【置頂文章】0925「被挖角的護國群山:民主防衛與科技戰」永社新冷戰系列座談會(六)

【置頂文章】0925「被挖角的護國群山:民主防衛與科技戰」永社新冷戰系列座談會(六)
時間:2021/09/25(六)上午10:00~12:00,09:30開始報到                   地點:台大校友會館 三樓A會議室(台北市濟南路一段2-1號)                                    活動頁面:https://www.facebook.com/events/344686284112540

2019年12月30日 星期一

回應「倉促立法未必實用」

傅硯翔(作者為法學碩士、永社社員)

自由時報/自由評論網 2019.12.30
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1342450

真理大學法律系所刑事法研究中心副主任吳景欽教授在自由時報投書「倉促立法未必實用」一文,其中評論反滲透法的「學術論據」,恐怕是法律系大學部一年級學生都可以輕易做出反駁。

首先,吳教授主張民進黨團提出的反滲透法第二條條文,提及「境外敵對勢力」定義中,「與我國交戰或武力對峙」的狀況衡諸現實實屬少見、有關「非和平手段」以及「實質控制」等用語過於空泛。但事實上,吳教授在這邊只說對了一件事,國防部在今年的國防白皮書,揭露了中國的各型飛彈射程與涵蓋範圍,其中東風系列更是涵蓋台灣各處,在現實狀況下只有中國對台灣有武力對峙,確屬少見。不過「非和平」的用語,民法第七七一條早有規範,而「實質控制」的用語,在公司法第八條也有規定,並且也連結到相關刑事責任的規範,吳教授沒有質疑過這些規範是否空泛,究竟是忘記了,還是害怕想起來呢?

此外,吳教授竟然表示反滲透法中的「指示、委託、資助」並不是現有的刑法用語,事實上,有關「指示」的刑法規範,陸海空軍刑法第十七條第一項第四款,有關「使敵人侵入軍用港口、機場、要塞或其他軍用設施、建築物,或為敵人…『指示』地理者」的行為,做出刑事處罰的規範;國家安全法第二條之一第一款也規定,人民不得為外國、大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其派遣之人發起、「資助」、主持、操縱、指揮或發展組織;更不用說「委託」的用語在刑法第十條就已出現,而這些法律關鍵字的資訊,其實只需要會用Google就能查明。

最後,吳教授所提到的法人犯罪與管轄權的問題,先不談法人犯罪對於權益侵害行為比一般人犯罪更為嚴重(例如二○一三年的黑心油案),吳教授在熱中於政治評論之外,可能沒有時間去看刑法第四條的規定,只要犯罪行為或結果在中華民國領域內,就是在中華民國領域內犯罪,就是我國刑法所及,吳教授所謂「功能喪失大半」、無法處罰境外的被滲透者,恐怕會讓法律系大一學生貽笑大方。

2019年12月27日 星期五

廢特偵組是接軌國際 勿淪政治口水

黃帝穎(作者為律師、永社理事長)

想想論壇/政策想想 2019.12.26
https://www.thinkingtaiwan.com/content/8027

第二次總統政見會上,韓國瑜市長指控民進黨貪腐,強調主張恢復特偵組,遭蔡英文總統以林益世、李朝卿、葉世文等國民黨高官貪污案件舉例打臉,並反擊說韓的政壇大哥就是因為貪污,現在還關在牢裡。韓空言恢復特偵組,顯然缺乏國際觀與法治教育。

全球民主國家,發現權力集中的檢察機關,容易濫權及介入政爭,均已廢除類似特偵組的組織,與我國特偵組設計近似的美國「獨立檢察官」,就因為涉入政爭,美國國會在1999年讓「獨立檢察官」正式走入歷史;德國記取納粹集權的慘痛歷史教訓,在1949年修定德國基本法(憲法)第101條規定,司法體系不得設置非常法院,德國即無類似特偵組的組織設計。

就連民主後進國家南韓,在2013年4月也通過修法,讓南韓成立32年的中央搜查部(相當於我國特偵組),在民眾質疑介入政爭的氛圍下,正式走入歷史;日本特搜部則設於地檢署,沒有台灣最高檢特偵組的集權問題。

簡單來說,台灣廢除特偵組是接軌國際,韓國瑜如果不是沒有國際觀,就是惡意把特偵組操弄成理盲的政治口水。 尤其我國當年特偵組設置於最高檢的位階設計,錯亂了檢察系統起訴後之運作體制與內部監督機制,舉例而言,特偵組起訴之案件仍從地方法院開始審理,案件上訴二審後,二審檢察官對於他的上級最高檢特偵組所起訴案件,縱發現有違失之處,亦無導正之期待可能。這也是為什麼黃世銘的特偵組敢恣意妄為的制度上原因!

如果還有特偵組,韓國瑜麻煩大了,北檢前年1月調查北農菜蟲案,前往王小姐住處搜索的風聲走漏,讓韓的親信黃文財事先掌握消息,先一步前往王小姐住處收拾,還來不及離開,北檢人員就已抵達,只好躲在頂樓等搜索結束。北檢對此已分他字案偵辦,調查是否有內部人員洩密。

如果還有特偵組,當然可比照監聽王金平的100年特他61號,因搜索王小姐家事前遭洩漏,涉及司法公正,所以特偵組「一票監聽吃到飽」,全面監聽韓國瑜、黃文財、王小姐等所有關係人,並清查王小姐買房子與韓有關的600萬金流和韓家歷年豪宅及紅單買賣的錢從哪裡來?

然後,比照馬英九洩密案判決無罪見解,蔡總統可聽取特偵組監聽韓國瑜的報告,再召集陳菊秘書長與行政院長到官邸政治協調,因為事涉中央地方垂直權力分立及司法公正,最後由特偵組召開「切勿錯過」記者會,大爆韓國瑜的通訊內容。 以上引自特偵組在馬王政爭的前例,當年國際譁然,國際媒體甚至以「台灣版水門案」為報導,嚴重傷害台灣民主法治形象。

因此,民進黨執政後自廢武功、廢掉政爭的好工具特偵組,以接軌國際法治,可惜韓國瑜迄今仍說要恢復特偵組,顯然嚴重欠缺法治教育,讓特偵組淪為理盲的政治口水!

2019年12月17日 星期二

決斷2020:一場關於轉型正義的「再信任投票」

羅承宗(作者為南台科技大學財經法律所教授兼所長、永社理事)

思想坦克/天將奔烈 2019.12.17
https://www.voicettank.org/single-post/2019/12/17/121701

關於轉型正義,本月12日,是個冷熱交替的怪天氣。因為在這一天,台灣與德國於在柏林史塔西檔案局(Stasi)簽署了《台德轉型正義共同合作意向書》,意味著未來在台德兩國間,除經濟、教育、文化等項目外,交流合作更增加轉型正義的內涵。

關心轉型正義的選民,請按…

恰好在同一天,眼尖的媒體點出了在蔡英文總統競選連任官方網站「2020台灣要贏」網站裡,雖洋洋灑灑地盧列:教育、社會、經濟、客家、青年、環保、新創、文化、國防、勞工、人權、體育、農業、長照、樂齡、財政、原住民、新住民、身心障礙、宗教、治安、兒少、交通、性別、觀光、外交、醫療、便民、綠能…等28項政績。

在此之中,卻少了轉型正義,令人莫解。此事遭媒體披露後,競選辦公室於隔日回應「官網資料可以『再』補充」云云。迄本文17日傍晚脫稿為止,情況依舊。

蔡政府不重視轉型正義嗎?事實並非如此。相較於陳水扁前總統執政8年遭國會的長期牽制的窘困,2016年以後把握國會過半新局,蔡政府開啟了轉型正義相關立法的黃金時期。

在上個月17日「2020蔡英文總統連任全國暨台北市競選總部成立大會」上,蔡英文總統還特別強調:「…長照 2.0、平價幼托服務,年金改革、轉型正義討黨產、再生能源發展等,是人民很期待,但過去政府沒有做、不願意做的事情,若非國會過半,3年不可能會有這些成果」等語,顯見蔡總統從未有跟轉型正義「割席」的打算。至於競選網站的遺漏何時才能補完?就看本稿的按讚與轉寄次數了。

舉世罕見的黨產@台灣

台德此次簽署《轉型正義共同合作意向書》,對於我國法律業界來說,也是一項饒富興味的發展。詳言之,在台灣,德國法制地位之重、影響之鉅,無庸贅言。以《黨產條例》的立法為例,2016年第9屆國會的諸多版本草案,其實大抵都是脫胎自法務部法律事務司2002年所起草的版本而來。而當年法務部起草《黨產條例》,就是援引德國處理黨產經驗,集我國諸多知名留德學者智慧結晶而成。2019年台德簽署《轉型正義共同合作意向書》此一歷史性的突破,一方面意味著德國對我國積極推動轉型正義工程的肯定;另一方面也意味著未來台德兩國間,未來有相當多值得持續深化交流的空間。

在我國轉型正義獲得德國肯定殊榮之際,另一股強大的反作用力,卻也大的驚人,不可輕忽。從1990年成立到2006年解散,「東德政黨與群眾組織財產獨立清查委員會」(Unabhängige Kommission zur Überprüfung des Vermögens der Parteien und Massenorganisationen der DDR)16年間總計為人民討回約新臺幣600億元的黨產。

但是在台灣,黨產會成立迄今不過3年有餘,但所祭出的16項處分,擬為國家追討的金額已達766億元,其中包含命移轉為國有的不當黨產,以及被出售給他人的追徵金額等。莫怪乎上個月中旬訪台的聯邦處理東德獨裁政權基金會執行長Anna Kaminsky才強調「在轉型政治推動上,台灣與德國有相似的問題,國民黨累積的資產規模舉世罕見,甚至超越東德共產黨!」

或許就是這個「金額太大、舉世罕見」的特徵,諸多法律業界光怪陸離的異象也紛紛出籠。信手拈來,包括:黨營事業中投公司當初為了出脫黨產編列了6000萬元的「訴訟救助基金」;監察院若干監察委員罔顧法律,濫提釋憲;若干行政法院法官不僅動輒停止執行、停止訴訟程序乃至延宕本案審理,亦貼心積極地協助處分相對人提出釋憲、意志堅定地捍衛中國國民黨與其附隨組織龐大的財產權。

還有,救國團委任律師神通廣大地扛出不諳中文、沒在台灣唸過高中的德國法界老教授撰寫意見書,否定德國轉型正義法制在台灣的適用性,並企圖告訴台灣人救國團跟中國國民黨沒有關連性;在「婦聯會財產是否為不當黨產並命收歸國有」聽證會上,由婦聯會推薦出席的某法學教授自爆除了領機關2500元出席費外,私下還有10萬塊出席費…。由此觀之,放眼世界,無論是轉型正義抑或不當黨產處理,台灣是在那條最崎嶇兇險的道路上,緩慢向前邁進。

明年1月的總統與國會大選,不僅決定了許多政治人物與政黨的前途,更是一場關於決定21世紀台灣轉型正義工程的「再信任投票」。這波由2016年民意所掀起的轉型正義工程究竟要向前繼續推進,抑或半途而廢?且看2020年的民意能否賢明地決斷。

從一份判決書談反滲透

黃帝穎(作者為律師、北社副社長、永社理事長)

自由時報/自由廣場 2019.12.17
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1339538

民進黨立委提出「反滲透法草案」,遭中國國民黨強力反對,馬英九甚至在國民黨團舉行的公聽會,痛批反滲透法是違憲惡法。曾進香港中聯辦的韓國瑜,雖未如馬英九般激動反對,但也凸顯韓刻意迴避中共滲透問題。

對於反滲透法,中國國台辦發言人朱鳳蓮痛批,「政治操弄、煽動兩岸敵意、限縮打壓兩岸正常交流交往」,可見國民黨毫不避諱地與中國異口同聲,杯葛台灣反滲透。

事實上,反滲透法如照妖鏡,讓台灣的舔中政客現形,這些曾收受中國好處或金權利益相近者,無不一一跳出來杯葛反滲透法。

最明顯的例子,前國民黨中常委羅文山收中共全國政協許智明違法政治獻金,遭法院判刑。其中,中共政協提供的違法獻金,就是用來支持親中候選人及送禮給親中人士。

台灣台北地方法院一○五年訴字第五八五號刑事判決直指:「被告自承:許智明業已指定其上開匯款,須以黃埔四海同心會名義在報紙刊登支持國民黨總統候選人馬英九之廣告,及支付許智明率團來台至總統府晉見馬英九總統、拜訪國民黨榮譽主席連戰、宴請各方人士之食宿、禮品等相關花費。」

馬英九如此賣力杯葛反滲透法,社會質疑的是,有沒有收中共全國政協的禮品?到底是什麼禮品?為什麼中共政協花大錢買廣告挺馬?在美國及澳洲等文明國家都在防制中國獨裁滲透的此時,馬先生為何執意與中國唱和?

法院判決書白紙黑字,羅文山收受中共全國政協許智明的違法政治獻金,用來買禮品送連戰、馬英九,國民黨強力杯葛中共代理人法及反滲透法,難道是因為長期拿好處?

反滲透法並非如馬英九批評的「疊床架屋」,現行政治獻金法根本不足以查辦紅色滲透。以羅文山案為例,如果「黃埔四海同心會」不是登記為政治性團體,則收取中國資金為親中候選人助選,幾乎難以被查獲,法院更難認定屬政治獻金!

台灣有多少團體、個人或公司收受中資,滲透政治與媒體?這都不是政治獻金法等現行法律,足以因應法辦。簡單來說,反滲透法顯有立法的迫切需要,這是台灣實踐「民主防衛」的重要機制,更是紅色照妖鏡,讓台灣人看清楚,杯葛反滲透法的政客與媒體是誰!

2019年12月14日 星期六

永社年度研討會:美中對抗下的台灣民主走向


在全球化的今日,不會有任何非封閉的國家能在任何戰爭中毫髮無傷,即便貿易戰也不例外。美、中貿易戰中,雙方提高關稅與撤廠的行動,皆會使台灣出口量降低,且進口成本增加。除了經濟上的影響,中美貿易談判的場域中,台灣也可能淪為談判籌碼。此時,不放棄武統的中國,敵意明顯;美國以自己利益為優先,也未必是盟友。
  
近日香港反送中運動,中國政府抹黑示威者,並宣稱該事件為中國內政,外國不得干涉。而在此之前,親中派議員在香港立法會這個彰顯一國兩制的核心機構,早已取得多數,為一國兩制崩解,埋下伏筆,而反送中運動則是引爆點。
  
若台灣不想在美中角力中成為犧牲品,便不應妄想中國的仁慈,或坐等美國支援。對此,永社於今年十二月的研討會,以「美中對抗下的台灣民主走向」為主題,在「美中貿易戰」中,兩國角力對台灣的具體影響;於「香港一國兩制的啟示」中,討論可能作為中美角力犧牲品的台灣,可能面臨中國怎樣的非武力攻擊;在「台灣民主防衛」中,討論面對非武力的攻擊,台灣有哪些方式能守住我們所珍視的民主。
 
時間:2019.12.14(六)10:20-17:00,09:45開始報到
地點:台北科技大學 共同科館地下一樓B07演講廳(台北市忠孝東路三段1號,因鄰近捷運出口整修,請由忠孝新生站3號出口通行)
主辦單位:永社

活動人數:100人
活動費用:免費

活動午餐:備有簡單午餐,報名請註明葷素,現場報到發給餐券,憑券領取
會議手冊索取:依報名順序為您保留,限量100本,現場領取

報名方式:(選擇一種方式即可)
 *網路報名:https://forms.gle/THTEu8RgJtuupTTcA
 *傳真報名:02-2388-3990
 *E-mail 報名:taiwanforever2012@gmail.com
  ──備有簡便午餐,請提供「姓名、手機號碼、用餐葷素、服務單位、E-mail」

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【研討會流程】
 
09:45~10:15    活動報到
 
10:20~10:30 開幕致詞:黃帝穎/永社理事長
 
10:30~12:00   場次一:美中貿易戰
  主持人:江雅綺/台北科技大學智慧財產研究所副教授、永社理事
  引言人:邱俊榮/中央大學經濟學系教授
  與談人:賴怡忠/台灣智庫副執行長
      張國城/台北醫學大學通識教育中心副主任

[主持人×1(10min)、引言人×1(20min)
 與談人×2(30min)、問題討論:30min]
 
12:00~13:15 中午休息
 
13:15~15:00   場次二:香港一國兩制的啟示
  主持人:洪偉勝/律師、永社副理事長
  引言人:梁文韜/成功大學政治系教授
  與談人:楊聰榮/台灣師範大學國際與僑教學院副教授、永社公關委員會主委
      曾建元/中正大學傳播學系訪問學者
      林榮基/香港銅鑼灣書店創辦人

[主持人×1(10min)、引言人×1(20min)
 與談人×3(45min)、問題討論:30min]
  
15:00~15:30 茶敘休息
  
15:30~17:00   場次三:台灣民主防衛
  主持人:莊國榮/政治大學公共行政學系助理教授、永社監事
  引言人:沈伯洋/台北大學犯罪學研究所助理教授
  與談人:胡博硯/東吳大學法律系教授
      張錕盛/台灣行政法學會總幹事

[主持人×1(10min)、引言人×1(20min)
 與談人×2(30min)、問題討論:30min]
 

報名網址:https://forms.gle/THTEu8RgJtuupTTcA
活動頁面:https://www.facebook.com/events/2493233140999196/

視覺設計:禇婉琳
  
注意事項:
 1. 現場提供冷熱水,為落實環保,請各位參加者盡量自備環保杯。
 2. 為持續座談會熱度,若您有飲食或如廁需求,請自行安靜前往。
 3. 綜合討論時段每人發言請以2分鐘為限(含講者)。
 4. 本場活動完畢後預計大約兩週內,除事先說明不方便錄影的部分以外,將上傳現場錄影檔案及相關資料、紀錄至永社網站,歡迎上網觀看。

