至今(2026年)愈發混亂，受到網路社群時代的碎片化影響，民主制度所倚賴的制度理性正在流失。我們認為，民進黨作為具有直接民主正當性的執政黨，不應隨在野黨的亂象起舞，甚至採取以毒攻毒的加碼手段而導致破壞法治基礎；當制度理性逐漸消失，行政機關需思考如何直接行使權力以維護國民所託；亦應找回過去對長遠政綱的重視，而非僅依賴短期的新聞攻防。

永社近兩年舉辦多場記者會及相關活動，除抗議國會亂象以外，也嘗試對目前的憲政僵局提出使行政權得以正常運作、守住權力分立底線的新法理；在國際地緣政治中，永社持續主張應以「台灣」為名進行國家主權論述，而非被困在「中華民國」的框架中，應更積極落實國家正常化；在我國轉型正義議題中，永社也持續發展研究案，並與理念相同團體共同進行各項倡議。

【活動合辦】05/17(日)10:00 「十年——2016~2026年 本土政權執政總檢視」

圖片來源：台灣獨立建國聯盟

＊時間：2026 年 5 月 17 日 (週日) 上午10:00~晚上10:00

＊地點：台灣獨立建國聯盟辦公室／線上

2016年至2026年，民進黨所代表的本土政權已走過十年執政歷程。這一段時間的政治累積，值得整體社會在這個歷史節點共同回望與檢視。

這十年間，台灣是否更加繁榮與安全？是否在國際上取得更穩固的位置？社會是否朝向更多元與更平等的方向前進？這些問題，亟需透過集體對話加以釐清。

我跟護理師學生的一段對話

姚孟昌（作者為天主教輔仁大學法律學院助理教授、永社理事）

鏡報／即時　2026.05.11

https://www.mirrordaily.news/story/60227

我在輔仁大學的護理系教「護理倫理與法律」已十多年了，認識不少第一線的護理人員。

昨天有護理人員學生問我對前天立法院護病比爭議的看法。我反問她：

「什麼是你們覺得最好的方案？ 什麼是次好的方案？ 什麼是最糟糕的方案？你曉得？」

學生說他曉得。

我又問：「什麼是促成最佳方案可入法的合宜手段？ 究竟衛福部、國民黨、民眾黨、民進黨黨團哪個比較認真幫助護理人員？哪個是在唬弄你們的？ 又你們有沒有好好地將訴求說給社會大眾聽，然後爭取大眾支持？」

學生：「“£$%^&*()(*&^%$.....」

又要普發現金？ 平議國民黨團「預算法81條之1」增訂案

羅承宗（作者為國立高雄科技大學科技法律研究所教授、永社理事長）

自由時報／自由開講　2026.05.04

https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/5423186

報載，立法院中國國民黨黨團日前將「預算法增訂第八十一條之一條文草案」逕付二讀，交黨團協商。此提案稱「全年實徵淨額達到當年度預算編列數一一五％時，應優先弭平當年度歲入歲出之差短；如有賸餘，應辦理普發現金」等語，至於箇中理由，則係在於為「明確化政府超徵預算運用」、「以制度解決亂象」云云。

修法「普發現金」 恐釀財政亂象

就財政法學理而論，這個修法提案破綻百出，一旦貿然通過，本身就是釀成財政亂象的禍端。詳言之，首先就理財常識出發，已積欠的債務，後續既要付本也要還息。倘若全年實徵淨額有賸餘，當然要優先償債。動輒普發現金，坐視政府債務持續累積，豈有此理？

「無國界記者組織」給台灣閱聽人的警訊

姚孟昌（作者為天主教輔仁大學法律學院助理教授、永社理事）

自由時報／自由開講　2026.05.04

https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/5423060

「無國界記者組織」（RSF）日前（4/30）發布《2026年各國新聞自由調查報告》，台灣排名為全球第28名，為亞洲第一；新聞自由度遠遠領先南韓（世界排名第47名）與日本（世界排名第62名）。自2024年以來台灣已連續三年位居全球排名三十名之內，這是非常了不起的成就，值得國人驕傲。反觀曾被譽為「亞太地區新聞自由燈塔」的香港，今年排名大幅滑落至140名。至於中國則長期墊底，今年與去年在列入評比的180個國家中名列178名，僅僅勝過北韓與厄立垂亞。

