羅承宗
聯合報2013.06.29
http://www.udn.com/2013/6/29/NEWS/OPINION/X1/7995542.shtml
貿易自由化一向是兩面刃。為因應貿易自由化負面效應，行政院二○一○年核定「因應貿易自由化產業調整支援方案」，十年編列九百五十二億元，扶助因貿易開放而受損的企業。馬總統提到兩岸簽署服貿協議裡的「配套機制」，談的就是這筆預算。
服務貿易開放，固然有利台灣大型、強勢資本家逐利中原；至於扶助本土受害產業的財源，情理上應「劫富濟貧」，亦即透過公平稅制從受益資本家賺取的利潤裡合理分擔，方屬公允。
遺憾的是，我國稅制朝資本家傾斜，稅法往往以低徵、停徵、緩徵與免徵等租稅優惠手段對待，受薪階級反成稅基主力，逾七成稅收由此徵收而來，量能課稅原則遭受嚴重破壞。在這種扭曲的稅制下，近千億元服貿協議配套預算，猶如一齣「劫貧濟貧」戲碼：政府拿受薪階級納稅錢，去救濟受害產業與失業員工。
政府提撥預算扶助弱勢產業之用心，雖值嘉許，但其財源應以公平稅制作為堅實後盾，方不致讓貧富差距更形加劇。
【崇右技術學院助理教授】