2019年12月9日 星期一

孟晚舟事件一週年 美中科技戰對台灣的警訊

江雅綺(作者為台北科技大學智慧財產研究所副教授、永社理事)

自由時報/自由廣場 2019.12.09
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1337665

科技戰是美中貿易戰的重要層面,而5G的佈局則是美中科技戰的關鍵戰場,在華為創辦人之女、首席財務長孟晚舟因故在加拿大被軟禁的一週年間,我們看到美國擴大對華為的打擊力道,包括將華為列入貿易黑名單、限制對華為出售美國製產品、禁止美企使用FCC基金採購華為和中興通訊等威脅美國國安的設備、華為手機不能內載Google安卓系統的服務…等。

但是華為也不是省油的燈,它採取了兩項策略對抗美國的封鎖。

第一是「以美國法律治美國政府」的法律戰:日前華為向美國法院提交起訴書,主張美國聯邦傳播委員會(FCC)有關禁止華為參與聯邦補貼資金專案的決定,違反美國憲法和行政訴訟法,這已是華為今年第三次在美國法院控告美國政府。前兩次分別為今年三月指控美國禁止採購華為設備條款違憲、六月控告美國商務部扣押華為設備。

第二是讓華為技術與美國脫鉤:這項策略包括尋求美國以外的供應鏈及研發自有技術。在建立多元供應鏈的部分:華為今年推出的高階手機,號稱「去美國化」,完全沒有任何美國提供的零件,改由其他外商或自家零件供應商取代。

在大幅研發自有技術部分:原本在5G的專利佈局,華為就相當積極。截至今年四月,華為歐洲電信標準協會的資料庫中,佔有5G關鍵專利共一七七九件,全球第一;第二名NOKIA公司一五五○件;第三名三星一四七四件;第四名LG公司一四五九件;第五名高通一二七三件。但若加上第六名中興公司一二三四件、第九名中國電信科學技術研究院五五三件,則中國系統在榜上共佔有三名。

在華為與美國脫鉤的角力中,台灣則扮演十分重要的角色。因為中國為達成技術自有的佈局,勢必需要大量的高階人才,而與5G高度相關的晶片設計、半導體等產業,幾乎都是台灣的強項。在美國對中國拉起封鎖線之際,更顯得台灣人才的珍貴。

十二月初《日經》報導指出,近十分之一的台灣半導體業的研發工程師,已被大陸以三倍高薪挖走。雖說這樣的挖角趨勢早自二○○○年開始,但隨著中美科技戰的升高,挖角風愈演愈烈。從鎖定高階經理人、到直接挖走整組團隊,大陸撒下重金不手軟。這也讓台灣二○一三年為了防止營業秘密外流中國、修正《營業秘密保護法》加重刑罰,幾乎淪為具文。因為當人才外流、腦中的營業秘密自然也就跟著外流,根本無從防範。

大陸持續挖台灣的人才寶庫以補足自家產業弱點,最後的目標自然是取台灣製造而代之,完成「中國製造二○二五」的拼圖。台灣政府也有高度警覺,近年來在保護核心關鍵技術的智財和法制上,不斷強化防範。但除了防範智財外流外,可能也要多多提供留住人才的誘因,否則,智財是死的、人才是活的,人才會創造新的智財,這是最珍貴的資產。

2019年12月5日 星期四

關於真相與責任,其實廖繼斌想說的是……

羅承宗(作者為南台科技大學財經法律所教授兼所長、永社理事)

思想坦克/天將奔烈 2019.12.05
https://www.voicettank.org/single-post/2019/12/05/120501

時序進入12月,亦即到了2020年大選的決戰關鍵月。現年68歲的二二八紀念館前館長廖繼斌挑了2日下午舉辦了一場記者會,以爆料風格的情節鋪陳,控訴現任二二八國家紀念館長楊振隆,曾在1969年5月,亦即50年前於就讀基隆中學2年級之際犯下殺人重罪的少年周振隆。

沒新聞性的爆料記者會,廖繼斌的意圖是?

只是,廖繼斌所揭發的,並不是50年來不為人知的秘密。少年周振隆最終被判處最重的15年有期徒刑。從犯案、入獄、出獄假釋以致塗銷罪名,該負擔的法律責任與制裁,已經依法承受。而假釋期間以同等學歷報考台北醫學院就學,繼而就職、就業,同時並投身台灣民主化與二二八平反運動,則是另一段更生人努力再社會化、改過遷善的勵志故事。廖繼斌的這個無啥新聞性的爆料,大抵只有一日新聞效果。很快地,幾天過去,已被迅速滾動的新聞流所掩沒。

盤點那場記者會廖繼斌的發言,除了劍指楊振隆,也拉層次到針對總統蔡英文、行政院長蘇貞昌的嚴詞批評,在選舉進入熱戰的12月裡,表面上很容易被用政治的攻擊去解讀看待。只是年將近70歲的廖繼斌,也算是經歷過大風大浪的長者前輩,怎會不知靠一場沒啥新聞性的爆料記者會,改變不了什麼。這個看似不合理行徑的背後,是否潛藏更深邃的意涵,值得推敲。

真相釐清、返還與究責:舉步維艱的21世紀轉型正義

廖繼斌為廣大的二二八受難者家屬之一。應深諳我國轉型正義相關的法制工程,若以世紀為界分,20世紀末的一系列立法,所偏重者在於受害者的補償、賠償乃至於權力回復等面向。惟如學者李怡俐所指摘,台灣選擇以金錢賠償為主的模式處理轉型正義的問題。然而此種模式亦留下許多難解問題,例如「加害者並未負起應有的刑事責任」。此種不完整的轉型正義,使得台灣在民主的道路上始終處於跛腳狀態。

至於21世紀初誕生的《黨產條例》乃至於《促轉條例》,則進一步指向威權體制與加害者,進行真相調查釐清乃至於種種干預行政作為。從賠償慢慢走到真相釐清與究責,一方面雖反映著台灣社會對轉型正義立法工程的殷切期盼;但另一方面卻也必須承認的是,縱使今日民主選舉與政權輪替更迭已成常態,但由於過去60多年來台灣受黨國威權體制影響既廣又深,致使昔日遺留的諸多威權餘緒,仍殘存於台灣政府體制乃至社會各個層面,迄今揮之不去。在此不利環境下,匡正不義所遭逢的反彈與抗拒,可謂舉步維艱。

就拿廖繼斌的祖父廖進平(1895年-1947年)來說,1947年3月某日,究竟是哪幾位憲兵、在誰的指令下遇難?至於當年的兇手們後來過著什麼人生?有著什麼下場?這些疑問背後的真相,相信廖繼斌在有生之年,也想得到線索與真相。只是,即便到今日為止,加害者們的臉孔依舊模糊難辨、更多真相未明,也連帶影響到責任的釐清與追究。若將二二八、白色恐怖的兇手們與1969年的少年周振隆弒師案相較,其間最大的不同在於:前者有犯罪卻始終逍遙法外,後者有犯罪並已依法制裁完竣。

從這個視角來看,廖繼斌「表面上」譴責的是楊振隆與蔡政府,並連帶掀起諸多中國怪奇的網路媒體跟風報導(如:這個要職,蔡當局派了個殺人犯/觀察者網;血的丑闻!蔡英文当局被曝任用杀人犯,凶手承认犯案/台海網;民进党委派杀人犯任要职国民党官员:突显人性残酷/網易),但筆者認為,廖繼斌選擇在美麗島40週年之際出手,真正想控訴的,實則在於那些曾經殘虐犯罪或利用黨國威權時期從事諸多不法勾當,卻迄今逍遙法外,無法釐清真相、進而向其求償究責的那些人們與團體組織。

如前所述,黨國威權體制看似日遠,實則諸多威權餘緒,仍殘存於政府體制內。舉例來說,相較於二二八、白色恐怖的兇手們的釐清與追緝的高難度行動,促轉會不過只是要調閱威權時期司法官黨籍、自傳等資料,旋即遭到司法院、法務部乃至於法官、檢察官協會強烈抗拒。或許是選舉因素考量,政府也未見有果決的政策宣示來支持促轉會的作為。

甚至不涉及個人刑事究責,只是將不當取得財產還財於國、還財於民的黨產案件,經黨產會以行政處分方式移轉國有的不當黨產其實已逾700餘億元之譜,只不過相關處分經相對人提起行政救濟後,縱使僅為公法上金錢給付義務,但處分相對人亦往往多能獲得行政法院給予停止執行的特殊寬厚對待,至於本案審理也呈現嚴重牛步化傾向,甚至有法官因提請釋憲而使得訴訟程序暫停,令人浩嘆。

人的生命始終有限,長者前輩如廖繼斌者自然感觸更深。這次拿楊振隆借題發揮,真正的訴求或許是希望喚醒公眾對於那些迄今逍遙法外、尚未負擔責任者的重視。轉型正義最大的敵人是時間,從美麗島事件以來的40年,雖然道路崎嶇、跌跌撞撞。但是只要人還有一口氣在,公平與正義、真相與責任的追求,永遠不會止息。

2019年12月3日 星期二

【活動紀錄】1103「香港的現在進行式與台灣如何做?」座談會




時間:2019/11/03(日)09:30~12:30,09:00開始報到
地點:台灣制憲基金會
 
共同主辦:永社、台灣制憲基金會、台灣人權促進會
 
主持人:楊聰榮/台灣師範大學華語文教學系副教授、永社論述委員會委員
  
與談人:梁文韜/成功大學政治學系教授
    在台港生/香港邊城青年
    邱伊翎/台灣人權促進會秘書長
    江雅綺/台北科技大學智慧財產權研究所副教授
  
時間分配:主持人10mins、與談人20mins、綜合討論40mins
 
視覺設計:禇婉琳
 
完整資訊請參見:
https://taiwanforever2012.blogspot.com/2019/10/1103.html



【影像紀錄】

清單連結:


更多影片請點選「播放清單」檢視。



【座談會資料】

主辦單位團體簡介
〈從戰爭到讚爭:香港反送中運動的混合威脅啟示〉江雅綺
〈難民法撐香港?周宇修、邱伊翎:難民法立法:救人、國安皆保障〉周宇修、邱伊翎




【活動照片】


2019年11月24日 星期日

代表中共監督選舉 可判五年

黃帝穎(作者為律師、永社理事長)

自由時報/自由廣場 2019.11.24
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1334231

日昨新黨不分區立委參選人,由邱毅帶隊前往中選會登記,自稱「高級外省人」的前新聞局駐外人員郭冠英也在場,郭受訪時竟囂張自稱「代表中國共產黨,監督台灣省選舉」,但中共代理人監督台灣選舉,涉及刑事責任,檢調應啟動偵查!

依據刑法第一一三條規定「應經政府授權之事項,未獲授權,私與外國政府或其派遣之人為約定,處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科五十萬元以下罰金;足以生損害於中華民國者,處無期徒刑或七年以上有期徒刑。」同法新修訂第一一五條之一「本章之罪,亦適用於地域或對象為大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其派遣之人,行為人違反各條規定者,依各該條規定處斷之。」簡單來說,擅自與中共約定,未經政府授權,至少有五年以下徒刑的刑事責任。

台灣的選舉與監督,依據總統副總統選舉罷免法第七條第七款、第九條第一項第六款及公職人員選舉罷免法第十二條第四項規定,「選舉、罷免之監察事項」為中選會及各級選委會之職權,郭冠英代表中國共產黨監督台灣選舉,在法律上,顯然無法獲得政府合法授權。

綜上所述,郭冠英未獲政府合法授權,擅自擔任代表中共監督台灣選舉之人,涉犯刑法第一一三條之罪,至少可處五年以下徒刑,若認足以生損害於中華民國者,更可處無期徒刑或七年以上有期徒刑,檢調應啟動偵查!

2019年11月22日 星期五

【會後新聞稿】1122「30個民團籲『晶片身分證』33億印製案應暫停結標」民間團體及政黨聯合記者會

30個民團籲『晶片身分證』33億印製案應暫停結標(照片來源:台灣人權促進會

行政院預計在明年10月起,逐步將現有的紙本身分證全面換發為晶片身分證。這個總預算金額約48億的重大計畫,其中有約33億的卡片印製案預算,即將在11月26日決標。包括台灣人權促進會、台北律師公會、同志諮詢熱線、伴侶盟、婚權大平台、婦女新知、台灣守護民主平台、經濟民主連合、國會調查兵團、開放文化基金會、中華民國軟體自由協會等30個團體,今天於行政院大門前召開記者會,發佈「我們拒絕晶片身分證!」聯合聲明。抨擊民進黨強行推動「晶片身分證」政策,罔顧正當程序,並強烈呼籲暫停決標印製案。

台灣人權促進會秘書長邱伊翎首先表示,在過去一年,有許多來自法律界、資訊界、政治界及其他各界的聲音,都在質疑行政院這次全面換發晶片身分證的必要性,並從隱私、資安及推動程序上提出風險,要求行政院至少應從法律上進行回應。然而行政院卻只是執意強推,全然不顧換發的風險及程序紊亂,甚至在日前開始公開徵詢的「國民身分證全面換發辦法」中,也對身分證「晶片化」未置一詞。邱伊翎強調,政府從過去至今不停無視程序正當,是對國民權益最不負責的表現。

針對超過30個團體連署的「我們拒絕晶片身分證!」聯合聲明,台灣人權促進會專案經理何明諠在發言中指出,這份聲明短時間內就吸引了超過30個活躍的公民社團連署,這意味著台灣民間各界對行政院換發晶片身分證政策有著極度的不信任。這份不信任源自政府在推動政策時,從未嚴肅將人民意見納入考量,而只是一味地以自己的行政便利為首要目的。何明諠強調,聯合聲明中說得十分清楚,晶片身分證推動的必要性不清,推動程序也大有瑕疵,並可能帶來監控風險、衍生資料被濫用的風險,這都已經是許多公民團體的共識。但行政院卻執意繼續投入33億的經費,讓整個計畫邁入難以反悔的階段。何明諠呼籲行政院,應暫停決標、重新檢討全面換發必要性、並落實公民參與的行政程序。

民間司法改革基金會執行委員林煜騰律師則對整個行政機關風險處理的敷衍做出嚴厲批評。林煜騰指出,整個招標案最荒腔走板的地方是行政機關坐擁資源,但卻只提好處,完全不提對個人隱私、國家安全的壞處。內政部列舉了種種發卡後的好處,但實際上這些好處能否達成,會不會有其他壞處,卻完全不是內政部的權責。林煜騰質疑,這就像你買了車,卻說你不能開車,33億的經費可以這樣亂花嗎?行政院現在停止招標案,讓人民能夠充分討論利弊得失,仍猶時未晚。林煜騰也表示,強制換發晶片身分證,一定會侵害憲法保障的資訊自主權,未來這張卡與金鑰若被不當取得,讓國民隱私暴露在高風險中,人民的隱私又有誰能保障?林煜騰最後也表示,行政院不該再一意孤行,否則民間團體將會用法律途徑,和行政機關對抗到底。

永社代表彭至誠

永社代表彭至誠表示,長期想摧毀台灣民主制度的中國,天天和台灣打資訊戰。對台灣而言,除了反擊外更應該避免民主防禦出現漏洞。畢竟六月才發生銓敘部洩漏59萬筆文官個資的事件,足見現有各項措施對於資訊安全保護不足。而本次晶片身分證,非但沒有如同歐盟的一般資料保護規範作為配套,甚至讓中央印製廠外包印製。無非是讓包括中國政府在內的有心人士,有更多機會重製金鑰,在資訊戰中更精準的操作輿論,影響選舉,殘害台灣人的所珍視的民主。因此,永社在這裡呼籲已經公開招標印製廠商的內政部,在決標前暫緩招標程序。

而有關換發的必要性時,人權公約施行監督聯盟暨公民憲政推動聯盟執行委員徐偉群則強調,目前並看不出來政府推動晶片身分證對人民的好處是什麼。徐偉群表示,紙本卡事實上比塑膠卡更輕薄、方便攜帶;紙本卡只要去除版面上不必要的資訊,並強化紙本的防偽,同樣能保護人民隱私。政府宣稱的全面換發必要性非常薄弱,讓人懷疑換發晶片卡究竟是為了方便人民,還是便利政府蒐集個人資料?徐偉群質疑,政府始終不願用法律限制回應民間對晶片卡功能及資訊取得範圍的質疑,卻又不斷想在未來添加更多功能,這種未來的可能性,就是晶片身份證的個資陷阱。因此在看不出必要性的情況,在沒有訂立專法限制晶片功能之前,換發晶片身分證的政策應該踩煞車。

台大學生會會長凃峻清表示,身份證是國家對於個人公民身份的治理工具,可能產生其後果與影響,需要謹慎面對。晶片身份證代表的是數位治理乃至監控的強化,不但可能讓使用者留下更多被收集的資料,也大幅增加個資流出的風險。這樣的制度不能在沒有完備討論之下就倉促實施。在大學的面向,學生會數位化幾年來導致的社會後果也逐漸出現,雖然生活便利,但學生被監控的程度也大幅強化,在大數據之下學生的出入作息、行蹤、消費習慣等等都可能被計算甚至不當使用,前車之鑑在前,更大型的晶片身份證計畫不能貿然進行。

時代力量智庫副執行長彭盛韶表示,很多人在意晶片身分證的讀取軟體是否「開源」(open source),自然人憑證正因讀取軟硬體的不透明單一規格,導致相關的硬體都被壟斷。內政部當初辦了公民審議,也找了德國、愛沙尼亞來談,但政策的發展卻越來越扯。彭盛韶抨擊道,規畫案還沒定案行政院就核定、規畫案的外部評審委員也全是退休公務員,而國家關於個資這塊的法治架構都是空的,沒主管機關、沒個資風險評估法源,甚至2017年開的公民審議的會議紀錄全部被下架。自稱最會溝通的蔡政府,所謂溝通卻只是虛晃一招。彭盛紹嚴肅呼籲,事關國民個資的保護,經不起粗糙政策而造成的風險,行政院應暫停所有晶片身分證推動計畫、重新檢討必要性跟替代政策、同時必須引入有效力的公民參與機制,不能再重蹈覆徹,虛晃一招欺騙人民。