肯定台灣新聞自由 無國界記者組織發警示

「無國界記者組織」高度肯定台灣保障新聞自由的同時，也對國人發出警示。該組織於4月23日公布調查報告-《從養生到政治：中國如何透過數位行銷滲透台灣生活內容粉絲專頁》，提醒國人必須對許多看似與政治無關的臉書粉絲專頁有所警覺。這些網頁將娛樂內容、假資訊與政治訊息混合使用，正在對閱聽人進行難以察覺的認知作戰。

該報告以臉書粉絲專頁「50+健康人生」為例，該專頁原本是為年長讀者推送健康養生建議，卻在2026年3月發布一篇長篇分析，指出德黑蘭無需在軍事上擊敗華盛頓，此與中國官媒敘事高度一致。又如在2024年總統大選期間，一些以健康、嗜好、勵志語錄為主題的粉絲專頁，不約而同地散播協同中國宣傳的政治訊息。大選過後，各個專頁又恢復推送與生活方式相關的內容，粉絲專頁「經典語錄」即為著例。其一貫手法是先在Facebook、Threads及X等平台經營以「非政治或軟性主題」的社群，待擴大觸及與影響力後，接著發布政治貼文影響公眾認知，週而復始。看似船過水無痕，卻已深刻地影響台灣民眾的認知。

「430國際不打小孩日」提醒國人-文明社會應拒絕任何形式的體罰！

姚孟昌（作者為天主教輔仁大學法律學院助理教授、永社理事）

自由時報／自由開講　2026.04.30

https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/5420965

4月30日是「國際不打小孩日」（International Spank Out Day）。此日倡議源於1998年的美國，旨於宣導反體罰、尊重兒童人權，鼓勵家長以說理方式取代暴力，並呼籲全社會支持正向教養。

以「教養之名」打小孩的事，自古以來中外皆然。華人說：「棒頭出孝子、不打不成器。」舊約聖經說： 「不忍用杖打兒子的，是恨惡他；疼愛兒子的，隨時管教；杖打和責備能加增智慧、放縱的兒子使母親羞愧。」打小孩似乎天經地義，30歲以上的台灣人都有從小被打的普遍經驗。既然如此，為何要倡議不打小孩？

教育專家強調，小孩是要被管教的，但大人不能用打罵來代表管教。研究顯示，體罰容易導致孩子變得焦慮、抑鬱、攻擊性強、自尊低落。專家建議以「溫和而堅定」的教養代替體罰，重點在於情緒管理、事前溝通規則、即時引導，而非肉體懲罰。

打小孩帶來的負面影響與風險極大。長期打罵除了造成孩子恐懼、焦慮、憂鬱外，也會讓孩子以為暴力是可接受的行為，於是有樣學樣，在學校霸凌其他孩子。體罰更會增加兒虐風險，造出孩子與父母師長關係緊張、破壞信任。

中國阻止賴清德總統出訪一事，正挑戰國際秩序

姚孟昌（作者為天主教輔仁大學法律學院助理教授、永社理事）

自由時報／自由開講　2026.04.27

https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/5415715

筆者在「國際公法」課程中講述到「國際法上的習慣」時，並非按照教科書所寫的內容照本宣科、依樣複誦。而是教導學生細心觀察諸如國際法院與各國看待「國際習慣法」時的思維，以及如何在個案應用習慣法時應有的辨證。首先是確認先例的存在以及可以使用的脈絡與條件。在引用先例前，須先認識先例的名稱，名稱可以是地名、人名、所涉物事之名；總要有個名字，才便於稱呼、記憶、與溝通之用。

