從大埔事件談土地徵收制度改革座談會（與談資料）

吳明敏
（開南大學行銷系榮譽講座教授、台灣農業產學聯盟理事長）

• 書面資料：http://ppt.cc/LmZ8

徐世榮
（政治大學地政學系教授、農村陣線理事長）

• 投影片：http://ppt.cc/1DA2
• 書面資料：http://ppt.cc/PLAF

詹順貴
（律師、環境法律人協會理事長）

• 投影片：http://ppt.cc/Wy2z
• 書面資料：http://ppt.cc/Tch4

*現場錄影：http://ppt.cc/OOrV
*座談會相關資訊：http://ppt.cc/g-qK


（檔案開啟若有問題，請來信 taiwanforever2012@gmail.com）

從大埔事件談土地徵收制度改革座談會（現場影音）

（與談資料：http://ppt.cc/uUyi）


【主持人】劉志鵬 / 台灣法學會理事長、永社監事
【與談人】吳明敏 / 開南大學行銷系榮譽講座教授、台灣農業產學聯盟理事長

【與談人】
吳明敏 （第二段）
徐世榮 / 政治大學地政學系教授、農村陣線理事長

【與談人】詹順貴 / 律師、環境法律人協會理事長

【與談人】詹順貴 （第二段）
【綜合座談】

【綜合座談】（第二段）
【特別加場】逮捕注意事項（詹順貴） *約於7:17處開始

國防部 國賠部

黃帝穎

自由時報2012.07.29
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/29/today-o4.htm


洪仲丘命案，軍方日前拋出國賠洪家一億元的說法，姑且不論這是否因為全民「要真相」，軍方想以高額國賠金「轉移焦點」，單從法律上分析，國防部依法應先查明事件真相，才可能對洪案中有故意或過失的公務員，進行賠償責任的分配。然而，軍方有人先喊出賠一億元，似乎是要提醒犯錯的軍官預先脫產？最後的國賠就是全民買單。

二○一一年十一月，江國慶命案軍方國賠一億元，國防部也對馬總統任命的首任國防部長陳肇敏聲請「假扣押」；但荒謬的是，國防部在聲請「假扣押」的同時發佈新聞，形同「敲鑼打鼓」通知陳肇敏脫產。民事上，聲請假扣押的目的，就是擔心判決確定前，被告會脫產而執行無結果，所以在判決前，原告聲請假扣押必須具有「隱密性」，才能有效防免脫產。但國防部公然違反正常法律經驗，讓真正違法濫權、害死江國慶的陳肇敏等人順利脫身，江國慶案的一億元國賠由「全民買單」！

如今，國防部似要「故技重施」，在洪仲丘命案又「敲鑼打鼓」說要賠一億元。縱然國防部在輿論痛批「國賠說」目的是「轉移焦點」後，否認有國賠說法，但其通知害死洪仲丘的軍官「脫產」的效果，已和陳肇敏一樣。簡單地說，犯錯的軍官永遠不必賠錢，國防部所謂「國賠」，就是要全民買單！



（作者為律師、永社理事）

陪審團制度與司法改革—美國經驗談座談會（現場影音+與談資料）

《司法改革雜誌》97期（2013.08），74-78頁
座談紀實 http://ppt.cc/r4h0

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主持人暨引言人：吳景欽 / 真理大學法律學系副教授、永社常務理事
（書面資料：http://ppt.cc/Yztj）




主談人：鄭文龍 / 律師、陪審團推動聯盟召集人
（書面資料：司改藍圖http://ppt.cc/LSJ3、訪美報告http://ppt.cc/BEa4）

與談人：高涌誠 / 律師、兩公約施行監督聯盟執委

與談人：黃國昌 / 中央研究院法律學研究所副研究員

問題討論

【捍衛言論自由 控訴警察違法】聯合聲明

大埔事件後，陸續發生和平倡議民眾遭警察違法逮捕、拘留及移送問題，尤有甚者，今天（7/23）馬總統參加衛生福利部揭牌儀式，政大地政系教授徐世榮於馬總統座車行經交通管制區時高喊「今天拆大埔，明天拆政府」口號，事後遭警方依「公共危險罪」逮捕、送往大同派出所；參與聲援的洪姓同學在與警方推擠的過程中，亦遭警方撂倒，致其頭部撞擊人行道出血而緊急送醫，且警方並以「公共危險犯現行犯」為由，在急診室欲伺機強行帶離受傷的洪姓同學。另外，江宜樺院長於中央社出席新書發表會時，亦遭到民眾抗議，黃同學等三人分別被警察帶去中山分局建國派出所以及長春派出所。

基於以上情事，我們對馬政府做出以下三點要求：

1.      落實兩公約及憲法言論自由之保障

人民對總統高喊「今天拆大埔，明天拆政府」等口號，係屬憲法第11條「言論自由」及兩公約「意見自由」保障之範疇。公民與政治權利國際公約第34號一般性意見也針對意見自由的保障提出進一步的闡釋，表明在任何情況下，皆不得對於行使意見與表達自由之個人任意逮捕、施以酷刑，或威脅其生命甚至殺人等攻擊行為，否則皆不符合公政公約第19條的要求。我國既已將兩公約國內法化，即須依照兩公約的規定，有義務擔保人民得自由行使意見表達之權利，免於他人意圖使其噤聲之違法干預。馬政府不應執其公權力之便，從義務的擔保者轉身成為權利的加害者！

