教育部的南京一夢？

李彥賦（永社公共關係委員會副主委）

教育部日前為了教科書的首都顏色標示，發文給全台中小學，內文指出「依據中華民國憲法，目前我國首都應為南京」。做為國家教育最高主管機關，此舉雖然拍到了馬英九「一個中國」的馬屁，但實則教壞囝仔大小，簡直荒謬至極！

撇開教育部自己解釋憲法的荒唐不談，如果按照教育部對於「首都」的解釋，依照現行法令，外交部跟內政部都可能頭要抱著燒了！因為依據自衛槍枝管理條例，享有外交地位之外國人請領自衛槍枝的「槍照」時，外交部要轉送「首都」南京市政府警察局辦理；依據區域計畫法及都市計畫法，「首都」南京市政府必須要擬訂區域計畫及首都的主要計畫，交由內政部核定；依據國葬法，內政部必須要會同「首都」南京市政府，在南京市設置國葬墓園；依據忠烈祠祀辦法，忠烈祠不應該在北安路上，必須要建立在「首都」南京市內，內政部必須要對南京市的忠烈祠負有保管責任。

如果做不到，請問誰要下台負責？

中選會涉嫌行政、刑事不法

黃帝穎
自由時報2013.12.03
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/dec/3/today-o8.htm

日前憲法一三三實踐聯盟(https://www.facebook.com/bamien133)發動「罷免吳育昇」行動，將六千餘份連署書送至中選會，但中選會發函指其中約一千份連署書經查核後不符規定，又拒絕提供理由、也拒絕返還遭其退件的連署書。這已公然不附理由的侵害一千多人的罷免提案權（憲法參政權之範疇）。

中選會官員應注意，該等行為涉嫌「行政不法」與「刑事不法」的問題。依據行政程序法第五條規定「行政行為之內容應明確」，中選會退件一千多份，依法不得只粗略泛稱「不符規定」即為退件，必須就每一連署書不符規定之處，附記具體明確之理由，否則違反行政程序法第五條「明確性原則」，即屬「行政不法」。

再者，公民要求中選會返還其認定「不符規定」的連署書，此本為公民之財產，中選會官員若無故侵占，涉犯刑法第三三六條「公務侵占罪」，可處一年以上七年以下有期徒刑，奉勸中選會官員，在刁難人民行使憲法罷免權的同時，切勿以身試法。

（作者為律師，永社理事）

包庇劉政池 觸犯圖利罪

黃帝穎

自由時報2013.11.19
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/nov/19/today-o8.htm

一名老婦人占用十三坪國有地搭棚種花草約十個多月，即被巡山員舉發送辦，但對於竊占逾千坪國有地多年的劉政池家族「七七行館」，國有財產署、陽明山國家公園管理處卻遲未送辦，明顯「嚴辦小民、包庇權貴」，相關公務員已涉犯刑法「圖利罪」，檢調應擴大偵辦！

依據行政程序法第六條規定「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇」，國產署和陽管處「嚴辦小民、包庇權貴」，這種「選擇性執法」牴觸行政程序法第六條「行政自我拘束原則」。簡單的說，公務員「違背法令」態樣明確。

貪污治罪條例第六條「公務員圖利罪」規定，公務員針對主管或監督事項，明知違背法令，而直接、間接圖利私人，並因而獲得利益，即成立圖利罪。而所謂「圖利私人」，就算公務員本人未受有利益，圖的是他人（劉政池家族）的不法利益（竊占國土利益），同樣構成圖利罪，應處五年以上有期徒刑。

此外，台北市議員何志偉踢爆，早在一○○年三月國產署已認定七七行館涉竊占國有地，要求限期改善。但去年十月經苗栗陳姓立委出面協調，今年七月國產署改發文表示，只要七七行館能舉證使用國有地是「無占用意圖而為收益者」，解除占用列管。換句話說，若該名陳姓立委確曾協調國產署，致國產署不敢法辦劉政池家族，則陳姓立委也構成圖利罪之「教唆犯」，依法可處五年以上有期徒刑，檢調應一併偵辦。