相關國際慣例 確認先例存在

與台灣相關的國際慣例如「海峽中線」以及「一個中國政策」等。先例形成一定的秩序，秩序帶來穩定，穩定帶來繁榮與發展，因此獲得的和平才有意義。可一旦有人想破壞先例，如擅改在台灣海峽上空的航線時，就是在挑戰既有秩序與穩定，侵害的豈止一個國家而已，危害的是整體國際社會。

2024年1月，中國民航局片面取消M503航線，啟用連接M503航線的W122、W123航線由西向東飛行，使航線更靠近海峽中線。新聞一出筆者即投書媒體，向國人解釋M503航線行之有年，是各國為維持兩岸和平、區域穩定而特別劃定的航線。無論台灣或中國，都不能片面變動其規定。否則不僅違反國際飛航先例、加增往來飛行器的不便，也會提高危害區域穩定與國際安全的風險。

鞭刑無益治安改善 卻有損法治文明

姚孟昌（作者為天主教輔仁大學法律學院助理教授、永社理事）

鏡報／即時　2026.04.20

https://www.mirrordaily.news/story/56320

以洪孟楷為首的國民黨團 52 名立委日前宣布將共同提出「特定重大犯罪增設特別刑法制度」之公投提案，希望以「鞭刑」的方式加強對詐騙、虐童、性侵等犯罪的打擊力度。對此，已有論者指出將「鞭刑」納入刑罰涉及修法，質疑國民黨諸位委員為何不直接提案修法，何必要勞師動眾啟動公民投票？莫非是想利用去年新修的「公投綁大選」條款，要用「鞭刑公投」拉抬選情。

果然，立刻有民進黨新北市議員卓冠廷跟進提議將叛國、通敵與共諜等罪一起加入鞭刑的懲罰範圍之中。卓冠廷表示，台灣民眾相信鞭刑可以嚇阻犯罪，呼籲民進黨關注這起提案，並警告綠營不要在選前半年被基層打成「反對重罰詐欺、虐童」的共犯。

現今台灣是否已陷入治安敗壞、無以復加的狀況，必須透過加重刑罰才能救亡圖存？「鞭刑」是否是治亂世的不二良方？回答這兩個問題時不能憑印象，靠感覺，而是應根據客觀、可信的統計數據回答。

鞭刑公投──政客為了勝選會不擇手段

姚孟昌（作者為天主教輔仁大學法律學院助理教授、永社理事）

鏡報／即時　2026.04.21

https://www.mirrordaily.news/story/56455

早在古希臘城邦政治時期，哲人如亞理斯多德就不斷提醒人民，欠缺理性、不尊重經驗與法治的多數決，會導致國家滅亡；訴諸民粹的民主不是民主，投票更不是國家治理的一切。先哲的提醒為美國建國者所牢記，他們創造出成文憲法以及違憲審查制度，借此節制代議機關甚至是人民多數的意志。在各國憲政民主體制中，所有政府機關都必須受到憲法的節制，包括選民本身。主權縱然在所有政治權力中是最高的，也必須服膺憲政法理以及人類歷史經驗。

論到現代刑法制度，所有法律系大一學生都在書本上讀過、聽老師提過18世紀義大利法學家貝卡里亞（Cesare Beccaria, 1738–1794）的學說。他在1764年發表《論犯罪與刑罰》一書，主張刑罰應以預防犯罪與維護社會秩序為目的，而非報復。他強烈批評酷刑、秘密審判及死刑，竭力推動刑罰的人道化。他主張法律應明確規定犯罪與刑罰、審判應公開、反對刑求、刑罰應與犯罪程度相當、切忌情輕法重，且過重刑罰無法達到預防效果。貝卡里亞的理論指引後世各國的刑法改革，大陸法系國家的刑法典深受其影響，包括德國、法國與日本，以及中國清末的《新刑律》。