2.      停止違法及濫權行為

依最高法院的實務見解，刑法第185條之「公共危險罪」必須達到相當壅塞或損壞道路、妨礙交通之程度。而教授與學生行為顯無違反相關刑事犯罪之情事，警察即不得依現行犯予以逮捕，警方以本條為由將民眾強行帶離，完全於法無據！此外，特種勤務條例第12條有過度擴張國家安全局權限之疑慮，導致今日之濫權事件，應有進行修正檢討之必要。

3.       停止警察暴力行為、停止將警察做為違法工具

國安局及警察對人民違法暴力之逮捕，不僅已涉犯刑法第125條之濫權追訴處罰罪、第302條妨害自由罪及第277條之傷害罪，更是嚴重侵害言論自由之基本權利。因此要求停止濫用警察職權行使暴力，同時呼籲員警不要成為上級違法亂紀的傀儡工具、國家濫權的代罪羔羊，否則恐將面臨一年以上、七年以下的有期徒刑。

聯合聲明團體：

永社、兩公約施行監督聯盟、台灣人權促進會、環境法律人協會、台灣守護民主平台、澄社、台北律師公會人權委員會、民間司法改革基金會、鄭南榕基金會、中華民國律師公會全國聯合會環境法委員會、國際特赦組織台灣分會

毀田拆屋 濺血逮人--回到戒嚴？

李彥賦2013.07.24

想想論壇 http://www.thinkingtaiwan.com/articles/view/1020

前言

 

苗栗縣政府十八日趁住戶北上抗議之際，在明知居民尚未搬遷、財物尚在屋內的情況下，偷襲強拆民居。楊儒門與陳為廷為表達不滿，分別在總統府與苗栗縣長劉政鴻家門前潑漆，先後遭侮辱公署罪及毀損罪扭送警局。先是強勢執法、引發抗爭、接著對民提告，這樣的故事情節，是不是令人感到似曾相識？

 

圖片說明：723早上大埔自救會於凱道抗議。（來源：中央廣播電台）

 

政府利用警力優勢或訴訟程序來箝制言論自由、受評論之官署屢執刑法之尚方寶劍，動輒對於發表言論者祭出刑罰以杜絕悠悠之口，此類案件在台灣似乎經常發生，在苗栗更是罄竹難書。兩年前，政論節目的主持人及來賓即因批評大埔毀田事件，而遭劉政鴻提出侮辱公署的告訴，最後皆獲不起訴處分；兩年後，類似的事件再次發生，涉及官舍的抗議行為就被以侮辱公署罪提告，家門口被潑漆的就以毀損罪「繩之以法」。多虧了陳為廷與楊儒門，讓我們看見苗栗縣長家門前的柏油路，居然比首都總統府前的凱道還要平坦；也多虧了這幾桶油漆，宣洩了政府的執法不公，也潑出了法律與執法品質問題。

 

想來抗爭？刑法伺候！

 

徹徹底底的馬不如扁

黃帝穎

自由時報2013.07.24
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/24/today-o2.htm


尚記得，二○○六年倒扁紅衫軍在陳前總統所到之處嗆扁，有群眾在未經申請的道路邊集體嗆扁，也有「嗆扁查理」的單人事件，但從來沒有任何一個嗆扁民眾被警方依「公共危險罪」逮捕送辦。

諷刺的是，馬政府雖通過「兩公約」立法，但馬總統很明顯「說一套、做一套」。學生或教授對馬總統高喊「今天拆大埔，明天拆政府」等口號，就是憲法第十一條「言論自由」及兩公約「意見自由」保障之內涵；而且教授與學生顯無「公共危險」行為，其阻塞交通的程度遠比紅衫軍還低，警察卻亂找罪名，濫權逮捕。這如果不是馬總統下令鎮壓異見，警政執法豈敢有「嗆扁可以，嗆馬不行」的恣意妄為？執政者是否落實人權保障，很清楚的，馬不如扁！

（作者為律師、永社理事）

違法具保 檢察官公然拍馬屁？

李彥賦／永社公共關係委員會副主委

苗栗大埔強拆事件後，台大學生郭冠均為表達抗議，徒步跟追總統車隊，大喊「今天拆大埔，明天拆政府」的口號，不料遭警方以妨害公務及刑法第185條「壅塞陸路或以他法致生往來之危險者」之罪將學生上銬五小時並移送北檢偵訊，最後以三萬元交保。這樣的事件告訴我們，台灣不僅國軍有病，為了拍馬英九馬屁，警察與檢察官就算違法也要「蠻橫硬幹」！

首先，郭同學的追車行為根本就不構成壅塞道路之罪。按照最高法院九十七年度台上字第七三一號判決指出，「刑法第一百八十五條第一項...所謂「以他法致生往來之危險」，當然亦須達於相當壅塞或損壞道路之程度始足當之」，只是跟追車輛，並非競速、並未一前一後佔用線道阻礙交通，警方以本條相繩、甚至還上銬，完全於法無據。

再者，依據刑事訴訟法第九十三條第三項的規定，只有在有羈押事由、但無羈押必要時，檢察官始得將被告逕命具保。在此所謂有羈押事由，是指同法第一百Ｏ一條第一項有逃亡、串證滅供之虞或所犯者為死刑或五年以上有期徒刑之重罪；或有同法第第一百Ｏ一條之一第一項所定犯罪而有再犯之虞。但郭同學所被誣指涉犯之妨害公務或公共危險之罪，顯然皆不合上述「羈押事由」，檢察官對此所為之具保處分顯屬違法，根本就是在拍馬英九的馬屁！郭同學應可依照同法第四百一十六條之準抗告程序，在交保後五日內，向法院聲請撤銷三萬元的具保處分！