綠黨副秘書長張竹岑則指出,綠黨是支持草根民主的政黨,認為有資安計畫、完整評估、公民參與的話,是可以支持政府去推這個政策,但現在不透明、不清楚的狀況下,現在推動顯然是絕對不可行的。晶片身分證的換發是否會讓台灣人民的資料暴露在中國的視野下,也是極需釐清的問題。晶片身分證至今沒有看見法規或政策的衝擊影響評估,張竹岑也表示,就像環境開發需要環評,為何全案33億的標案可以沒有衝擊影響評估就隨便執行?張竹岑因此呼籲行政院,應該把案子停下來,好好跟人民討論,去建立資料分級,區分個人用、公務用、商業用等;並應讓人民知情同意,自主選擇是否使用晶片身分證;公權力亦不得委外,不應發包給廠商來執行。

聯合聲明的三大訴求:
  • 行政院應暫停推動現有的晶片身分證計畫
  • 行政院應重新檢討全面換發的必要性,研擬驗證數位身分的替代方案
  • 行政院應落實公民參與的行政程序

*記者會直播影片:
 https://www.facebook.com/tahrfb/videos/393723661345965/
*更多記者會資訊:
 https://www.tahr.org.tw/news/2574
*聯合聲明:
 https://www.tahr.org.tw/news/2576

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*時間:2019.11.22(五)早上10:30
*地點:行政院門口

*主持:
 邱伊翎/台灣人權促進會秘書長

*出席代表:
 何明諠/台灣人權促進會專案經理
 林煜騰/民間司法改革基金會執行委員
 彭至誠/永社秘書
 徐偉群/人權公約施行監督聯盟常務監事
 凃峻清/台大學生會會長
 彭盛韶/時代力量智庫副執行長
 張竹岑/綠黨副秘書長

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【相關報導】

*新唐人亞太台/籲暫停推動晶片身分證 民團憂個資疑慮
 http://www.ntdtv.com.tw/b5/20191122/video/258483.html

投資台灣大勢所趨 數字會說話

江雅綺(作者為台北科技大學智財所副教授、智慧科技法律政策研究中心主任、永社理事)

上報/政經交鋒 2019.11.22

台商匯回台灣金額0?這麼聳動的新聞標題雖然吸睛,但如果以此判定台灣經濟體質虛胖,實在違反中美貿易戰的趨勢與一般財經常識。

中美貿易戰雖然涉及方方面面的複雜情勢,但也可粗分為兩大重點,第一個是關稅:美國對部分中國貨品開徵25%的關稅,中國也以牙還牙。此時理論上雖然企業可以咬牙吸收關稅成本、或是轉移生產陣線,但前者並非所有企業都能負擔,後者則並非一時半刻可以達成。總體而言,最易出現的解方仍是貿易的分散,以尋找不需負擔關稅成本、更廉價的替代貨品來源。

今年中一份日本的財經報告即指出,在中美兩隻大象互踩之際,貿易戰最受益的國家是越南,受惠度高達7.9%的GDP,其次即是台灣,受惠度估計達2.1% GDP。

例如,一家位於美國加州的電動腳踏車廠商,原本80%的零件購自中國,但貿易戰開打之後 70%購自越南,30%購自台灣。而像這樣的廠商千千萬萬,反映在台灣對美國的出口數據上。2018年上半年台灣對美國出口年增率8.2% ,2018年下半年到2019上半年則跳高至12.2%。強勁的出口與投資數據,也讓台灣2019上半年的經濟成長率達2.1%,意外比宿敵韓國1.9%更高,也贏過新加坡和香港的0.6%。

中美貿易戰的第二個重點是尖端科技:美國在10月列出28個中國實體清單,主要針對監視產業、人工智慧產業。入列名單的中國實體,在未經美國政府許可下,將被禁止購買美國製零組件。美國這張貿易黑名單,一方面是人權考量、拒絕為這些可能使用於侵害人權行為的產品背書; 另方面也是中國在高端科技的發展急起直追,美國不僅在貿易上採取限制手段、也很後悔過去科技智財權的保護不足。5G的佼佼者華為公司在美國市場碰壁,並非新聞。近日想進軍美國的中國短影音平台TikTok(抖音)也傳出蒐集用戶資料、轉售給中國政府。不管事實為何,結論就是中國產品的國安威脅如影隨形,而MIT (MADE IN TAIWAN)此時立刻勝出。

或許有人說,中美貿易戰時打時休,台灣能靠這個長治久安?且看經濟部的數據:從1952年到2019年,僑外資來台投資的高點發生在2006和2007年,至2008年幾乎腰斬,到2016年又翻高,2018年的外資投資金額則達到史上第三高點。與此同時,台灣對中國大陸投資於2010年達到高點,近年卻是逐年下降; 台灣對世界投資則於2015年開始顯著升高、至2018年達到史上高點。

這說明了在長期的趨勢中,外資對台灣投資環境的信心增加、而台灣人民更有能力向外走、布局也更加多元。固然,經濟成長不代表社會人人有感,但糾結於台商究竟有沒有匯回大陸的錢投資台灣、就如同店家糾結於顧客從哪個口袋掏出錢來,這會是交易的重點嗎?

2019年11月19日 星期二

【會後新聞稿】1119「請問總統候選人,司改怎麼改?」民間監督落實司改國是會議決議聯盟記者會

請問總統候選人,司改怎麼改?
民間監督落實司改國是會議決議聯盟於今日(11/19)上午在立法院中興大樓101室舉辦「請問總統候選人,司改怎麼改?」記者會,希望拜會各個總統候選人,呼籲提出就任後4年內可以落實的「司改政策白皮書」,清楚說明就任後司改政策的藍圖。此外,聯盟也呼籲總統候選人應承諾在總統府下設置全國性、常設性的機構,實際推行司法改革。

2020年總統大選即將在1個多月後舉行,各政黨總統候選人展開競選活動時,提出許多政策,然而有關司法改革的部分,總統候選人均未提出具體可行的司改政策白皮書,導致民眾長期關切的司法改革議題,並未獲得總統候選人的重視。司法改革國是會議自2017年結束後至今,尚有諸多改革仍未完成,究竟在未來4年中,司法改革的走向如何,從目前總統候選人對於司法改革的態度來看,似乎仍是莫衷一是。

聯盟認為,總統候選人應正視我國司法改革盤根錯節的問題,並提出可具體實踐、供人民檢驗的司改政策白皮書,顯示已為執政作好準備。因此,聯盟誠摯呼籲:
1. 總統候選人應提出司改政策白皮書,並於白皮書中,說明具體的司法改革藍圖。 
2. 總統候選人於當選後,應於總統府設置全國性、常設性的機構,除了負責跨院與跨部會協調外,也應實際推行司法改革、落實司改國是會議決議。
為了向總統候選人當面提出對司法政策之訴求,我們聯絡拜會各政黨總統候選人,希望能了解、溝通總統候選人在未來4年中,對於司改政策的內容及方向。聯盟建議如下:

一、司改政策白皮書應以提升人民對於司法信賴以及保障司法弱勢者的處境為首要

隨著2020年總統與立委大選逼近,聯盟發現在目前的政策中,司改議題未受總統候選人的重視,令人不免擔心下任總統與國會是否會繼續推行司法改革。聯盟認為,現階段司法改革的進度不如預期,期待無論下任總統由誰當選,均應重視人民對於司法改革的期盼,儘快調整政策方向與進度,持續進行司法改革,以落實司法改革國是會議的目標。

在聯盟隨機訪問路人的影片中,聯盟發現受訪民眾仍對於司法改革沒有感覺。聯盟認為,艱澀難懂且過長的司法判決書,透過媒體片面報導呈現出司法的負面形象後,更增加了人民對司法的距離。因此,希望政府在落實決議上能夠廣納民眾聲音,加快腳步之餘,也能讓司法更親民,並加強正確訊息的傳播與教育,使司法改革的能見度提升,讓人民更加了解司改的影響,使人民有感。

在影片中,聯盟也以兒虐案件舉例,發現新聞媒體時常報導兒虐等司法新聞,但相關的問題卻不見改善,包含醫院與法醫的判斷不一致造成加害人縱放,甚至施暴父母持續生育產生更多兒虐案件,仍是不斷發生。在被害人保護的部分,被害人家屬常常在開庭前仍無法獲悉死者相驗報告或卷證資料,侵害被害人的知情權。相關機關常以制度已經完備為由,但未發覺弱勢者在司法上的困境。

因此,為使司法改革能持續進行,弱勢者的權利得以保障,聯盟誠摯呼籲總統候選人應提出司改政策白皮書,並於白皮書中,說明具體的司法改革藍圖,清楚告知民眾未來4年的總統任期中,司法改革的項目與期程,才能解決人民對於司法改革有所感覺,進而對司法有所信賴。

二、總統府下設立常設性的監督機構應有過半數的民間成員與非法律人

2017年召開的司改國是會議,其中多數決議須經跨院、跨部會機關共同研議,常需耗費許多時間協調溝通,也可能因不同機關間之意見不同,使得決議難以落實。就過去2年來司改國是會議決議的落實情況,我們只見大量的決議進程緩慢甚至無進度,許多決議皆停留於開研討會、進行研究後就無下文之階段。因此,一個專責機關負責統合各院與各部會,並將決議所提及的項目擬定嚴謹的時程表,才能真正落實司改決議。

雖然目前已有官方與民間的溝通平台,但上述的問題,仍亟待解決。因此,聯盟呼籲,在總統府下設立常設性的機構,負責監督司改國是會議決議的落實實屬必要,才能確保各項決議的進行時程,進行統籌、協調與監督,否則決議之落實難以持續。此外,為使常設性的機構能夠符合民眾的期待,成員應包含過半數的民間成員及非法律人,以避免過於官僚。

最後,聯盟也將拜會總統候選人,面對面與總統候選人進行溝通與了解,就司改政策白皮書與總統府常設機構交換意見,喚起總統候選人對於司法改革的重視。

*記者會影片及更多詳情:
https://www.jrf.org.tw/articles/1762

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*時間:2019.11.19(二)早上09:30
*地點:立法院中興大樓101會議室

*出席代表:
王薇君/司改國是會議委員、中華民國兒童權益促進協會理事長
李俊億/司改國是會議委員、臺灣大學法醫學研究所教授
孫友聯/司改國是會議委員、台灣勞工陣線協會秘書長
阮文雄/司改國是會議委員、天主教會新竹教區附設越南移工及配偶辦公室
謝明珠/司改國是會議委員、東京語文學院副校長
顏思妤/台灣人權促進會北部辦公室主任
周漢威/法律扶助基金會執行長
羅士翔/冤獄平反協會執行長
彭至誠/台灣永社秘書
郭歷軒/台灣警察工作權益推動協會監事
林永頌/民間司法改革基金會董事長
蕭逸民/民間司法改革基金會辦公室主任

*新聞聯絡人:
民間司法改革基金會/蕭逸民主任

國民黨力保吳斯懷,有想過蔣中正嗎?

羅承宗(作者為南台科技大學財經法律所教授兼所長、永社理事)

思想坦克/天將奔烈 2019.11.18
https://www.voicettank.org/single-post/2019/11/18/111803

先把時間撥回到1950年3月6日的台北。前總統蔣中正當天至中山堂主持總理紀念週,發表了1個多小時的演講。「亡國」是這篇演講的主旨,蔣中正先以「亡國之奴」自稱,並對在場的千餘位民代以「亡國之主」稱呼之。只是,慷慨激昂演講後,蔣中正卻也感嘆:「未知聽者千餘人,果能有幾人能動其心乎」。接著隔日,蔣中正召見臺灣省保安副司令彭孟緝,聽取中共滲透情形之報告。在日記本上,蔣中正則留下了「匪諜對我內部各部門之深入程度,殊為寒心」這段文字。

《韓詩外傳》卷五:「夫明鏡者,所以照形也;往古者,所以知今也。」以上這股濃烈鮮明的亡國感,以及無所不在的紅色滲透,基本上是隨著中國國民黨播遷到臺灣,透過由上而下、強有力的教育體制,灌輸於全民的總體意識之中。「反共復國、解救同胞」、「保密防諜、人人有責」,你我小時候的老師,不都是這樣教的?

杯葛代理人法案,吳敦義真心謁靈?

在特定時節向蔣家謁靈,是中國國民黨行事曆上一項持續迄今的傳統。相較於高雄市長、總統候選人韓國瑜於今年6月挑「自己生日」前夕「突然想到」而臨時去大溪謁陵,其實是頗為無厘頭的不文行徑,比較周到的還是黨務系統。

今年4月,適逢蔣中正逝世43周年,中國國民黨主席吳敦義率副主席郝龍斌、曾永權及黨務主管與黨員百餘人,到大溪慈湖陵寢謁陵。過程中,吳敦義獻花、全體三鞠躬,表達對總裁敬意,吳敦義及郝龍斌等人並進入正廳繞行靈柩並凝視遺像,一切行禮如儀。吳敦義對總裁該有的禮數,表面上尚稱周到。但是今天這個黨,真的還是那個台灣人民熟悉的中國國民黨嗎?頗值深思。

如前所述,中共對台灣滲透之深,在1950年已讓蔣中正「殊為寒心」。倘若蔣中正今日能親眼目睹紅色勢力四處竄流於臺灣四處的光景,老先生不知如何作想?為了抵禦紅色滲透、揭露境外代理人資訊,諸多立委好不容易在第9屆的最後一個會期拋出數個「代理人」相關法案,亟待審議。按理來說,「保衛中華民國、防範紅色滲透」應是全民共識,更該是向以「中華民國派」自居的中國國民黨最核心價值。

只是令人詫異的是,於上個月15日,這些修法卻遭國、親兩黨團以提出復議案方式技術性杯葛。姑且撇開「代理人」相關法案遲滯立法的爭辯不談,連臉書(facebook)從本月中開始都自發性地推行「政治廣告透明」政策,一方面只有台灣在地公民透過新台幣支付,才能刊登政治廣告。另一方面此類廣告以高度透明方式呈現,讓用戶檢視出資廣告主的身分及其所刊登的相關廣告資訊。中國國民黨、親民黨卻立場一貫地抵抗旨在提升政治透明度的相關代理人法案,令人莫解。

力保吳斯懷入國會,有想過蔣中正的心情嗎?

其次,一個更嚴重者在於:中國國民黨的不分區立委提名。這個被《聯合報》冠以「史上最難堪」的不分區名單,雖幾經微調與中央委員會行使同意權後,問題依舊。姑且先信手拈來:一位中華民國陸軍退役中將,年改後月退仍高達7萬元,2016年卻跑去中國立正聆聽中華人民共和國國歌,同年甚至更在中國鳳凰衛視「寰宇大戰略」大談中國人民解放軍該如何抵禦美軍,並貼心提醒解中國對外投射兵力的動作要謹小慎微,免得引起歐美恐慌云云。

面對如此人物,2019年的中國國民黨居然將其放入不分區絕對安全名單內。此舉意味著在2020年的第10屆立法院裡,吳斯懷將以立委的隆崇身份,光明正大地走入立法院群賢樓5樓,閱覽紅色封皮的中華民國國防機密預算案。前總統蔣中正若看到此景,恐怕不只以「心寒」二字形容。這種險峻狀態,已超越了代理人法案能處理的範疇,而已進入政黨存在危急自由民主憲政秩序的憲法層次課題。

1950年代蔣中正的亡國感是真。目睹今日香港的種種,2019年的亡國感,亦然。環視今日國內檯面上各政黨,被中共整的最慘的,首推中國國民黨。而今日隔海與中共聲氣相連的,卻還是中國國民黨層峰。黨德黨魂淪喪至此,令人浩嘆。倘若這次把臺灣再輸掉,你我皆為亡國之奴,任人割宰。中國國民黨人,以後要上哪兒去謁陵?

