姚孟昌（作者為天主教輔仁大學法律學院助理教授、永社理事）
自由時報／自由開講 2026.03.11
國家之間的外交活動，從來不會僅限於使節往來聘問或元首互訪訂盟。深層外交常發生在渡假場合、運動會場或君王婚喪典禮之中。例如以色列、埃及協定即簽署於美國總統渡假地大衛營；大英國協會員國最重要聚會是在四年一次的運動會；英國女王伊麗莎白二世葬禮上各國元首齊聚一堂，既是表達悼念、亦是進行外交。
史上將非正式拜會運用到能改變國運的，莫過於英國首相邱吉爾。1941年邱吉爾到美國過聖誕節，期間與羅斯福總統兩人共進了13次晚餐，在餐桌上的輕鬆氣氛下，成功說服羅斯福挺身領導民主陣營對抗納粹法西斯。邱吉爾總理的渡假行程為英、美兩國建立鋼鐵同盟，也為戰後的聯合國奠定基礎。
長久以來，中華民國因中華人民共和國的抵制而受到國際孤立。政府首長去到無邦交國家須以「私人行程」為名，這是為要避免當地政府受到中國指責而不得不為之「外交代名詞」。