（作者為律師，永社理事）

PR22號法庭觀察團—1112開庭【後】聲明

今（11/12）日士林地方法院召開第二次準備程序庭，自訴人徐世榮教授、洪崇晏同學，及律師團成員高涌誠、翁國彥、黃帝穎都準時出庭，並有十多位法庭觀察者參與旁聽。被告賴俊堯隊長及歐陽俊所長亦準時出庭，惟仍未見蔡得勝局長。

本次開庭，法官認真仔細詢問兩方對於所提證據是否有異議及補充。自訴人律師向法官說明，由賴隊長及歐所長所提出之證據可知徐教授被逮捕時，並非在管制區內，亦無造成總統車隊任何危害之可能；同時，由於自訴人沒有調查證據之權限，希望法院依職權儘速調查將洪同學推倒受傷之警察為何人。法官表示本案將會進入審理程序，調查證據等相關事項，都將交由合議庭來進行。

我們對於賴俊堯隊長及歐陽俊所長於百忙之中仍準時出庭，予以肯定；而對於蔡得勝局長未能到庭，再次表示遺憾，期盼蔡局長能學習馬英九總統尊重司法之態度，下次準時出庭。本案案發當時，被告三人皆為特勤條例所指之主管人員，皆須負相關責任，因此呼籲法官，若被告再而三未到庭，應依刑事訴訟法執行拘提。

本案關乎人民於合法表達言論自由時，遭公權力違法侵害，甚至受傷，已非僅是個人案件，因此需要大眾給予持續關注。感謝今日特地到庭參與旁聽的伙伴們，也再次邀請大家加入法庭觀察，一同守護言論自由。


【徵求】
7月23日於衞福部周邊現場，有拍攝到徐世榮教授或洪崇晏同學，兩人分別於案發當時之影片，以讓自訴人及律師團能有更強力的證據。（若有檔案或影片連結，請傳送至taiwanforever2012@gmail.com，或電話聯繫02-2388-3997鄭秘書，謝謝您。）

白狼違法勸募 內政部管不管？

李彥賦（永社公關委員會副主委）

*本文經刪減後刊登於自由時報2013.11.09〈白募〉，此為原稿全文。
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/nov/9/today-o9.htm


馬政府寧可編列預算對關廠工人提起告訴，卻不願正面解決問題，讓竹聯幫大老「白狼」張安樂都看不下去，說要成為政治志工，先捐兩百萬，一個月內要再「募集」兩千五百萬來幫關廠工人代償給政府，但這麼做合乎法令嗎？

舉例來說，購物專家余嫻的女兒潤潤罹患罕見疾病「異染性腦白質退化症」，這種疾病必須花費五千萬元進行基因治療，為了讓女兒接受治療，東森社會福利慈善基金會便舉辦兩場愛心購物活動，一共募得一千三百萬元，不料在兩個月前，衛生福利部卻指稱此舉不符公益勸募條例，不但制止正在進行中的募款行為，還要求將所有捐款退還給各捐款人。

就法論法，依照公益勸募條例第五條的規定，個人不得從事募款，如有違反，依照同法第二十四條的規定，內政部必須制止，仍不遵從可處四萬以上二十萬元以下罰鍰，並得連續處罰。若已募得款項，依照同法第二十二條規定，應將勸募所得財物返還捐贈人。也就是說，屆時「白狼」所募款回來的錢，依規定仍舊必須歸還給捐款人，「白狼」這樣的募款活動恐怕是虛晃一招。

換句話說，針對這樣的募款行為，主管機關應該主動介入管理，以防社會資源遭受濫用。姑且先不論這樣的募款過程如果逸脫法律、沒有經過主管機關的妥善監督，黑道大老有沒有可能違反同法第十四條規定，以「強制攤派或其他強迫方式」而為募款，內政部就本件募款活動本有事前預先制止的法定義務，但現在居然配合黑道演出，消極不制止、不開罰，目的卻只是為了能夠削弱關廠工人丟鞋嗆馬的正當性，恐怕有違法失職之嫌！