2019年11月15日 星期五

【會後新聞稿】1115 同仇敵愾 背水一戰抗暴政——回應香港情況聯合記者會

同仇敵愾 背水一戰抗暴政
今天(11月15日)香港邊城青年與十多個公民及學生團體以「同仇敵愾 背水一戰抗暴政」為題,於早上十時於台北香港經濟貿易文化辦事處前舉行聯合記者會,說明香港自邁進第五個月之抗爭情況,如緊急條例規例、區選前夕多位民主派議員被捕、警暴致傷亡、全港無限期大三罷、及警察圍攻高等學院等事件,並呼籲大家重新關注港共政府對香港人施加之政治暴力和人道災難現況。
 
香港邊城青年發言人關同學指在過去的數天,香港人經歷了令人痛心及憤怒的一周,香港巿民發起三罷:罷課、罷市、罷學,以及清晨癱瘓交通的黎明行動,只不是希望政府能回應我們的五大訴求,然而,政府對香港民眾的回應,卻是企圖攻入香港中文大學,進而激發香港民眾更激烈反抗。香港特首林鄭月娥指控民眾三罷破壞香港,使香港踏上不歸路。
 

香港邊城青年強烈讉責港警暴力,要求立刻透過獨立調查,透過重組徹底整頓警隊
 
再次無視巿民發動三罷,與政府抗爭的主因。一個無法聆聽民眾聲音、只會假對話、破壞香港法治的特區政府,卻發聲明要「以暴制亂」,然而從不自覺他們才是亂源。而甘願淪為政治工具的香港警方,在過去五個多月以來,拘捕了超過3000千名民眾,並對他們施以各項暴力、甚至性暴力,「以暴製亂」非「以暴制亂」。
 
香港邊城青年對於再有手足受嚴重槍傷及死,極度憤怒。對一個無視法紀的警隊,我們再次予以強烈讉責,並要求立刻透過獨立調查,透過重組徹底整頓警隊。唯有立刻回應五大訴求,實行真雙普選,還政於民,方能讓香港回復平靜。
 

台權會:聯合國人權專員也譴責香港從行政、立法到司法,已完全失去捍衛人民權利的角色
 
台灣人權促進會秘書長邱伊翎指出不只各國及國際人權組織皆予以批評香港警察對於人民集會的暴力鎮壓,連聯合國的人權事務高級專員Michelle Bachelet也發表過譴責聲明。香港從行政、立法到司法,都已經完全失去捍衛人民權利的角色。
 
面對香港警方根本無法有效處理每天不斷的陳抗事件,警察做出越來越多沒有下限、沒有比例原則的濫權行為,開槍、強暴等,法院作為最後一道救濟的防線,也完全失靈,加上香港政府已經啟動《緊急法》,香港接下來的發展,都令人感到岌岌可危。他表示台灣要認清那些還繼續選擇跟巴結中國政府的政黨及政客,或是那些不敢反對中國正在推行的各種「反人權」的監控及鎮壓政策的政黨及候選人。讓我們參考香港之後台灣的未來走向。
 

律師團籲台灣政府盡快通過法律申請,讓碰到危害的香港朋友,有一個感到安全的地方
 
香港抗爭者支援工作台灣義務律師團發言人林俊宏律師表示,「香港抗爭者支援工作台灣義務律師團」的成立,是因應著香港目前所面臨的局勢。我們看到,香港政府對於人權和自由民主的侵害,而維護自由人權、維護民主制度,是律師的重要任務。
 
律師,必須站在一個捍衛者的角度,保障普世價值下的體制。香港現在的狀況非常危急,作為台灣律師,我們能理解香港朋友可能會有離開香港的需求,所以台灣律師組織成義務律師團,來協助香港朋友。如果他們遭遇到一個緊急的危難,希望留在台灣,我們律師團會協助他們在台灣停留,避免受到不法的侵害。只要身處台灣,義務律師團會協助相關申請的法律事宜。我們也期望台灣的政府機關,能盡快通過律師團為香港朋友所進行的法律申請,希望可以讓遭遇到緊急危難的香港朋友有一個可以讓他們感到安全的地方,成為他們的後盾,讓他們可以好好休息。
 
台灣律師團會站在這個角色去協助他們。希望中華民國政府、台灣政府能針對這個部分,加緊腳步,讓這些香港的朋友能夠安心來台。台灣是一個自由民主的國家,台灣是個有能力提供協助的國家,身為國際社會的成員之一,我們有責任也有義務協助這些香港來的朋友,這也是我們對於自由民主及人權法制所應有的堅持。
 

人約盟籲港府遵守國際公約、讓香港回歸法治
 
人權公約施行監督聯盟研究員洪靖雅就說台灣人權團體業已多次呼籲香港政府遵守香港基本法,尊重並維護民眾最基本的人身安全、言論自由,與集會結社權利。以政府義務來說,香港已批准公民與政治權利國際公約、經濟社會文化權利國際公約、禁止酷刑及其他殘忍不人道或有辱人格之待遇或處罰公約,這幾次的「大三罷」本就屬人民應有的意見表達自由、集會遊行權與罷工權,港警不應以非法集會為由驅逐民眾,更遑論恣意逮捕拘禁、侵犯人身安全。
 
根據禁止酷刑公約第四條,施以酷刑無論在哪個國家都應被確保定為刑事犯罪。在眾多媒體記者都已拍攝錄影到警察施以酷刑的畫面的現況下,香港政府有義務將犯下酷刑罪的香港警察,比照情節嚴重的犯罪案件處理。他提醒台灣的政治人物和媒體朋友應該自重,切勿扭曲抗議的人民為暴徒,否則只是顯示自己對人權的無知,亦呼籲香港政府遵守國際公約、讓香港回歸法治。
 

青民協:港府用屠城的心態在血洗香港
 
臺灣青年民主協會秘書長張育萌慨嘆生在自由民主的臺灣,我們很難想像,平均每小時近百枚的子彈在校園內,攻擊無力的學生,這簡直是恐怖組織的暴行,用屠城的心態在血洗香港。我們都看到了林鄭月娥至今仍稱自己的人民是「暴徒」,肯定警察的暴行,對香港手足流下的鮮血視而不見。但是對比冒著危險、用水澆滅催淚彈的香港人來說,向自己同胞射布袋彈、橡膠子彈,讓民眾流血的香港政府,到底誰才是暴力?他強調臺灣會和香港站在一起,反對中國的威脅。
 

台大學生會長:極權統治的暴力延伸進入校園,代表社會狀況的極度惡化
 
國立臺灣大學學生會會長凃峻清表示當極權統治的暴力延伸進入校園,代表社會狀況的極度惡化,面對這樣的情勢,台灣的大學有必要負起責任,接納各地的學生,延續學業與人生。台灣社會需要持續防範中國因素對台灣民主的侵蝕,而在校園中也有許多在地協力者與政治經濟來往,需要被揭露並且解構。他指出近日各大學的因應措施,正顯示出同在華語世界,自由的台灣與極權的中國的不同,台灣是對全球嚮往中文世界者而言更好的求學與就學選擇。
 
 

公投護台灣聯盟:中共對港台手法一致,扶植當地政治魁儡,與黑社會結合,打壓剝削人民
 
公投護台灣聯盟執行長羅宜表態說中國對於香港與台灣的壓迫越來越猛烈,中共對於香港與台灣所用的手法其實是一致的,就是扶植在當地的政治魁儡,並與黑社會結合,從而對在地的人民進行政治上的打壓以及生活與文化上的剝削。他認為港人的理想是最為根本的實現港人治港和不再受到中共的迫害與壓迫,是要爭取回每個地區的人民與生俱來的權利罷了。公投護台灣聯盟呼籲在台的本土派應團結一致,共同以行動來支援香港的本土勇武抗爭,並且他們認為,對香港最好的支援就是守護台灣今日尚未完整,但以略有起頭的民主。
 

台灣親子共學:現在的香港人民,處在隨時會失去孩子、親人的恐懼裡
 
台灣親子共學教育促進會的家長陳宛毓發抒認為一個國家,最基本的就是讓人民過得安心,回應人民的基本需求。一個人的基本需求是甚麼是孩子不會需要擔心失去父母、父母不需要擔心失去孩子。但是現在的香港人民,卻是處在隨時會失去孩子、隨時會失去親人的深深恐懼裡。
 
這樣的恐懼,竟然是來自理應是人民後盾的政府、這樣的恐懼,竟然是來自理應保護人民的警察。這是多麼巨大的荒謬!他驚嘆港府的優勢武力,不是用來維護港內的平和,而是對學生,對孩童,對孕婦,使用武力,對學生性侵。這樣的政府,已經無法滿足人的基本需求。這樣的政府應該徹底被停權,被人民永久停權。
 

香港中文大學生:台灣的民眾能夠珍惜手上的選票,以選票保衛台灣得來不易的民主自由
 
最後,剛回國的香港中文大學的台灣學生Joanne分享她在香港的感想,她希望每個人都可以找到屬於自己的岡位,只要有心一定在某些地方幫得上忙。警察攻入中文大學並用幾千發的催淚彈、甚至出動水炮車驅趕在中大的中大生,聽起來很荒謬但這確確實實就發生在旁邊的香港。不要覺得事不關己,現在香港最需要的也是國際上的援助。今日香港,明日台灣。
 
香港在10天內的時間就要進行區議會選舉,但香港人現在面對的是大量民主派議員被襲擊被捕和區選舉有機會延後甚至是取消的流言。與香港只有一海之隔的台灣,還有兩個月就要選舉,香港沒有辦法運用選票對極權說不,我們懇切的希望,台灣的民眾能夠珍惜手上的選票,以選票保衛台灣得來不易的民主自由。
 
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附上一封來自港中大校友的信:
 
各位早上好,我是在台灣的香港移民,亦是香港中文大學校友。
 
2014年雨傘運動後,我看見許多人感到意興闌珊,認為「賺大錢」高於一切,我非常失望。若這是香港人的選擇,那麼我只好離開,到一個與我價值觀相同的地方生活,就是臺灣。
 
離開之後,我以為無論香港變成怎樣,都與我無關了,但原來有些感情和關係,是無法割捨的。眼看愈來愈多香港人在反送中運動裏覺醒,在強權的打壓下仍不退縮,欣慰之餘,也為香港人的處境焦急難過。
 
十二號那天一直看著新聞直播,看到中大人頑強抵抗警察的瘋狂攻擊,我不禁在想,假如我還在中大,一定會跟他們一樣,為了香港,為了中大一戰。這是一場文明與野蠻的對抗,也是我們身為中大人的責任。
 
"我能為香港做些甚麼呢?"相信這是許多香港人幾個月來不斷思考的問題。然後我發現自己身處臺灣,又有一個香港人的身份,可做的並不少。例如每當有本地人對香港發生的事有誤解時,為他們解釋來龍去脈,讓他們明白為什麼就算不是年輕人的我,也支持這場運動。又例如藉著今天的機會,讓香港人和我的中大學弟學妹們,知道在海外還有許多人支持他們,他們並不孤單。
 
民主從來都得來不易,衷心祝願香港人在不久的將來,能跟臺灣人一樣,能對全世界自豪的說,我們來自一個擁有民主自由的地方。
 
抗爭者們常說"來日煲底除面罩相見",我深信不論是在立法會抑或是中大校園的煲底,都是中大人的願望。手足們,好好保重。

更多新聞稿詳情請見民間司法改革基金會:
https://www.jrf.org.tw/articles/1760
 
▋參與團體:
台灣教授協會
香港抗爭者支援工作台灣義務律師團
人權公約施行監督聯盟
國立臺灣大學學生會
台灣親子共學教育促進會
台灣基督長老教會
香港邊城青年
臺灣學生聯合會
公投護台灣聯盟
臺灣青年民主協會
台灣人權促進會
台灣公民陣線
華人民主書院
綠色公民行動聯盟
永社
 
▋相關報導:
 
*公民行動影音資料庫/故鄉香港經歷血腥一週  在台港生再赴香港辦事處抗議
https://www.civilmedia.tw/archives/90093
 
*自由時報/向極權說不  香港邊城青年疾呼「以選票保衛台灣民主」
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2978889
 
*中央社/香港看不見未來  港中大台生:以選票保衛台灣
https://www.cna.com.tw/news/acn/201911150143.aspx
 
*中央社/律師:北京恐染指香港司法  台灣應助港人避難
https://www.cna.com.tw/news/acn/201911150188.aspx
 
*中央廣播電台/香港中大生:看不見未來  籲用選票翻轉現況

*苦勞網/「香港是台灣的前線」台民團批港府  撐示威者
https://www.coolloud.org.tw/node/93698
 
*三立新聞/香港看不見未來  港中大台生:以選票保衛台灣
https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=636360

2019年11月6日 星期三

宗教組織無法管,中國吃定了台灣

羅承宗(作者為南台科技大學財經法律所教授兼所長、永社理事)

思想坦克/天將奔烈 2019.11.05
https://www.voicettank.org/single-post/2019/11/05/110501

10月23日出刊的《鏡週刊》,記者團隊們揭露了統促黨滲透全台30宮廟的情形,輿論譁然。恰好同日,台中本願山彌陀講堂住持,「鼓勵」40名大學生風塵僕僕地赴台北地檢署,「觀摩學習」促進黨總裁張安樂控告民進黨涉組織犯罪英姿。接著不過幾天前,某些宮廟裡的結緣書與農民曆,充斥統戰論調的弔詭現象,又遭媒體披露。

「敵人可能是最棒的導師」,這句話在商業領域常常用到。倘若放在政治領域上,也一樣通用。台灣作為開放社會,在面對中國以「『解放臺灣』,使台灣成為『中華人民共和國』主權管轄下的一個地方政府」作為最高戰略目標下(請參韓國瑜,政大東亞所《從中共「對台統戰」策略看兩航談判》碩論,頁149,1988年),遭逢各種日新月異的統戰攻勢,本來就是台灣無可逃避的宿命。但為什麼是從宮廟著手呢?

宮廟文化與中國情緣

相較於從西方舶來傳入的天主與基督,在台灣傳統民俗信仰範疇裡,所有的神話典故與神祇幾乎都能與中國文化聯繫,容易引導至「兩岸一家親」的溫情結論。於是乎,最接地氣的宮廟組織,理所當然地成為了執行「入島、入戶、入心」計畫的最佳代理人。

中國對台單位,對台灣基層社會瞭解可謂相當透澈精準。根據1990年中新社報導,自台灣開放探親以來,赴福建莆田湄洲島媽祖廟謁袓進香的台灣人士不斷增多。海峽兩岸宮廟歷經30年的密切交流後,如今關係緊密到什麼地步呢?拿去年11月18日在福建省莆田市舉辦的第20屆中國湄洲媽祖文化旅遊節來說,即吸引台灣60多家宮廟,逾百名信眾參加。

特別值得注意的是,中國這類官辦的宗教慶典,從來就不是只有拜媽祖、求平安那麼單純素樸。當天莆田市委書記林寶金在開幕式致辭時即表示「莆田將以媽祖文化為紐帶,密切兩岸經貿合作和民間往來,促進兩岸同胞心靈契合」云云,而同樣出席當天活動的台中市大甲鎮瀾宮副董事長鄭銘坤,也聲氣相通地呼應「期許通過媽祖信俗,推動湄洲島直航台灣各港口,讓台灣信眾朝聖路能越走越近」,雙方發言洋溢著濃度極高的政治氣味。

總的來說,以近30年的交流作為基礎,在一方面,許多台灣人民因頻繁的宮廟宗教交流文化,而對中國懷抱著高度善意。另一方面,真實台灣為何?中國也能透過宮廟交流,「繞過」穿梭兩岸的政治買辦,得以更直接、更精準地隨時掌握相關情資。

法律死角:卡關的《宗教團體法》

根據內政部2018年發佈的臺閩地區各宗教教務概況,寺廟教(會)堂數目為1萬5,144個,其中寺廟有1萬2,305個,教(會)堂則有2,839個。至於信徒人數,統計資料則顯示共有95萬3,599人。不過以上數據只涵蓋登記有案部分,若用日常生活經驗來看這份官方數據,不管是寺廟教(會)堂數目抑或信徒人數,顯然是嚴重低估。

縱使撇開中國因素、紅色滲透不談,宗教團體數量與信徒人數如此繁多下,有關宗教團體的組織、登記、財產、稅賦等事項,理論上應該要有相對應的法律來加以管理規制。至為荒謬的是,到今天為止,專屬規範宗教團體的法律,僅有中華民國政府在中國大陸執政時期於1929年公布施行之《監督寺廟條例》,而該條例僅以佛、道等我國傳統宗教為適用對象,並不涵蓋天主教、基督教、回教。制定時代背景與當今社會現況早已大相逕庭,根本無法因應時代需要。

依據內政部2017年6月間於宗教團體法草案上陳述的官方說法,內政部自1953年起,即廣泛蒐集國內外宗教法令,研議另行立法規範宗教相關組織與活動,惟「迭有是否干預宗教信仰自由等爭議,致立法進程之推動難以突破」云云。從2002年起到2016年止,行政院曾5次送出《宗教團體法》草案,供立法院審議,但始終無疾而終。立委對行政院院版的《宗教團體法》往往抱持敵視態度,耐人尋味。

至於若檢視立委連署提案版本,則更加迷離撲朔。在立法院第9屆會期至今,有黃昭順等22人連署提出《宗教團體法》草案以及王金平等36人連署提出《宗教基本法》草案,尤其後者還獲得林岱樺等10餘位民進黨籍立委的跨黨派支持,聲勢驚人。只是觀乎該草案內容,一方面該有的現代化行政監理管制,根本難以與行政院版的宗教團體法草案比擬外,另一方面又大辣辣地擺入「法院不得干涉宗教團體組織及人事任免」、「不得強制要求宗教團體遵守民主與公開之原則」等相關條文。

甚至草案第27條,更有針對佔用農業用地與公有土地的違法宗教建築,給予就地合法解套的大慈悲。由此可見,《宗教團體法》立法難以推動,最大的阻力在立委。而背後箇中癥結,無可諱言的,當然牽涉了低度監理的龐大金流,以及可組織性動員的珍貴選票。總而言之,宗教組織在台灣社會裡,本來就是一個疏於管理、亂象迭生的法律蠻荒地帶。行政與立法兩部門,提案歸提案,討論歸討論,但結果往往是無疾而終。

以上台灣這個嚴重法律死角,長期跟宮廟熱絡交流的中國當然也知之甚詳。而且甚至可更露骨的說,中國就是顯然吃定了台灣不可能真的拿出一套現代化的法律制度來管理宗教組織,因此從1990年代以來,就長期地精心佈局對台的宗教文化交流活動。

系統性法制漏洞,繼續視而不見?

統促黨滲透全台30宮廟,這個報導令輿論怵目驚心。但若用更大的視野來看,包括彰化碧雲禪寺案、台南五星天后宮案在內,這些浮上檯面的宮廟規模不大,本身體質就容易操弄。倘若過於強調,反倒失焦。

真正該嚴肅注意的,是那些可讓高傲的政治人物乖乖低頭參拜、具深厚實力的中大型宮廟們。這些宮廟受境外勢力滲透程度有多嚴重,政府已無繼續坐視不管的餘地。

最後,當中國都早已幫我們診斷出宗教團體是台灣法律制度上的一個系統性大漏洞時,一部像樣的宗教團體法,還要讓台灣等多久?

