自由廣場 2015.02.05
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/853451
 |
| 大巨蛋。 （自由時報／資料照，記者游蓓茹攝） |
近日財團爭議事證逐日浮出檯面，令人不禁質疑，這些私人企業如此明目張膽的違反消防、環保或是勞動法規，將人民安全視如無物，是否因為背後都有強力的靠山、穩健的門神？
例如媒體報導，遠雄在郝市府任內進行大巨蛋工程時，未依環評決議於夜間清運大量廢土，遭市府先後裁處十九張罰單、共計六五○萬元罰鍰。但在遠雄提起訴願後，環保署訴願會撤銷了後面十八張罰單。也就是說，遠雄最後只被罰了三十萬元。這其中二十餘倍的差距，使環保署訴願會遭網友質疑是圖利遠雄的共犯。
不過，按照環境影響評估法第廿三條，台北市政府對於遠雄的違法行為「應」裁處三十萬以上一五○萬以下罰鍰並要求限期改善，屆期仍未改善者，市政府才「得」按日連續處罰。按照環保署訴願會的抗辯，是北市府未要求遠雄改善，才「不得」啟動日後的連續處罰程序。問題就在於，從「開罰」到「限期改善」到「連續處罰」如此簡單的ＳＯＰ裁罰程序，郝市府為什麼會出錯？難道是故意出錯、讓後面的罰單通通無效？這是否為明確的圖利事證？
此外，按同法同條第二項規定，「情節重大者，得由主管機關轉請目的事業主管機關，命其停止實施開發行為。必要時，主管機關得逕命其停止實施開發行為」，難道連續十九次違規，情節還不重大？還沒有必要要求遠雄停止開發行為？
郝市府違反裁罰程序、違法不令其改善、停工，恐涉及圖遠雄免受裁罰並得以續行履約之不法利益，難道北檢仍要繼續默不吭聲嗎？