清末名臣沈家本當年受命進行法制改革，宣統二年（1911年）《大清現行刑律》頒布，共兩編五十三章四百一十一條，並附有《暫行章程》五條。這部法律正式廢除笞杖刑。

蔣經國的勸告 鄭主席沒放在心裡

羅承宗（作者為國立高雄科技大學科技法律研究所教授、永社理事長）

自由時報／自由廣場　2026.04.19

https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/5407493

今年1月，適逢中國國民黨前主席蔣經國逝世38週年，該黨主席鄭麗文率領黨務幹部前往桃園大溪祭拜。鄭麗文還當時強調，蔣經國乃該黨追隨學習對象。只可惜觀乎日前鄭麗文主席與中共總書記習近平在北京人民大會堂會晤場景與結束後的諸多「惠台措施」。顯然，鄭主席沒把老主席的勸告放在心裡。

話說1981年1月12日，蔣經國主持國軍軍事會議，提出「中華民國政府絕對不與共匪談判，是我們的基本立場，是我們永不改變的決策」的堅定立場。箇中原因，蔣經國剴切指出「共匪鼓吹和談的目的，實際上就是要消滅中華民國和完全控制臺、澎、金、馬，使此一自由地區與中國人民，也像大陸同胞一樣，受其奴役迫害，我們如果與共匪談判，等於自我毀滅」。

和平從來不是躺平──蘇格蘭人為台灣人上的寶貴一課

姚孟昌（作者為天主教輔仁大學法律學院助理教授、永社理事）

鏡報／即時　2026.04.14

https://www.mirrordaily.news/story/54984

筆者在「國際公法」課講到聯合國的設立、宗旨與任務時，會提醒學生聯合國幾乎在每個議題都會提到「和平」這個詞。可是聯合國從來不會單單講和平兩字，而是講和平與什麼，例如和平與人類安全、和平與永續發展、和平與科技革新、和平與國際合作等。《聯合國憲章》提到和平時，也緊緊地將和平與普世價值連結，例如和平與自由平等、和平與自主自決、和平與正義法治、和平與人性尊嚴等。聯合國從來不會只為和平而和平，正如聯合國前秘書長安南：「沒有社會公義，就不可能有人類和平。」

職是之故，當有人談論和平、訴求和平時，一定要問他所謂「和平」是建立在怎樣的前提之上。基本前提是和平絕對不能以侵害人性尊嚴、削除人權民主、違反正義法治、犧牲弱小國家與民族為代價。真正的和平不是建立在政治人物的承諾協議乃至於善心祝願之上，而是必須透過國際社會成員的共同協力、相互監督，一起遵守人類文明的普遍法則才得以達致。

再者，和平從來不是強權一方所定義，更不能是弱勢一方靠著討好、屈從、妥協來達成。和平需要人們持續堅持正義與普世價值才能達成。和平是奮鬥爭取而來的，不是靠躺平坐等。

【永社評論】台灣不需要獨裁者紀念堂：台灣仍在威權地景進行式

2026/04/05

文：黃慧瑜／台灣永社政策部主任

在台灣轉型正義的歷程中，中正紀念堂（下稱：中正廟）是所有威權象徵中最具代表性、受矚目程度最高，卻也是轉型最艱困的一處。當社會討論威權象徵的處置時，社會焦點往往集中在蔣介石銅像去留或堂體拆建；然而，威權象徵不僅止於銅像、堂體等崇拜物，中正廟的空間內部運作邏輯與外部的都市地景規劃亦是。

中正紀念堂內部的展演廳（一廳至四廳及兩處藝廊）雖有開放民眾申請，理應具備公共性，但實際運作卻顯現出民主史觀與威權史觀的激烈衝突。從數據來看，近五年的展覽紀錄，在兩百多檔展覽中，主題涉及轉型正義與人權的比例不到一成（低於 10 檔）；相較之下，以「蔣公特展」為名或相關的歌功頌德式展覽卻多達數十檔。

雖然目前已有如「自由的花蕊」等民主視角的常設展覽，但整體而言，空間的策展導向距離社會期待的轉型正義目標仍有相當大的落差。在同一個建築空間內，最明顯、最突出的仍然是對蔣介石的神格化、崇拜。