2019年11月3日 星期日

1103「香港的現在進行式與台灣如何做?」座談會



報名網址:https://forms.gle/WTQfiBKgGjVCZnc16
  
香港反送中運動至今已逾半年,示威者最初僅訴求撤回《逃犯條例》修正案。卻遭香港政府持續漠視,並開始縱容警察種濫捕及暴力,最終演變成缺一不可的五大訴求:撤回《逃犯條例》修例;撤回612遊行暴動定性;成立獨立調查委員會,徹查警方濫權、濫暴;全面落實雙真普選。時至今日,非但香港警方暴力未停止,港府更援引《緊急情況規例條例》禁止港人配戴口罩或面罩,此舉猶如1933年納粹授權法再現,為原本所剩無幾的香港民主,敲響了喪鐘。
  
而在台灣的我們,透過媒體目睹警察暴力下的血腥、性侵與死亡。我們若有任何惻隱,便能感受到香港人的憤怒、悲傷與無助,這將使我們渴望為在香港的香港人與在台灣的香港人做些甚麼。只是我們能做些甚麼呢?當前香港的抗爭者正遭遇著甚麼呢?台灣人民與政府有哪些手段能援助港人呢?《香港澳門關係條例》第十八條中的必要援助又是甚麼呢?要提供政治庇護,我們有難民法嗎?本次座談會我們邀請了相關學者、專家希望在絕望中找到一些可能的出路,援助香港人。
  
  時間:2019/11/03(日)09:30~12:30,09:00開始報到
  地點:台灣制憲基金會(台北市松江路266號3樓,匯豐銀行旁252巷進入)
 
  共同主辦:永社台灣制憲基金會台灣人權促進會
  
  主持人:楊聰榮/台灣師範大學華語文教學系副教授、永社論述委員會委員
  
  與談人:梁文韜/成功大學政治學系教授
      在台港生/香港邊城青年
      邱伊翎/台灣人權促進會秘書長
      江雅綺/台北科技大學智慧財產權研究所副教授
  
  時間分配:主持人10mins、與談人20mins、綜合討論40mins
 
  視覺設計:禇婉琳
  

【 務必注意事項 】

本次座談會與談人包含在台港生,為顧及其回港後之安危,若有直播鏡頭會迴避。並請與會者不要拍照、錄影、直播,各主辦單位會有人負責拍照、錄影,若有照片、影片需求請洽各共同主辦單位。
 
現場注意事項:

1. 現場提供冷熱水,為落實環保,請各位參加者盡量自備環保杯。
2. 為持續座談會熱度,若您有飲食或如廁需求,請自行安靜前往。
3. 綜合討論時段每人發言請以2分鐘為限(含講者)。
4. 本場活動完畢後預計大約兩週內,除事先說明不方便錄影的部分以外,將上傳現場錄影檔案及相關資料、紀錄至永社網站,歡迎上網觀看。
  
報名網址:https://forms.gle/WTQfiBKgGjVCZnc16
活動頁面:https://www.facebook.com/events/2379149752182589/

2019年10月22日 星期二

謊言、鉅款與婦聯會

羅承宗(作者為南台科技大學財經法律所副教授兼所長、永社理事)

思想坦克/天將奔烈 2019.10.21
https://www.voicettank.org/single-post/2019/10/21/102101

本月16日,婦聯會召開會員大會。以主委雷倩為首的「公益派」,與國民黨主席吳敦義配偶蔡令怡、潘維剛主導的「組黨派」,雙方鬥爭激烈,甚至連蒐集會員委託書的手法都上場,規格猶如民間豪門企業的經營權爭奪戰,令人咋舌。

從1950年的「中華婦女反共抗俄聯合會」,到1964年去俄更名「中華婦女反共聯合會」,再於1996年放棄「反共」,並更名「中華民國婦女聯合會」。婦聯會這個存在臺灣超過一甲子,雖於1990年時依《人民團體法》申請設立登記為政治團體,但由於《人民團體法》對社會團體乃至政黨採取低密度規範下,使得婦聯會依舊蒙上一層讓外界難以窺探的神秘面紗。

所幸,伴隨著2017年至2019年間黨產會的調查、處分相關作為,諸多跨世紀迷團,才逐漸攤在陽光底下,供世人參詳。

「年代久遠、無法提供」的跨世紀謊言

勞軍捐取自於臺灣人民,輿論關心其流向與帳冊明細,並非始於今。1995年4月,婦聯會前主委辜嚴倬雲雖對外表示「婦聯會當年接受的勞軍捐完全都用來蓋軍眷舍、勞軍、援外等,沒有一毛錢落入私人口袋中,目前還剩餘多少,她不便透露,但將在適當時機公布」云云。可惜的是,辜嚴倬雲承諾的「適當時機」一直沒有到來。

2000年民進黨執政後,在國會長期杯葛《黨產條例》立法的態勢下,雖然很努力地想要釐清婦聯會財務報表乃至勞軍捐輪廓,無奈遭逢到內外雙重阻礙。對內調查部分,儘管通令各機關調閱公文檔案,但無奈官僚體系若非消極懈怠,就是以「相關檔案因已逾《檔案管理法》保存年限而銷燬」作為搪塞。對外調查部分,雖亦屢次向婦聯會調閱相關資料,但大抵均遭婦聯會以「年代久遠、無法提供」作為抗拒藉口。

甚至到了今年4月,在辜嚴倬雲等銷毀婦聯會資料事件爆發後,辜嚴倬雲的委任律師在法院裡還在反覆援用這個說辭,令人莞爾。這些帳果真「年代久遠、無法提供」嗎?

以2018年作為分水嶺,在此之前,處於各說各話的渾沌狀態。在2018年黨產會發動數波資料調查後,被辜嚴倬雲等「銷毀清理」的那些資料固然已回天乏術,但剩餘不起眼檔案箱裡,黨產會卻赫然發現婦聯會「74次勞軍捐分撥會議紀錄」的機密卷宗。更值得注意的是,卷宗封面即「黃紙黑字」地忠實呈現了從1961年6月17日至1990年4月4日止,共74次記錄、完整無缺等相關文字。就這樣,「黃紙黑字」的婦聯會機密卷宗,戳破了「年代久遠、無法提供」這個由婦聯會杜撰的跨世紀謊言(進一步可詳參:勞軍捐史料 曝光過程真神奇)。

388億元的餘額鉅款

婦聯會作為一個年代久遠的政治團體,到今日仍然會有「組黨派」、「公益派」彼此爭奪主導權之事發生。這些人搶奪的,與其說是對老夫人的慈惠眷戀,倒不如是受數百億鉅款所感召。

撇開婦聯會近10年來已陸續捐給旗下四大基金會、辜家相關基金會、國民黨相關基金會與國民黨政治人物的那19億元「零錢」不談。婦聯會目前究竟多有錢?適逢今年4月臺北高等行政法院作出停止黨產會將婦聯會不當黨產移轉國有的108年度停字第26號裁定(審判長林惠瑜、法官黃莉莉、張瑜鳳)。在這份裁定的附表裡,相當清楚地揭露了資產現況。

首先就銀行存款部分,截至今年2月25日為止,總計為375億餘元。其次就有價證券部分,作為政治團體的婦聯會酷愛特定水泥股,手上全部股票是台泥(股票代號1101),截至今年2月25日市價為6億元,至於不動產部分,2019年公告現值亦為6億元。若全部加總,數額約為388億餘元。

「匹夫無罪,懷璧其罪」是婦聯會常拿來溫情呼喚社會支持,並抗拒黨產會清查追討行為的慣用辭語,頗有唯美古風。只是若用最簡單的社會通念來思考:一個會員人數稀少且極微封閉的政治團體,數十年來鮮聞收取會費、亦無選舉募款、政黨補助金情況下,迄今「懷壁」388億餘元,該如何自圓其說?

依婦聯會辯稱,這些都是長年以來各地進出口公會自願捐輸累積而來。然而,在當年外匯管制時代,不繳勞軍捐的商人就無法結匯。這種猶如攔路虎強收過路財的惡霸行徑,已構成具有強制力的實質租稅,怎還有臉裝無辜稱「無罪」?

勞軍捐之惡,不僅國內有名,也驚動國際。1988年台美進行貿易諮商談判時,美方代表曾就我國勞軍捐問題提出詰問,並認為這是美國貨品進口的不公平障礙。甚至到了同年5月,此問題由行政院經濟建設委員會研商後,認為「勞軍捐缺乏法律依據,純屬不樂之捐,有關單位支用又無據可查」,遂進一步提出「應該加以廢除」之建議(參見:《經濟日報》,〈勞軍捐於法無據屬不樂之捐〉1988年5月23日,01版/要聞)。這些史實舊報紙一翻就有,無從隱匿。

轉型正義最後一哩路,是法院

總之,這些鉅金乃黨國威權體制下,婦聯會藉勢強募而來,性質上政黨附隨組織不當取得財產。理應還財於國,方為正辦。尤其,《促轉條例》第7條所設置的轉型正義基金,係以不當黨產追徵收入作為唯一來源。這些基金是要拿來作為「推動轉型正義、人權教育、長期照顧、社會福利政策及轉型正義相關文化事務」,甚至在促轉會與各機關共同規劃草案中,不當黨產未來還要運用在「平復政治暴力造成之創傷」、「提升司法人員執法核心價值及行使職權適當性,加強人權保障意識,促進司法改革」等具體事項,具有高度公益性。

遺憾的是,連同婦聯會388億元在內的總計760餘億元規模的黨產會移轉國有處分,近3年來,由於遭逢行政法院慣性准予被處分相對人停止執行的障礙,而無法順利執行。也因如此,即便促轉會都快進入兩年的尾聲期了,但轉型正義基金,迄今仍無法成立。

無可諱言的,2016年迄今,關於黨產追討到轉型正義,在公共論壇上充斥著大量的惡意攻訐與謾罵。金錢即權勢,金錢即力量。「以錢生權」是黨國資本主義的運作的根本法則之一。黨產的清查與追討過程裡,擋了太多人的利益與財路,這些反作用力也是預料中事。只是讓所有人始料未及的發展是,向來立場保守、有「駁回法院」之譏的行政法院,2016年以後卻頗為反常,相當積極地捍衛國民黨與其附隨組織的權益。從聲請釋憲、准予停止執行到牛步化審理,令人大開眼界。

2016年8月在黨產會揭牌典禮上,行政院長林全致詞時曾謂,轉型正義、清除不當黨產是台灣民主的最後一哩路。如今看來,這最後一哩路不在立法院,也不在屬行政部門的黨產會,要不要破除謊言、回收不當黨產,都在行政法院法官們一念判斷間。

2019年10月21日 星期一

從戰爭到讚爭:香港反送中運動的混合威脅啟示

江雅綺(作者為台北科技大學智財所副教授、智慧科技法律政策研究中心主任、永社理事)

自由時報/自由共和國 2019.10.21
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1326237

香港反送中運動延燒至今,在許多面向足以提供台灣深刻的啟示。單就台灣近年來許多人關注的資訊戰與混合威脅的科技手段,於反送中運動中幾乎輪番上演。

首先是資訊安全:根據香港傳播學者李立峰的團隊研究,傳統媒體由於在政府掌握之中,網路平台則是抗爭運動者的利器。但當大型網路平台也可能受到政府利用之時,小型而議題聚焦的數位平台異軍突起,同時保密性較高、安全性較佳的通訊軟體,也成為示威者偏好的APP。但資安與政府監控的攻防並未就此而止。示威者偏好的通訊軟體今年中遭受網路攻擊,雖然中國政府否認發動駭客攻擊,但香港警方其後鎖定了一個有兩萬名成員的聊天群組的管理員,在晚上持搜捕令到他家,要求將手機解鎖,以確認群組中的極端份子名單。

其次是網路不實訊息(假新聞)的傳播,試圖擾亂群眾對事實的認知與理解:八月時社群媒體龍頭推特(Twitter)和臉書(Facebook)即宣布,中國政府透過「網軍資訊戰」,針對香港反送中抗爭散播假新聞與惡意抹黑,試圖誤導輿論帶風向。推特首先發難,關閉超過二十萬個推特帳號,同時禁止大陸國營媒體的廣告在推特上露出。臉書緊接著刪除了七個粉絲專頁、三個社團及五個帳號,原因是涉及造假、並發現這些帳號和中國有關聯。谷歌(Google)也接著宣布,旗下影音串流服務平台YouTube關閉二百一十個頻道,原因是這些頻道顯然針對香港抗議活動展開「協同影響行動」,企圖操縱輿論。

最近則是以市場力量影響科技公司的行為:一款結合自願者共同提供抗爭者與警力即時位置的地圖應用程式HKMap.live,蘋果公司(Apple)先是拒絕讓它在iOS軟體商店上架、過一天又決定讓它上架、兩天後又決定將它下架,反反覆覆,充分呈現了科技公司面對中國市場力量的掙扎。谷歌亦然,在Android的商店中下架了一款能讓使用者扮演香港示威者的遊戲。

在美國智庫專家撰寫的《讚爭》一書中,作者指出由於愈來愈多的資訊交流透過數位平台實現,影響人心士氣的關鍵,已不限於傳統媒體的文宣形式,只要一支智慧型手機和幾秒鐘,任何人都可以加入這個由四十億人組成的數位生態圈。每個人只要按讚、分享,都將成為這場「資訊戰」的一員。

《紐時》記者桑格(David E. Sanger)在新書《完美武器的誕生:網路攻擊如何破壞社會信任,挑撥國際關係、影響國家安全(The Perfect Weapon:War, Sabotage, and Fear in the Cyber Age)》也提到,戰爭狀態與和平狀態間的界線漸趨模糊,網路科技引發的衝突正介於此灰色地帶:包括北韓、中國、俄羅斯和中東,透過各式各樣的網路攻擊製造混合威脅,即使美國自己亦然。

當非典型戰爭的科技攻擊已成為新常態,上網中的你與我,都已成為「讚爭」的潛在小兵。或許我們無法阻止惡意軟體直搗關鍵基礎設施的核心,但至少我們可以在運用科技工具分享資訊之前,先想想它是不是未經充分查證的不實訊息。

2019年10月16日 星期三

【活動紀錄】0922「反紅色滲透與外國代理人登記制度」座談會


時間:2019.09.22(日)上午10:00-12:30,09:30開始報到
地點:台灣制憲基金會 會議室(台北市松江路266號3樓,匯豐銀行旁252巷進入)
 
共同主辦:永社、台灣制憲基金會
 
主持人:洪偉勝/律師、永社副理事長
 
與談人:鍾佳濱/立法委員
    江雅綺/台北科技大學智財所副教授
    黃帝穎/律師、台灣制憲基金會常務董事
    顏銘緯/台灣基進戰略企劃部主任
 
時間分配:主持人10mins、與談人20mins、綜合討論40mins
  
視覺設計:禇婉琳
 
完整資訊請參見:
https://taiwanforever2012.blogspot.com/2019/09/0922.html



【影像紀錄】

清單連結:
https://www.youtube.com/playlist?list=PLgEHi_3unev1ATajcJmM4tUJsqNzAouVb

更多影片請點選「播放清單」檢視。



【座談會資料】

主辦單位團體簡介
〈防中滲透、防衛民主 台灣應接軌國際〉黃帝穎
〈代理人法如陽光 國民黨別貽笑國際〉黃帝穎
〈文官個資遭駭掀科技戰危機 專家:成立「混合威脅對策小組」破解〉信傳媒報導
〈個資全都露 網路時代你我都是透明人〉中央社記者林孟汝報導
〈APP服務下市 個資無法可刪〉中央社記者蔡芃敏報導




【活動照片】



*更多照片請見永社臉書相簿:
https://www.facebook.com/pg/Taiwanforever2012/photos/?tab=album&album_id=2438205639596280

2019年10月15日 星期二

中聯辦特產芒果乾

黃帝穎(作者為律師、永社理事長)

自由時報/自由廣場 2019.10.15
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1324864

中國國民黨總統參選人韓國瑜在雙十節大談「亡國感」,卻不敢譴責中國暴政,無視香港黑警血腥殘害年輕人,反而與中國相同口徑,把責任推到蔡政府身上,誣指操弄亡國感。更荒謬的是,韓國瑜競選辦公室發言人批評,「亡國感」是蔡總統「自種、自產、自銷」,執政三年多以來,只剩下「芒果乾」成長茁壯。但事實上,「芒果乾」其實是中聯辦的特產。

因為中聯辦是中國執行「一國兩制」的指標機構,「一國兩制」象徵主權回歸中國,在香港更象徵血腥暴政,而把「芒果乾」從中聯辦帶回台灣的人,正是不顧郭台銘苦口婆心、陸委會善意提醒,也執意要踏進中聯辦的韓國瑜。

韓國瑜進香港中聯辦後,中國官媒藉以抨擊民進黨政府,不願面對港澳「一國兩制」的成功,將韓國瑜視為「見證」一國兩制成功的人。簡單來說,韓國瑜踏進中國執行「一國兩制」指標機關中聯辦,已經是歷史事實。中國官媒藉此攻擊蔡英文政府,力捧韓國瑜見證一國兩制成功,也是韓國瑜造成亡國感的鐵證。

面對香港民主運動,台灣人在乎的,不只是亡國感,更是同理心。當全世界都看到現在的香港,特首林鄭月娥在中聯辦的支持下,凌駕立法權,濫權逮捕戴口罩的學生與醫護人員;香港黑警對學生胸口近距離開槍導致命危、對女急救員和記者頭部開槍導致永久失明、縱容黑道與開車者衝撞傷害年輕人、司機被警察扭斷脊椎致死,甚至十五歲少女在參與反送中運動後,成為全身赤裸的浮屍

台灣今天與全球文明國家為此都聲援香港民主,難道只有中聯辦力挺的林鄭月娥和韓國瑜當成沒看見?

台灣人出於同理心與人性良知,不忍看到香港人犧牲生命、流血流淚,追求民主與尊嚴,因此與世界一起捍衛民主人權的普世價值,這不能簡化成「芒果乾」。就算台灣人真有「芒果乾」,也是韓國瑜去香港中聯辦帶回台的特產!

2019年10月8日 星期二

「現在好好的,管它過去幹什麼」的柯文哲又回來了

羅承宗(作者為南台科技大學財經法律所副教授兼所長、永社理事)

思想坦克/天將奔烈 2019.10.08
https://www.voicettank.org/single-post/2019/10/08/100801

柯文哲的台灣民眾黨(簡稱台民黨)成立後,近日有兩件事略受關注。其一為柯文哲與郭台銘玩起了白衫合照;其二則為柯文哲接受《新頭殼》(newtalk)刊登柯文哲的系列專訪。

講出「現在好好的,管它過去幹什麼」的228被害家屬?!

