羅承宗（作者為南台科技大學財經法律所教授兼所長、永社理事）
思想坦克／天將奔烈 2020.12.01
為了阻礙行政院長依法進行施政報告，國民黨立委日前居然於立法院議事廳公然扔擲豬內臟。如此脫序行為不僅撼動國人，經外媒報導後，惡名更遠播國際，讓台灣民主蒙羞。
下手實施的是國民黨立委們。而周遭的國民黨人，又如何評價這次脫序抗爭？歸納而言，有採譴責立場者，如國民黨青年團長陳柏翰即提出「難道不能節制一點，好好問政」等語的質疑；只是多數黨內頭人，還是採取支持立場。如國民黨主席江啟臣在臉書以「強烈杯葛、表達抗議」8個字定調。而前總統馬英九日前更是以「面對一個專制獨裁的政權，已經無路可走，所以用這種方式來表達」云云，藉此為國民黨立委的脫序抗爭辯護。
尤其，「面對一個專制獨裁的政權」如此這般重話係由國民黨人馬英九金口而出，而且講的對象還是2020年透過民主選舉取得執政地位的民進黨政府，相當耐人尋味。不過話說回來，馬英九對「專制獨裁的政權」有相當獨到的親身經歷，值得廣為世人周知。
馬英九在1982年4月19日參與國民黨「革命實踐研究院」時期的〈研究員自述〉，早已於2006年6月《傳記文學》間接出土。在這篇堪稱精品珍貴史料裡，馬英九不僅自承於1976年秋赴哈佛後，曾以「王紹陵」、「葉武臺」、「李南橋」等筆名撰寫社論、雜文十餘萬字。要注意的是，這不只是留學生匿名投稿、抒發己見那麼單純，馬英九還補充自承「迭獲中央海工會獎勵」。在美國哈佛當研究生馬英九，很忙。1980年初在趕寫博士論文中，馬英九還「奉命」編撰《高雄暴動真相》（Myth and Reality of the Kaohsiung Riot）英文特刊，出版後各地紛紛索取運用。
我北美事務協調委員會華府辦事處（前大使館）國會組還曾以500份分送國會有關議員。事後亦「曾獲海工會及其他長官獎勵」。1981年3月，赴紐約實習後，很忙的馬英九又「奉命研究」遇上台獨暴行之策略，乃利用公餘多處蒐集資料，撰成《恐怖主義與台灣獨立運動》（Terrorism and Taiwan Independence Movement）84頁英文論文一篇，送交「有關單位」在美運用。
馬英九又相當自豪表示「因該文內容翔實，蒐證充分，曾獲外交部錢部長復及海工會曾主任廣順嘉勉」等語。
馬英九在〈研究員自述〉有段小結性的敘述，頗值咀嚼再三：「總結上述愛國活動所費時間當在3年左右，幾為余留美時間之一半，究其原因，一則以身受『中山獎學金』資助留美，理應以身作則報效黨國；一則已有哈佛大學博士候選人資格，一切活動事半功倍，深感責無旁貸；三則面對多方敦促特約為黨國服務，義不容辭」。
如所周知，在國民黨昔日一手打造的黨國威權體制下，監控的範圍不僅遍佈台灣，甚至也遠及海外。只是若再仔細區分，對於台灣境內人民的監控，係由公務機關、軍事特務機關、黨務機關與諸多外圍組織等執行者綿密交織構成。到了他國，畢竟機關力有未逮，執行監控的重責大任，就落在若干留學生的肩頭上。讓許多台灣人有家歸不得的「海外黑名單」，就是由專制獨裁政權以前述方式取得諸多情報，進而點滴打造的。
〈研究員自述〉裡，不論是「以身作則、報效黨國」抑或「為黨國服務，義不容辭」這些辭句，看起來流暢寫意，卻讓人不寒而慄。精確來說，馬英九擁有的歷史經驗並非是「面對一個專制獨裁的政權」，而是「作為專制獨裁政權體制內的一個環節」。當年在美國的那些豐功偉業，〈研究員自述〉全盤供出，坦承不諱。
誠如現任駐德大使謝志偉教授於2010年批判，馬英九所稱的「愛國活動」此乃配合國民黨八大情治系統在國內外以「反台獨」之名行追殺異議分子之實的殘害民主之罪行，並進而感嘆「馬英九這些抓耙仔們每『愛一次國』，台灣監獄就多好幾個人，海內外就多好幾個黑名單，甚至多好幾個冤魂」。
總之，什麼叫做「專制獨裁政權」，馬英九絕對遠比你我想像懂更多、更深邃。
文末，再重新梳理並分析馬英九的談話。今日的民進黨政府是一個「專制獨裁的政權」嗎？非也，這不過是句欠缺公民素養的政治謾罵而已，不值一哂。2020年透過民主選舉取得執政地位的民進黨政府，其民主授權到2024年。倘若失去人民信賴，屆時就輪替換人做看看，此為台灣當代自由民主憲政秩序常態。
馬英九自己都當了8年民選總統，相關道理應該精通熟習。至於昔日的國民黨政府是「專制獨裁的政權」嗎？各位讀者或可親自Google尋找並閱讀〈研究員自述〉這件精品珍貴史料，事實真相，當知分曉。
