想想論壇／政策想想 2020.05.25
中國武漢肺炎蔓延全球之際，台灣防疫成效受國際矚目，世界各民主文明國家包括美國、日本、加拿大、澳洲及英德法等歐洲127位政要聲援台灣應加入世界衛生組織（WHO）。
飽受世界批評隱匿疫情的WHO總幹事譚德塞與中國，仍強力杯葛台灣加入世界衛生組織，因此台灣今年迄今仍未收到世界衛生大會（WHA）邀請函。譚德塞與中國公然違反WHO憲章及文明世界期待。
事實上，WHO拒絕台灣參與，已然牴觸WHO憲章宗旨「享受可能獲得的最高健康標準是每個人的基本權利之一，不因種族、宗教、政治信仰、經濟及社會條件而有區別」。 中國與譚德塞反對台灣加入世界衛生組織對藉口，引用1971年聯合國大會第2758號決議及1972年第25屆WHA第25-1號決議，但詳閱決議全文，決議僅排除當時由蔣介石代表的政權參與聯合國及世界衛生組織，決議中並未提及「台灣」，也就是說，世界衛生組織從未決議排除「台灣」的參與。
中國與譚德塞排除台灣的說法，在國際法上根本站不住腳！ 國際法權威陳隆志教授在〈台灣加入世界衛生組織的新策略：申請為會員國，不是觀察員(link is external)〉（詳參新世紀智庫論壇第33期／2006.03.30）論文中主張：以台灣的名義身份申請加入WHO或其他國際組織，是對「一個中國政策」攻勢的積極回應，也在向國際社會表達台灣是一個主權獨立的國家，不屬於中國的事實。再者，台灣參加WHO有健康人權的一面，也有牽涉台灣國格的政治面，我們思考加入WHO的策略，絕對不可以犧牲國家獨立主權作為交易條件。筆者深表贊同。
陳教授論文中指出，WHO是基於聯合國保護人權的精神而成立，以促進全人類最高的健康水準為目標，且強調「追求健康為人人應享之權利，此一權利，不因種族、宗教、政治信仰、經濟或社會情況之不同而有所差別」。為確保地球村人民享有高度健康、完美的生活環境，自然應該儘速同意讓台灣參與，做為一個會員國。台灣需要WHO，而WHO也需要台灣。
筆者贊同陳教授以台灣名義加入WHO及其他國際組織之主張。縱使退一步採取權宜策略「健康實體」，台灣可為國際交流的醫療水準、防疫能力及衛生條件，符合促進人類應享有最高健康標準的WHO憲章宗旨。
也就是說，台灣加入WHO，縱退步言，台灣至少可以「健康實體」申請成為WHO會員或觀察員，參考台灣使用「經濟實體」參與亞太經濟合作會議（經濟實體）及世界貿易組織（關稅領域）的做法，以「健康實體」加入世界衛生組織確屬策略上的權宜之計。
台灣參加亞太經濟合作會議，是為了因應其宗旨，促進亞太地區二十一個成員間貿易與經濟的合作，共同對抗保護主義、解決貿易投資糾紛的特殊性，因此接受台灣以「經濟實體」身分成為會員。同樣的法理，台灣可為國際交流的醫療水準、防疫能力及衛生條件，符合促進人類應享有最高健康標準的WHO憲章宗旨，至少得以「健康實體」加入WHO。
綜上，台灣防疫成效受國際肯定，依據WHO憲章，WHO沒有國際法上理由拒絕台灣加入，縱退一步以「健康實體」概念加入WHO，國際要求中國與譚德塞不得台灣「衛生隔離」，仍有國際法及普世價值的高度正當性。換言之，拒絕台灣加入的WHO，不僅違反世界衛生組織憲章，更不符合民主及人權平等保障之普世價值。