「台民黨」黨主席跟「郭台銘」攜手合流,光從文字上就流暢通順。拍照這種選舉花絮,新聞效果僅有一日,並無評論價值。至於在《新頭殼》這專訪系列裡,有關轉型正義,柯文哲到底「又」說了怎麼說?才值得分析。

為何說「又」?將場景拉到去年10月27日傍晚,柯文哲參加某場眷村文化座談會,並與婦聯會主委雷倩對談。柯文哲暢談對轉型正義看法之際,一句「現在運作都好好的,以後不會再發生,你(黨產會)管它過去在幹什麼?」發言,雖博得現場掌聲,但卻引發外界高度撻伐。

尤其,昔日以228被害者家屬自居、甚至在鏡頭前還擺出哽咽不語樣貌的柯文哲,如今居然浮現那種加害者「管它過去在幹什麼」的傲慢嘴臉,令人作嘔。延燒了2天後,高度仰賴網路聲量當作政治能量的柯文哲眼見眾怒難犯,才迅速於臉書發文致歉。



在這篇致歉文裡,柯文哲首先表示:
「國家民主化的過程中,轉型正義是必經的課題。面對過去的歷史,當政者用什麼樣的態度審視過去發生的一切,同時也帶領這個社會處理現今所面對的問題。解決現在的問題、撫平受害者的傷痛、避免未來再次犯錯,追究過去的責任歸屬,同樣重要。」
其次,柯文哲姿態相當低調地表示:
「自己的轉型正義經驗侷限在地方事務的處理,甚至被困在『同一批人力』的窘境」,並承認,「轉型正義不應僅限於個人經驗與情緒,而是這個社會要共同面對的課題」。
最後,這篇道歉文又以道歉收尾,表示自己會再檢討,為錯誤的援引例證,感到抱歉,並宣稱「轉型正義的工程比他想像的複雜,但他相信和平對話是解決紛爭的開端,不過和平對話之後,仍有許多複雜的工作得去處理;轉型正義是複雜且艱鉅的工程,會繼續學習並堅守公平正義的信念」云云。

就內容觀之,這篇符合當代轉型正義主流論述,又恭敬謙卑的文字,不太可能是這個宇宙我們已知已得的柯文哲親撰,研判九成係幕僚代筆。但既以冠上柯文哲名義,再加上柯文哲事後態度尚可,已知悛悔。這件「反轉型正義」失言風波,方才漸告平息。

為婦聯會數百億資產護航的柯文哲,又回來了!

回到10月4日《新頭殼》專訪。記者直球對決式地詢問了柯文哲台民黨「未來若有機會進入國會後,對轉型正義議題如何看待?」這個重要課題。面對婦聯會,柯文哲也毫不藏拙地再度接招,批評民進黨在處理轉型正義時,把「追究過去責任」擺在第一位,像是處理婦聯會,如果董事會重整、明定選舉辦法以後,不要再發生,這件事情就可以解決了,「可是他(指民進黨)一來就一副要清算人家,結果婦聯會做的第一件事情是什麼,把所有資料全部碎紙機碎掉,就是這樣」云云。於是乎,去年10月27日那個幫婦聯會護航的柯文哲,又回來了!

圖片來源:柯文哲臉書

批評別人,不會讓自己變好,有時反自曝其短。

首先,婦聯會在法律上屬依據《人民團體法》所組成的「政治團體」,何來「董事會」之有?其次,柯文哲稱「董事會重整、明定選舉辦法,不要再發生,這件事情就可以『解決』了」等語,也是不知所云。
當前婦聯會的最大問題,就是作為一個政治團體,數十年來既不參與民主選舉推派候選人、不收政治獻金與選舉補助款、又鮮有黨費收取,但2017年初黨產會調查得知,單單是銀行定存現金,就高達370億餘元,可拿來開3家銀行。這筆神秘的數百億元鉅金,長期以來被極少數的黨國旗袍官夫人支配,試問凡事喜歡賣弄科學的文哲:這「柯學」嗎?

《黨產條例》下賦予黨產會的法定任務,就是清查追討這些「現在」的不當取得財產。所謂政府把「追究過去責任」擺在第一位之說,根本空穴來風。尤其,以上這些黨產基礎常識,柯市長只要撥打府內分機,垂詢法制局長袁秀慧,即能清楚明瞭。袁局長乃黨產會前委員,難道柯文哲忘了?

最後,柯文哲提到「婦聯會…把『所有』資料全部碎紙機碎掉」說法,更完全悖離事實。詳言之,婦聯會前主委辜嚴倬雲、么女辜懷如及辜家劉姓助理涉侵占、毀損檔案罪嫌固然為真,傾刻亦由台北地檢署持續偵辦中。要注意的是,被前主委辜嚴等銷毀資料僅部分特定範圍,而非全部。

尤其,呈現黨、政、軍、特等代表齊聚國民黨中央黨部瓜分勞軍捐景象的74次勞軍捐分撥會議秘密紀錄,就在黨產會行使調查權下,首度公諸於世。婦聯會過去十餘年來堅稱勞軍捐資料「年代久遠、無法提供」謊言,從此不攻自破。

柯文哲作為一黨之首,雖不能強求凡事博學廣聞,但至少要發言穩重,切忌信口開河。除自己專精創傷醫學以外的缺智領域,就該虛心地倚賴專業幕僚群支援。很多關於轉型正義乃至黨產、婦聯會的基礎事實,除了垂詢專家外,只要稍加google,也可查得最新動態發展。在這個資訊爆炸的網路時代,只懂得反覆朗誦幾段有關轉型正義片段台詞來應付媒體,這種廉價伎倆,很快就會被看破手腳。

2019年9月29日 星期日

台灣有位林鄭國瑜?

黃帝穎(作者為律師、永社理事長)

自由時報/自由廣場 2019.09.28
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1321015

中國國民黨掌控的高雄市議會修訂日程表,為使國民黨總統參選人韓國瑜能準時下班,備詢官員也準時下班,將議員質詢改為抽籤制,恐致二十九位議員因未中籤而無法質詢,這種明顯「閹割議會」的手段,宛如一九九七年施行「一國兩制」的香港。高雄香港化,是台灣民主法治的警鐘。

高雄市議會過去的施政報告採「登記發言」,讓登記議員結束發言後才散會,但國民黨過半的高雄市議會,假借議會自律之名,行閹割議會之實。以抽籤限制議員質詢市長的時間,讓未中籤的二十九位議員,無從質詢首長,這是對民主憲政代議政治的重大傷害。

一九九七年香港實施「一國兩制」,在香港回歸前中國與英國簽訂《中英聯合聲明》,其中附件一訂明,「香港特別行政區立法機關由選舉產生,行政機關必須遵守法律,對立法機關負責」,但真實的香港「一國兩制」,就是先閹割代表民意的議會,中國在香港基本法中,背棄了中英聯合聲明對議會民主的承諾,閹割議會是為了使行政權獨大且便利,香港行政長官和立法會擁有不對稱的立法權(香港基本法第四十八、四十九、七十四和七十六條)。

國民黨不只在高雄市議會閹割議員質詢首長的權力,在野黨議員更面臨韓粉在網路上羞辱,甚至寄恐嚇信「殺你全家」,日前韓粉直搗民進黨市議會黨團「公然侮辱」議員,與當前香港立法會民主派議員遭受的恐嚇與羞辱,幾近相同!

韓國瑜是唯一進入「一國兩制」執行機構「中聯辦」的總統參選人,國民黨在高雄市議會透過抽籤制度「閹割議會」,韓粉以恐嚇、羞辱對在野議員造成寒蟬,很明顯的,高雄正在香港化!「一國兩制」是否將使台灣年輕人如同港人,以犧牲生命呼喚自由,流血抗暴只求尊嚴?台灣人要正視「高雄香港化」的問題,更要在九二九上街「撐港反極權」,捍衛民主人權的普世價值,向踐踏民主的中國暴政及舔中政客說不!

2019年9月25日 星期三

匪情專家:你不知道的少年韓國瑜

羅承宗(作者為南台科技大學財經法律所副教授兼所長、永社理事)

思想坦克/天將奔烈 2019.09.24
https://www.voicettank.org/single-post/2019/09/24/092401

9月23日,Blue Monday。上班首日,高雄市長,中國國民黨總統候選人韓國瑜又以嶄新話題攻佔眾多新聞版面。這回的狀況是:當天在市議會當被問到市府2020年度總預算裡「挖石油預算」時,韓國瑜反質疑議員:「挖石油是誰講的?」、「今天把這個話說清楚」云云。把去年自己提出的挖石油政見置諸腦後,與台北市長柯文哲相互競逐當代台灣政治人物新低下限,讓人訕笑不已。

韓國瑜擔任市長乃至更高公職的「雙重不適格性」,已無庸贅言。但是一路走來,韓國瑜真的是外界形容的「酒空」或「草包」貌嗎?實則不然。至於證據,可從其於1988年1月口試通過的政治大學東亞研究所《從中共「對台統戰」策略看兩航談判》碩士論文裡找到蛛絲馬跡。

韓國瑜的指導教授為蘇起,論文莫約為韓國瑜31歲之際完成。該論文分6個章節,全文達162頁。扣掉行禮如儀的第1章導論與第6章結論,其餘4個實質章節的安排分別為:共黨「統戰」的內涵(第2章)、「武力」與「和平」策略交錯運用之下的中共「對台統戰」(第3章)、現階段中共「對台統戰」策略─兼論「一國兩制」之評析(第4章)、兩航談判(第5章)。

最後一部分的兩航談判,由於較涉及80年代末期政治環境,現實參考價值隨時間遞減。反觀其餘3個部分所聚焦的中共「對台統戰」與「一國兩制」課題,即便跨越30餘年,迄今仍有可觀之處。

讀畢韓國瑜這本碩論後,筆者首先發現,韓國瑜對統戰思想有相當深刻理解。一方面指出:從馬克思、恩格斯、列寧、史達林到毛澤東的「統戰思想」,吾人可以瞭解到其「一貫性」是從統戰思想的萌芽階段,就重視聯合各方力量而達到壯大自己進行無產階級的革命。……而毛澤東的統戰更被其譽為一大法寶。他除了吸取前輩的思想,各充分的運用此法寶最後得到奪取政權,竊據大陸的目標。(論文21-21頁)

另一方面也提醒國人:從「血洗臺灣」到「和平解放臺灣」再換到「和平統一臺灣」,中共漸漸蛻變的姿態可說越來越溫和理性。但……實際情形並非如此。「統戰策略」經過數度「整容」後,只是面目不再如此可憎,但強烈的最終鬥爭性,仍不會消失。(論文53-54頁)

而在論文結尾處,韓國瑜也語重心長地指出:中共「對台統戰」策略是有一套完整的政略與戰術計畫。整個統戰最高戰略目標定位於「解放臺灣」,使台灣成為「中華人民共和國」主權管轄下的一個地方政府。此戰略目標恆久不變。(149頁)

其次,中共到底是敵是友?腦筋靈活的韓國瑜則以想像的「漫畫」場景加以描繪,令人驚艷。韓國瑜說:一個簡單的漫畫或可說明此種現象,當滿面殺氣的凶悍巨人走向男主角時,男主角必定雙拳握緊的全神戒備;但當巨人面帶微笑且把狼牙棒悄悄地置於身後向男主角走去時,男主角可能會暫時迷惑此巨人到底是友是敵?

此階段中共「對台統戰」策略絕大部分皆如同微笑的巨人。光從宣傳條件與宣傳口號上觀之,很像人情味濃厚的中國人。但實際上,其對「武力犯台」的軍事行動,不但從未公開宣稱放棄,甚而在各種不同場合還常常強調。(論文59-60頁)

接著,要如何透過金錢進行綿密的統戰活動呢?中華民國陸軍軍官學校專修學生班40期軍校出身的韓國瑜深諳箇中奧義,大膽地在碩論裡揭露。

在對台軍方的「統戰」方面,目前中共的「黃埔軍校同學會」是很重要的一個組織。……該會口號為「發揚黃埔精神、聯絡同學感情、促進祖國統一、致力振興中華。」自成立後,組織發展相當迅速,但其吸收成員頗有師法老鼠會作風。例如其理事黃維對吸收會員所做的指示為:……(2)積極拉攏港台軍校同學參加同學會,入會者……在台同學二至四千元(港幣),介紹者一人可得港幣一千元。」(88-89頁)

最後,針對「一國兩制」,韓國瑜也有相當深刻的批判。尤其,韓國瑜以中華人民共和國憲法作為批判「一國兩制」的立論基礎,饒富趣味。

韓國瑜指出:從總綱條文(中華人民共和國憲法)的第一條分析,中共所實施的社會主義制度為其根本制度,……而資本主義制度即使沒有達到破壞的程度,起碼也是違反了根本制度的原則。……是以「人大」以法律規定的特別行政區……可以實施與社會主義背道而馳的資本主義,很明顯是違憲行為。(99頁)

韓國瑜甚至在同頁還提到:……翁松燃先生提出若港人在大陸上犯罪跑回香港是否應該引渡回大陸受審?便是一針見血的批判。

韓國瑜這本1988年的政大東亞所碩士論文,彷彿預言了2019年的香港送中條例的爭端,怎不令人咋舌稱奇?

30歲出頭的少年韓國瑜不愧為政大東亞所一手栽培的「匪情」人才,對中共統戰有如此深入且精彩的論述,令人驚嘆。莫怪1990年初入政壇參選議員時,雖未獲中國國民黨提名,但因學養俱優,形象清新,先有趙少康等新國民黨連線強力推薦,以及獲得胡佛等108名教授聯署支持,聲勢後來居上。(引自《聯合報》,〈新國民黨連線推薦百零八教授聯署支持韓國瑜聲勢後來居上〉,1990年1月6日,26版/台北縣新聞)

照理說,人的經驗與學識,應隨著時間延伸而積累。經過了30年,60歲出頭的韓國瑜,理應對台灣現今國際局勢與中共統戰伎倆有更深入的瞭解才是。令人訝異的是,觀察韓國瑜宣布參選總統至今行為舉止,選民看不到那位洞悉匪情的少年韓國瑜的英挺身影;取而代之者,則是被大量空洞、反智、粗鄙言論等所環繞,甫於去年底才當選高雄市長,如今已積極投入明年總統選舉,對市民不忠的那位市長韓國瑜。

倘若能搭乘時光機回到未來,真不知少年韓國瑜有甚麼話想對市長韓國瑜苦言勸告?

2019年9月22日 星期日

0922「反紅色滲透與外國代理人登記制度」座談會



敬請報名:https://forms.gle/XL53zqJUtEXhnWpNA
 
台灣作為民主後進國家,許多建制並不完備,多需借鏡民主先驅國家相關制度,以避免歷史教訓重演。早於1938年,當納粹陰影逐步籠罩歐陸時,美國即率先提出「外國代理人登記制」法案,以阻止納粹藉由民主國家的自由輿論,來影響政府政策運作;而在二十一世紀初期,極權統治的鬼魅再度捲土重來,藉由網路、通訊軟體等新興科技,深入到每個個人及群體內部,較當年納粹的威脅有過之而無不及。美國近年來已認定數個團體為「外國代理人」,澳洲隨即在2018年制定「外國影響力透明化法」,其他國家也有類似制度。
 
今年年初,瑞典哥德堡大學的跨國調查計畫中發現,台灣在2018年遭到「外國」假資訊攻擊程度為世界第一,顯然「外國勢力」已逐步侵蝕我國的民主制度,並非空穴來風。自上半年起,已有學者、智庫、立委率先提出類似的「外國代理人登記制草案」版本;然而,社會上仍有人質疑該制度是否會侵害言論自由、新聞自由?是否直接修改現行法即可,不用大費周章另訂「外國代理人登記制」?對於這些議題,永社邀請相關學者、專家舉辦座談會,希望能夠對行政、立法部門與社會各界,提供一些分析與建議。
 
 
  時間:2019.09.22(日)上午10:00-12:30,09:30開始報到
  地點:台灣制憲基金會 會議室(台北市松江路266號3樓,匯豐銀行旁252巷)
 
  共同主辦:永社台灣制憲基金會
 
  主持人:洪偉勝/律師、永社副理事長
 
  與談人:鍾佳濱/立法委員
      江雅綺/台北科技大學智財所副教授
      黃帝穎/律師、台灣制憲基金會常務董事
      顏銘緯/台灣基進戰略企劃部主任
 
  時間分配:主持人10mins、與談人20mins、綜合討論40mins

  視覺設計:禇婉琳
 

注意事項:
 1. 現場提供冷熱水,為落實環保,請各位參加者盡量自備環保杯。
 2. 為持續座談會熱度,若您有飲食或如廁需求,請自行安靜前往。
 3. 綜合討論時段每人發言請以2分鐘為限(含講者)。
 4. 本場活動完畢後預計兩週內,除事先說明不方便錄影的部分以外,將上傳現場錄影檔案及相關資料、紀錄至永社網站,歡迎上網觀看。
 

 

2019年9月20日 星期五

豈容中生如此囂張

黃帝穎(作者為律師、永社理事長)

自由時報/自由廣場 2019.09.20
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1319128

港生在高雄校園內聲援反送中運動,居然有中國學生對港生侮辱,甚至掐頸,毀損連儂牆,中生戕害不同言論,這是公然踐踏台灣言論自由的基本人權,至少應以強制罪法辦。

事實上,全球文明國家都在聲援香港民主運動,台灣與國際同步捍衛民主普世價值,中生粗暴戕害港生的犯罪行為,民主台灣無法容忍。

刑法第三○四條強制罪規定「以強暴、脅迫使人行無義務之事或妨害人行使權利者,處三年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。」依據法院實務見解,掐頸構成強制罪案例常見。而強制罪是非告訴乃論之罪,也就是不需要被害港生提告,檢察官也可主動偵查法辦。

網傳港生「被和解」,不論港生是否被迫和解,中生的掐頸行為已構成強制罪,檢察官應主動偵查,打擊犯罪,確立台灣民主人權價值,與國際接軌,更彰顯台灣法治與中國毫無「言論自由」的獨裁體制完全不同。

2019年9月12日 星期四

【新聞稿】「九二九台港大遊行:撐港.反極權」行動發布記者會

「九二九台港大遊行:撐港.反極權」行動發布記者會

台灣的青年、學生、在台港人與公民團體將在2019年9月29日立法院旁濟南路上舉辦「九二九台港大遊行:撐港.反極權」行動,並於今日(9月12日)上午立院群賢樓前舉行記者會,發布「遊行規劃、行動主張、聯合聲明」。
 
自週一線上發布行動資訊起,三日內已募集二十個主辦團體及超過一百個連署聲援團體,發起團隊希望邀請更多台灣人、公民團體、青年及學生組織與世界各地關注者們站出來,共同守護人權、自由、民主價值。若29日當天情況許可,也邀請在香港的朋友們前來台灣,與台灣朋友一起遊行,並呼籲香港政府和台灣政府回應遊行的「四項主張」。
 
記者會主持人、台灣公民陣線發起人暨經濟民主連合研究員江旻諺表示:這場行動由臺灣青年民主協會、台灣公民陣線、香港邊城青年、臺灣學生聯合會等近百個民間團體共同邀請港台人民參與,呼應香港的自發遊行抗爭。遊行將於9月29日下午三點在立法院旁濟南路集合,預計行經台北車站、西門町等地,再返回濟南路進行晚會,港台樂團及公民團體陸續表示將出席聲援,世界各國及台灣各地也會在該週末有大大小小自發的聲援行動。
 
本次遊行四項主張為:
(一) 五大訴求,缺一不可
支持香港反送中運動五大訴求,香港政府應盡快回應、和平面對人民的示威與抗爭。 
(二)拒絕「一中和平協議」
和平協議將把台灣鎖進「一個中國,終極統一」的牢籠,拒絕「一中和平協議」才能捍衛台灣主權與民主。 
(三)港台同學,齊上齊落
「齊上齊落」就是「共同進退」,港府不應限制港生出入境,應盡速釋放被捕者,保障他們的受教權,讓港生能來到台灣,和台灣學生一起上課。 
(四)庇護機制,刻不容緩
台灣政府應盡速設立、制定「庇護港澳政治難民之具體配套措施和明確法制」。

台灣公民陣線發起人賴中強律師說明:台灣朋友會問「港府已承諾撤回《逃犯條例修訂》,港人為何持續抗議?為何堅持『五大訴求,缺一不可』?」請理解香港立法會只有半數席次是普選產生,行政長官更是小圈圈的選舉,港人無法透過選票影響政府決策,因此只能用「抗爭」投票、靠「行動」捍衛僅有的自由。
 
2003年,50萬市民上街擋下「二十三條立法」, 2012年,12萬人上街集會加上民眾絕食,才擋下「愛國國民教育」。然而,隨著中國政府逐步控制媒體與社會,香港民間的抗爭門檻越來越高。此次「反送中運動」,6月9日的百萬人遊行,6月16日的兩百萬人遊行,都還不能讓香港政府讓步;是經過每週、每日持續不斷的街頭高強度抗爭,無數人受傷流血,上千人被捕,至少九起生命殞落,才換得林鄭月娥「聲稱將撤回」。如果就這樣默默接受,不就是承認「2019反送中門檻」?下次要有幾百萬人上街頭,多少人受傷流血,多少生命殞落?才能擋得下重啟後的「二十三條立法」、重啟後的「中國愛國教育」?才能換得特首「憐憫的聲稱要撤回」?
 
賴中強律師強調:港人不得不「為信念,沒退後」、「血在流,但邁進」,作為共同面對中國霸權威脅的台灣,我們必須挺身而出「撐香港,反極權」,為香港,也為台灣自己。中國正在向世界輸出極權統治,台港不僅首當其衝,也都是中國「聲索主權」的對象。928、929港台接力、台港同行!我們反對把在港嫌疑犯「送中審判」的「送中條例」立法,當然也反對「把整個台灣送給中國」、反對「把台灣鎖進一個中國終極統一牢籠」的「一中和平協議」。
 
香港邊城青年代表Kuma表示,所謂「正式撤回」其實是指「在立法會復會以後,由保安局長按議事規則,動議撤回條例草案」,現在已經正式撤回的說法,並不成立。再加上目前半數的香港立法會議員,並非民選出身,而親中建制派,也有可能杯葛動議。因此,一旦我們鬆懈了,不見得就真的能夠跟送中條例告別。現在「反送中」已經不再能充分定義香港抗爭運動的本質。經歷過那麼多、一次又一次的苦難後,我們更加認清:必須堅持「五大訴求,缺一不可」。假如中了政府的圈套,接受、妥協,我們怎麼對得起「被捕、受傷、失去視力,甚至犧牲生命」的手足呢? 這是一場記憶與遺忘的戰爭。遠在他鄉,香港人最直接可以做的,就是持續喚起在地的關注與支持,呼籲大家記得︰香港的戰鬥還沒結束!現在!此時此刻!香港人仍在街頭上,為自由、民主、法治的普世價值堅持,與極權、暴政持續戰鬥,直到黎明來到以前,就算失去個人前途與利益,仍在所不惜。為此,我們邀請台灣人、香港人,以及世界上所有熱愛自由、抱有良知的人們,站出來參加九二九台港大遊行,展現自由世界對抗暴政的意志與決心。「身在異鄉,心繫我城。我們,九二九見!」
 
臺灣青年民主協會理事長林彥廷說明:參與發起929台港大遊行,是想要加強呼籲香港政府正視市民的「五大訴求」,不要以含糊說詞帶過「落實雙真普選、成立獨立調查委員會」的責任;更是因為這一個月來,包含香港大學生、中學生,甚至來台唸書的港生,都因追求民主、法治,而遭香港政府逮捕、限制出境,失去他們理應擁有的自由。林彥廷呼籲臺灣民眾必須要看清:兩年半前的李明哲、現在的李孟居,都顯示中國政府持續侵害基本人權的對象不僅港人,也包含臺灣人在內。所以,929台港大遊行是一場無分藍綠黃白、全臺人民都應該參與的行動,我們要告訴極權政府「一國兩制、一中協議絕不可行」,更要堅定捍衛臺灣自由、民主的基本價值。
 
臺灣學生聯合會外務副秘書長黃彥誠表示,開學前夕傳出三位在台就學港生被捕、甚至限制出境的消息,臺學聯除協助各校學生會處理後續事宜,也召開記者會向陸委會、教育部等相關單位呼籲,以具體措施確認在台就學港生的人身安全,並保障他們的就學權益。目前許多學生會正積極籌備「校內連儂牆」,期待帶動校內討論公共議題風氣。黃彥誠指出,在此次運動中香港各大學學生會亦扮演著重要的角色,台灣大專校院學生會也應當思考並勇於承擔自身所背負的政治與社會責任,並共同以行動追尋民主自由的價值。
 
國際特赦組織台灣分會代理秘書長黃尚卿表示,9月4日,香港特首林鄭月娥宣布撤回引渡條例。我們雖然認為實在太慢、仍然歡迎這樣的結果。然而林鄭月娥對於所有過度的武力使用、不願意展開獨立調查,令人失望。根據調查,有超過1800枚催淚瓦斯被使用、並且上千名示威抗議名眾被任意遭捕;這些公權力的使用都不被國際標準所允許。國際特赦組織承諾,只要香港政府不願意成立獨立調查委員會、負起所有濫用武力的責任,所有的國際壓力就不會停止。
 
台灣人權促進會秘書長暨人權公約施行監督聯盟執行委員邱伊翎指出,香港政府從特首到立法會,全都掌握在親中政治人物手上,今天就算撤回「送中條例」,也無法保證明天不會再強行通過其他侵害人權的法案;而所有參加集會遊行的人民,都依然面臨被逮補起訴的風險。因此我們除了「聲援香港人民的民主及自決權、呼籲香港政府停止鎮壓及逮捕起訴」之外,也呼籲台灣政府儘速建立起對於這些「人權捍衛者」的庇護機制,遵守「公民與政治權利國際公約」第七條的「不遣返原則」,展現台灣作為民主人權國家的風範。請大家9/29一起站出來,聲援香港,也向港台政府喊話。
 
主持人江旻諺強調:我們相信民主制度是最能保障個人自由以及公民社會的途徑,台灣人用數十年的光陰,證明「雙普選」,也就是行政首長、立法機關由人民選出,不只制度上可行,同時是確保政府權力被節制的唯一方法。面對香港現在的局勢,同受中國威脅的台灣不能噤聲,當盡我們最大力量,呼籲各界勇敢站出來,支援香港民主運動。
 
江旻諺最後補充:高雄在9/29晚上也會有聲援香港集會,集合地點在高雄凹子底公園旁(神農路與南屏路口),下午5:30開始集合。今(9/12)日下午4:00在慕哲咖啡(台北市中正區鎮江街3-1號,喜來登飯店後方)也有【港台音樂人 呼籲聲援「929台港大遊行:撐港.反極權」】記者會。台北團隊並將持續與各地行動者保持聯繫、互相聲援。
 
▋主持:
 江旻諺/經濟民主連合研究員、台灣公民陣線發起人
 
▋發言:
 賴中強/律師、台灣公民陣線發起人
 Kuma/香港邊城青年代表
 邱伊翎/台灣人權促進會秘書長、人權公約施行監督聯盟執行委員
 林彥廷/臺灣青年民主協會理事長
 黃彥誠/臺灣學生聯合會外務副秘書長
 黃尚卿/國際特赦組織台灣分會代理秘書長
 
▋新聞聯絡人:
 江旻諺/經濟民主連合研究員、台灣公民陣線發起人
 林彥廷/臺灣青年民主協會理事長
 
▋記者會出席團體:台灣公民陣線、香港邊城青年、臺灣青年民主協會、臺灣學生聯合會、經濟民主連合、台灣人權促進會、民間司法改革基金會、永社、國際特赦組織台灣分會、人權公約施行監督聯盟、台灣基督長老教會、綠色公民行動聯盟、新台灣和平基金會、公投護台灣聯盟、環境法律人協會、台中好民文化行動協會、台灣守護民主平台、華人民主書院、台灣北社、台灣聯合國協進會、台灣蠻野心足生態協會、台灣教師聯盟
 
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【929台港大遊行——撐港反極權】

集合時間:2019.09.29(日)15:00
集合地點:立法院旁濟南路上

▋行動資訊:https://www.facebook.com/events/392770148103285/

 聲援香港連署支持:http://bit.ly/taiwanwithhongkong
 台港遊行志工報名http://bit.ly/twwithhkvolunteers
 
▋發起團體:台灣公民陣線、香港邊城青年、臺灣青年民主協會、臺灣學生聯合會
 
▋主辦團體:經濟民主連合、台灣人權促進會Taiwan Association for Human Rights、民間司法改革基金會、人權公約施行監督聯盟Covenants Watch、永社Taiwan Forever Association、台灣基督長老教會Presbyterian Church in Taiwan (PCT)、環境法律人協會Environmental Jurists Association, EJA 、華人民主書院、台灣勞工陣線協會、西藏台灣人權連線、監所關注小組Prison Watch、台中好民文化行動協會、公投護台灣聯盟、台灣守護民主平台、新台灣和平基金會、獨立青年陣線、台灣聯合國協進會、台灣蠻野心足生態協會
 
▋聲援團體:
守民主護台灣大聯盟、台灣之友會、台灣制憲基金會、台灣社、台灣北社、台灣中社、台灣南社、財團法人青平台基金會、台北水噹噹姊妹聯盟、台灣教授協會、真理大學學生會、台灣廢除死刑推動聯盟、西藏台灣人權連線、Fridays For Future,PCT、臺北市立大學學生會、遊行酒組聯盟、台大研協會、國立中正大學學生議會、環境法律人協會、國立中正大學公共事務研習社、環境權保障基金會、國立臺東大學學生會、高雄學生民主聯盟、波波研究室、文華高中文華青年自治會、中部共生青年組合、社會科學實踐種子論壇、國立臺灣大學法律系系學會、臺中家商學生自治會、台灣圖博之友會、華人民主書院、台灣性別平等教育協會、人本教育基金會、高醫透明革命星火社、台南彩虹遊行聯盟、自由台灣黨、靜觀法律事務所、台南香港關注組、蜜蜂公民、國立臺灣大學學生會、北美洲台灣人教授協會、台灣安保協會、台灣獨立建國聯盟、台灣冤獄平反協會、綠色公民行動聯盟、國立臺灣師範大學社會工作學研究所所學會、台灣教師聯盟、國立東華大學學生會、陳文成基金會、國會調查兵團、交大敵霸閣、蔡瑞月文化基金會、台灣基進、台灣反迫遷連線、台北蜂鳥、國立臺中教育大學學生會、臺灣東突厥斯坦協會、台大濁水溪社、島國前進、台中市醫界聯盟、國立政治大學學生會、桃力發展協進會、社會民主黨、台灣守護民主平台、台北律師公會、台灣國會透明化促進協會、政大野火陣線、社團法人彰化縣磺溪文化永續協會、淡水藝文聚落工作室、鄭南榕基金會、反共反習大聯盟、台南連儂牆、社團法人慕哲人社、台灣環境保護聯盟、好溫度。台灣青年基金會、東吳大學學生會、國立中山大學放狗社、台灣聯合國協進會、台灣團結聯盟、民國前進 National Progress、社團法人台灣親子共學教育促進會、香港邊城青年、臺灣青年民主協會、人權公約施行監督聯盟、新台灣和平基金會、民間司法改革基金會、臺灣學生聯合會、台灣人權促進會、獨立青年陣線、臺灣學論議題論壇、國立屏東科技大學學生會、全國中學學生權益研究會、國立政治大學研究生學會、台灣公民陣線、經濟民主連合、台灣北北新巢協會、台灣勞工陣線、香港浪潮、北部反送中關注組、臺灣學權意識倡議組織SRIOT、搶救台灣行動聯盟、成功高中代聯會、成大學生會、社團法人台灣共生青年協會、台灣在家自學聯盟、東吳難容社、社團法人台灣同志諮詢熱線協會(陸續增加中)

【連署聲明】929 台港大遊行—撐港反極權

台港大遊行—撐港反極權(照片來源:香港邊城青年

2019年的夏季,香港因為反對港府推出《逃犯條例》,開始了一場艱辛而漫長的「反送中」抗爭。香港市民所支持的「五大訴求」:成立獨立調查委員會,徹查警方濫權濫暴;承諾必不事後檢肅反送中抗爭者;撤回612遊行暴動定性;徹底撤回《逃犯條例》修例;全面落實雙真普選,都是在基本法框架下的合理訴求。
 
但是,香港政府在近三個月內的回應態度卻相當消極,並縱容警隊無法無天的暴行,香港警隊惡行包含:恣意攻擊、刑求、對和平的示威者進行性暴力、濫用槍械及驅離工具、默許黑社會恐襲示威者、阻擋記者採訪等,上述種種違法嚴重侵害香港人的基本人權。
 
除警隊濫權濫暴使民怨擴大外,此次「反送中」抗爭雖因《逃犯條例》修例而起,卻暴露出許多香港的政治問題,其中最為重要的,還是因為中國沒有落實原先所承諾的「自治」政體,即特首、立法會的全面普選(雙真普選),以致香港的沸騰民意,始終沒有讓香港政府回頭,進而引起更大波瀾。也因此,縱使香港政府在香港人奮鬥三個月後,終於使《逃犯條例》撤回,但香港人所要爭取的,絕非一時的成功、而是長遠對民主自治與給予港人真正自由之政體的追求;若無自治,相似破壞民主自由的法案,總有再回來的一天。
 
香港的例子,即是血淋淋的證明:證明一國兩制、失去民主法治後,無論政府施政多不得民意、盡失人心,都仍有可能持續推行;即使佔總人口三分之一的民眾上街抗議,也無法扭轉一意孤行的政權。台灣人要站出來,大聲的對「一國兩制」說不,並捍衛台灣現有的主權地位。
 
如今,在極權壓迫之下,原本仍有法治和自由的香港,日夜彌漫著催淚彈的濃煙,街頭抗爭竟成為青少年的日常。苦撐的香港,也需要台灣人的現身支持!香港人用肉身與極權搏鬥,正是對台灣人最大的警醒:守住台灣得來不易的民主和自由!
 
為了展現台港同心對抗極權的意志、展現兩地追求自主與自由的決心,兩地將共同串連聲援活動,台灣將在2019年9月29日舉辦「九二九台港大遊行」,邀請台灣和香港人一起站出來,共同守護人權、自由、民主價值。
 
「九二九台港大遊行」四大主張:

(一) 五大訴求,缺一不可
支持香港反送中運動五大訴求,香港政府應盡快回應、和平面對示威 
(二) 拒絕「一中和平協議」
兩岸和平協議實際是「一中」和平條例,只有拒絕才能捍衛台灣主權 
(三) 港台同學,齊上齊落
不得限制港生出入境,釋放被捕港生,保障受教權。齊上齊落,共同進退。讓港生回到台灣,和台灣學生一起去上課。
(四) 庇護機制,刻不容緩
設立庇護港澳政治難民之具體配套和明確法制
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【929台港大遊行——撐港反極權】

集合時間:2019.09.29(日)15:00
集合地點:立法院旁濟南路上
行動資訊:https://www.facebook.com/events/392770148103285/
 
▋聲援香港連署支持http://bit.ly/taiwanwithhongkong
 
▋台港遊行志工報名http://bit.ly/twwithhkvolunteers
 
▋發起團體:台灣公民陣線、臺灣青年民主協會、臺灣學生聯合會、香港邊城青年
 
▋主辦團體:經濟民主連合、台灣基督長老教會、台灣人權促進會、民間司法改革基金會、人權公約施行監督聯盟、環境法律人協會、永社、華人民主書院、台灣聯合國協進會、台灣蠻野心足生態協會(陸續邀請中)
 
▋聲援團體:
守民主護台灣大聯盟、台灣之友會、台灣制憲基金會、台灣社、台灣北社、台灣中社、台灣南社、財團法人青平台基金會、台北水噹噹姊妹聯盟、台灣教授協會、真理大學學生會、台灣廢除死刑推動聯盟、西藏台灣人權連線、Fridays For Future,PCT、臺北市立大學學生會、遊行酒組聯盟、台大研協會、國立中正大學學生議會、環境法律人協會、國立中正大學公共事務研習社、環境權保障基金會、 國立臺東大學學生會、高雄學生民主聯盟、波波研究室、文華高中文華青年自治會、中部共生青年組合、社會科學實踐種子論壇、國立臺灣大學法律系系學會、臺中家商學生自治會、台灣圖博之友會、華人民主書院、台灣性別平等教育協會、人本教育基金會、高醫透明革命星火社、台南彩虹遊行聯盟、自由台灣黨、靜觀法律事務所、台南香港關注組、蜜蜂公民、國立臺灣大學學生會、北美洲台灣人教授協會、台灣安保協會、台灣獨立建國聯盟、台灣冤獄平反協會、綠色公民行動聯盟、國立臺灣師範大學社會工作學研究所所學會、社團法人彰化縣磺溪文化永續協會、台灣教師聯盟、國立東華大學學生會、陳文成基金會、國會調查兵團、交大敵霸閣、蔡瑞月文化基金會、台灣基進、台灣反迫遷連線、台北蜂鳥、國立臺中教育大學學生會、臺灣東突厥斯坦協會、台大濁水溪社、島國前進、台灣反迫遷連線、台中市醫界聯盟、國立政治大學學生會、桃力發展協進會、社會民主黨、台灣守護民主平台、台北律師公會、台灣國會透明化促進協會、政大野火陣線、淡水藝文聚落工作室、鄭南榕基金會、反共反習大聯盟、台南連儂牆、社團法人慕哲人社、台灣環境保護聯盟、好溫度。台灣青年基金會、國立中山大學放狗社、台灣聯合國協進會、台灣團結聯盟、民國前進National Progress、社團法人台灣親子共學教育促進會、香港邊城青年、人權公約施行監督聯盟、新台灣和平基金會、民間司法改革基金會、臺灣學生聯合會、台灣人權促進會、獨立青年陣線、臺灣學論議題論壇、國立屏東科技大學學生會、全國中學學生權益研究會、國立政治大學研究生學會、台灣公民陣線、經濟民主連合、台灣北北新巢協會、台灣勞工陣線、Truth House 2007、香港浪潮、北部反送中關注組、臺灣學權意識倡議組織SRIOT、搶救台灣行動聯盟、成功高中代聯會、成大學生會、社團法人台灣共生青年協會、台灣在家自學聯盟、東吳難容社、社團法人台灣同志諮詢熱線協會、18理髮廳、反共反習民主革命大聯盟、國立臺灣大學文學院學生會(連署聲援後持續增加中)

2019年9月10日 星期二

阿扁保外就醫的政治博奕

羅承宗(作者為南臺科技大學財法所副教授兼所長、永社理事)

思想坦克/天將奔烈 2019.09.10
https://www.voicettank.org/single-post/2019/09/10/091001

1950年生,現年68歲的前總統陳水扁,最近數月龍馬精神。一方面在民視為其開設實質的個人專屬節目《阿扁踹共》,目前已堂堂邁入200多集;另一方面亦於臉書開設「陳水扁新勇哥物語」,迄今已超過500條發帖。

除涉足電視與網路外,在紙本攻略方面也不遑多讓。口述歷史回憶錄《堅持》於今年5月正式發售後,陳前總統近幾個月來縱橫南北舉辦簽書會,場面喧嘩熱鬧。最新的發展則是於上週日參加台中市的某募款餐會,不僅上台致詞,也再度砲轟台中監獄乃「鬼地方」云云,重展昔日風采。

前監察院長于右任曾寫詩稱:「人生七十才開始」。陳前總統曾擔任8年民選總統,地位隆崇。自2008年5月卸任後,能如此多元活潑地展開退休生活,令人欣羨。不過從法律角度,卻也相當令人玩味。

精確來說,陳前總統目前身份為受刑人,若用法務部稱謂係「陳員」(為行文方便,本文從之)。至於箇中原因,如所周知,乃其因觸犯貪污罪及收受賄賂罪,判處徒刑合計17年6月,於2010年12月入監執行。

依《監獄行刑法》第2條規定,處徒刑、拘役之受刑人,除法律別有規定外,於監獄內執行之。由於陳員係受有期徒刑之受刑人,依我國法律規定,自無在監獄外執行之特別處遇。

只是,依《監獄行刑法》第 58 條規定,受刑人現罹疾病,在監內不能為適當之醫治者,得斟酌情形,報請監督機關許可保外醫治或移送病監或醫院。這種狀況一般人很容易與「假釋」混淆。事實上,「假釋」係鼓勵受刑人改過自新與社會復歸,「保外就醫」則在重大傷病治療,屬完全不同的刑事處遇。

原本依法應入監執行的陳員,主要係依據前述「保外就醫」規定而構成《監獄行刑法》第2條的例外情況。詳言之,陳員入監後,健康狀況急轉直下。

根據2013年11月高雄長庚醫院名譽副院長、神經內科主治醫師陳順勝教授的鑑定報告,陳員當時罹患:(1)中等度額、顳葉為主的腦神經退化症,合併中度巴金森氏症候群、中度語言障礙、中度動作失用症/小腦症候、輕度失智症、嚴重尿失禁、重度器質性憂鬱症、重度睡眠呼吸中止症、嚴重型憂鬱症合併焦慮及多重身體症狀,且已呈現慢性化等疾病;(2)有步態不穩,隨時跌倒危險,日常生活許多動作無法執行,需要他人照護;(3)白天也會呼吸中止或低下,造成低血氧發作;(4)整體認知功能表現上,依簡式智能量表正常總分為30分,陳員得分為19分,較一般成年人表現差,顯示專注力、語文表達能力、長短期記憶均出現缺損,有口吃等現象。

另外,在一份差不多同時期做成的台中榮民總醫院診斷證明書,陳員診斷略以:重度阻塞型睡眠呼吸中止症、腦神經退化性疾病以額顳葉為表現、重度憂鬱症、疑似器質性憂鬱症;症狀略以:長期漏尿、手不自主抖動、口吃、容易跌倒、思考能力減退、白天血氧濃度下降等語。

按照時間算來,2010年12月陳員入監時體魄堪稱康健,不過時隔3年,若以上診斷報告為真,則陳員當時健康可謂岌岌可危矣,令人心疼。有期徒刑乃限制「自由」的處罰,而非剝奪「健康」的酷刑。為回復陳員健康,法務部於2015年獲准其保外就醫。從那時候起算迄今,法務部已連續核准陳員保外就醫展延申請,高達19次之多。

撇開昔日我國監獄運作實況裡,「常民」要成功申請保外就醫可能性的黑歷史不談。若參酌前述2013年鑑定報告,法務部決定將陳員移送病監或醫院,甚至許可其保外醫治,或許尚非無據。然而,若綜觀2019年迄今以來一連串陳員諸多活躍的康健言行,令人一喜一憂。

喜的,當然是卸任的陳前總統恢復元氣,得以繼續南北走跳,從事基於「職能治療所需」的公開演講。憂的,則是陳員目前狀態,已顯然與前述鑑定書報告所載情形不可同日而語。基於獄政營運的公平性原則,法務部矯正署還繼續准許其保外就醫延展的正當性,恐怕已趨萎縮消逝。

退萬步言,縱使陳前總統乃遭受政治判決的受難者。但在法官枉法裁判相關事實尚未釐明前,陳員身份就是台中監獄的受刑人。尤其,在案件業已定讞執行下,法律上能解套的手段僅剩下仰賴總統行使特赦權,以濟司法之窮。不過盱衡近3年黨政層峰態度,機會渺茫。

至於陳員是否真的符合保外醫治門檻?則是相對單純的醫療科學問題,逝者已矣,兩個月後,當法務部又從「台中鬼地方」收到陳員第20次延展申請時,到底該本於事實判斷,不容受科學以外的無關因素干擾?抑或看在其身份特殊,用「較寬態度來衡量」?令人好奇。

本文預測,接下來的4個月裡,一方面陳員繼續踩「紅線」情形恐將繼續發生;惟另一方面,法務部層峰卻也僅能繼續基於「有助其病情」而無奈同意延展申請。這場「保外就醫」的政治博弈,勝敗早已分曉。畢竟,跟法務部層峰對奕的棋手,可是昔日被譽為「選舉戰神」的男人:陳前總統。

代理人法如陽光 國民黨別貽笑國際

黃帝穎(作者為律師、北社副社長、永社理事長)

自由時報/自由廣場 2019.09.10
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1316792

民進黨立委王定宇、尤美女等提出《外國代理人登記制度》,遭國民黨團痛批「綠色麥卡錫主義」、「獨裁進步黨」,藍委這些缺乏國際觀的政治謾罵,正凸顯代理人法所要求的公開透明,如陽光般照射,讓躲在黑暗處的紅色資本與既得利益者,只能嘶吼抵抗。

美國是民主大國,難道國民黨立委認為同樣有《外國代理人登記法》(Foreign Agents Registration Act, FARA)的美國,是麥卡錫主義或獨裁國家?這種指控明顯貽笑國際!

舉例來說,美國司法部近年依據外國代理人登記法,命令中國媒體「新華社華盛頓分社」和中央電視台的海外平台「中國環球電視網」必須註冊登記,接受美國政府監理。美國聯邦調查局更用此法起訴外國網軍,其中有五名編制於上海的中國網軍遭到起訴。美國社會多認為,《外國代理人登記法》是保護美國民主不被外國獨裁勢力滲透的重要法律,可見藍委瞎扯「麥卡錫主義」、「獨裁」的荒謬與無知。

類似外國代理人登記制度的立法,還有在民主國家澳洲。二○一八年澳洲通過《反外國干擾法》,澳洲政府為防治中國資金干預,大幅加重從事間諜活動的刑罰,避免中國對澳洲政治經濟的滲透,並且要求一定條件下的外資必須公開透明(外國影響力透明化法案)。

事實上,美國國會在二○一八年的「美中經濟與安全審查委員會(USCC)」發布年度報告已指出,北京以散播不實訊息等多種手段,試圖妨害台灣民主發展。美國在台協會主席莫健(James F. Moriarty)更直指,外在勢力透過輿論風向、不實訊息,試圖改變台灣選舉結果,對台灣相當危險。

確實,中國是獨裁國家,尤其習近平修憲取消任期限制後,世界更加體認到中國獨裁宛如帝制,獨裁暴政直接反映在香港反送中運動上,黑警血腥鎮壓民眾,殘害數條人命,香港青年犧牲生命仍無力對抗暴政!習近平宣稱九二共識即「一國兩制」,中國併吞台灣犯意明確,台灣豈能沒有「民主防衛」機制?

全球民主國家紛紛以法律防衛中國或獨裁國家的干預,台灣更直接面對中國的網路、媒體及代理政客等各面向滲透,當然更有立法的必要,外國代理人登記制度在美國、澳洲都有立法,台灣自應接軌國際、防衛民主。

2019年9月2日 星期一

【新聞稿】0902「臺港學生共患難,我們一起去上課」記者會


臺港學生共患難,我們一起去上課

今日(9/2)下午,臺灣學生聯合會以「台港學生共患難,我們一起去上課」為訴求與台灣公民陣線、香港邊城青年等團體,在濟南路中央聯合辦公大樓外向陸委會喊話並遞交陳情書,希望相關政府單位能採取措施確認在台港生的人身安全,並保障同學的就學權益。
 
昨日,國立東華大學李姓香港學生被捕消息傳出後,東華校方、學生會也紛紛表態,東華大學秘書室除證實消息正確性外,並表示會請教育部駐香港代表表達關切;與此同時,東華大學學生會在臉書以「撐我們的同學、撐自由的香港」為主題發表聲明,主張「要向香港政府討回我們的同學」,呼籲港府立即釋放同學。
 
臺灣學生聯合會外務副秘書長黃彥誠發言指出「臺學聯會成為各會員校的堅強後盾,協助各校學生會面對相關問題;而作為臺灣的學生聯合會,則會以具體行動來深化民主,並守護臺灣的主體性」。
 

台灣公民陣線發起人江旻諺認為,香港政府已提出《緊急法》,猶如實施戒嚴,未來香港情況將更加險峻,面對港府提高打壓力度,臺灣政府機關應該進一步明確制定人道救援機制,並效法美國《香港人權與民主法》之精神,針對香港政府官員、警察等有關人員訂立「侵犯人權黑名單」。
 

東華大學學生會會長許冠澤與副會長黃聖文也特別北上,許冠澤表示「東華大學學生會在今年六月十二日,便發起聲援香港反送中的集會,自始至終都是支持香港捍衛民主,後續也會全力協助李同學保留臺灣學生身分,希望台灣人繼續關注香港的事件並引以為鏡,在明年選舉做出守護臺灣民主的選擇」,並特別強調「東華的同學一個都不能少」。
 
與李姓港生同為港澳會成員的文庭山也到場聲援,認為「香港政府以暴力手段威嚇市民已達到無法忍受的地步,政府為了製造更多的恐慌,以侮辱,性暴力等手段無差別向市民施壓,讓香港人每天都活在一個恐懼、憤怒、無助的生活之下,懇求臺灣的朋友們,繼續關注與支持香港的市民」。
 

獨立青年陣線成員許哲榕表示「期待且支持臺灣當局挺身作為自由民主之堡壘,共同堅定守護反抗暴政的所有香港同學」。
 
臺藝大學生會長許淙凱表示,對此事件感動痛心及擔憂,希望臺灣政府、教育部、陸委會可以更積極協助,採取更具體的措施,對於此事可以更加注重,並嚴厲譴責港府對待示威者的暴力手段。
 

長期關注反送中及社會議題的永社副秘書長洪崇晏表示,「小至設立、維持連儂牆,大至政治庇護、難民法,或者就像今天我們來此呼籲政府立刻採取必要措施、協助來台港生,臺灣人可以做的事情很多,關鍵在於:是否願意去想、去做」。
 
學生與公民團體三點訴求如下:
一、協助在臺就學之港生返台開學 
二、採取措施、保障港生人身安全 
三、與教育部共同研擬保障港生之對策 

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發言順序:
 一、主持人 輔仁大學學生     羅 宜
 二、國立東華大學學生會會長    許冠澤
 三、臺灣學生聯合會外務副秘書長  黃彥誠
 四、國立臺灣藝術大學學生會會長  許淙凱
 五、國立東華大學香港學生     文庭山
 六、香港邊城青年秘書長      English
 七、台灣公民陣線發起人      江旻諺
 八、獨立青年陣線         許哲榕
 九、人權公約施行監督聯盟執行委員 Yapasuyongu Akuyana(不克出席)
 十、華人民主書院董事會主席    曾建元
 十一、永社副秘書長        洪崇晏
 十二、國立臺灣大學學生會會長   凃峻清


時間:2019.09.02(一)下午14:00
地點:內政部中央聯合辦公大樓外(北側,濟南路側)
 
發起單位:臺灣學生聯合會
 
共同主辦:東華大學學生會、國立臺灣藝術大學學生會、國立臺灣大學學生會、臺灣青年民主協會、台灣公民陣線、香港邊城青年、獨立青年陣線、人權公約施行監督聯盟、民間司法改革基金會、華人民主書院、永社
 

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*公視新聞/學生團體抵陸委會陳情 籲政府伸手救援
https://pnn.pts.org.tw/project/inpage/2434
 
*自由時報/港府逮捕學生傷害人權 學者︰管制惡棍港警入境
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2903504
 
*自由時報/共患難! 台生聲援東華被捕港生 籲政府研擬保障對策
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2903455
 
*新頭殼/還我同學!聲援東華被捕港生 學生團體赴陸委會遞陳情書
https://newtalk.tw/news/view/2019-09-02/293719
 
*ETtoday新聞雲/還我同學!學生團體聲援被捕港生:港人需要台灣人的關心、支持
https://www.ettoday.net/news/20190902/1526784.htm
 
*學生團體聲援「反修例」被捕港生 陸委會:不會讓就學權益受到傷害
https://www.ettoday.net/news/20190902/1526860.htm
 
*香港01/[逃犯條例]台學生團體聲援被捕港生 陸委會港澳處長接收陳情書
https://www.hk01.com/台灣新聞/370620/逃犯條例-台學生團體聲援被捕港生-陸委會港澳處長接收陳情書
 
*上報/[直播]東華香港僑生遭捕 學生團體籲陸委會協助港生來台
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=70527
 
*民報/放過學生!東華港生被捕 台生籲政府擬保障對策
https://www.peoplenews.tw/news/2bd72a6b-4844-4956-892e-52353925457b
 

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在台學生前往香港在台經貿文化辦事處聲援被捕港生

時間:2019.09.02(一)上午10:00
地點:香港在台經貿文化辦事處

行動聲明及影片:
[支持香港反送中運動,停止追殺示威者]
https://www.facebook.com/100000541302438/videos/2839724009388948/


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*自由時報/還我同學!東華學生到香港經貿辦事處抗議 遭警衛驅趕
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2903279
 
*聯合新聞網/聲援東華被捕港生 學生會長突襲香港經貿辦抗議
https://udn.com/news/story/7331/4023787
 
*ETtoday新聞雲/「還我同學去上課」學生團體突襲香港經貿辦 聲援東華被捕港生
https://www.ettoday.net/news/20190902/1526632.htm