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2015年12月25日 星期五

終極地皮王:中國國民黨

羅承宗(作者為南臺科大財經法研究所助理教授、台灣教授協會法政組召集人、永社理事)

民報/專欄 2015.12.25
http://www.peoplenews.tw/news/9f2b34fc-b84e-412e-9c4b-378cb3697432

國民黨先於幾十年間不花一毛租金無償使用國有財產,接著又不花一毛價金取得所有權,然後於數十年後再以高價轉手民間公司變現獲利,既「漂白」又獲巨利,套用馬英九總統於九月政爭的名言造句:「這不是終極地皮王,什麼才是終極地皮王?」(圖片來源:民報合成
「正毅連線」日前再度於立法院發功,諷刺蔡英文乃「穿著PRADA的地皮客」云云。這波「自曝其短」式的自殺攻擊頗富創意,於選舉不到一個月關鍵時刻,又讓台灣人民再度思想起中國國民黨過去數十年來利用戒嚴時期執政優越地位,將大批土地、房屋由國庫變入黨庫,變現套利的傳奇事蹟。

就拿頗具指標性的臺北市仁愛路精華地段帝寶豪宅基地來說,1945年日本敗戰,日人被迫放棄在台灣財產並遣返日本,中華民國政府成立「台灣省行政長官公署」接收政權及經濟權。中國國民黨來台成立台灣省黨部,公然接收為數可觀的日產。中廣公司前身為中國國民黨中央廣播事業管理處,在此背景下遂「代替國家」接收台灣放送協會包括位於臺北市仁愛路的「新放送會館」及在各縣市的廣播站,形成長期無償佔用狀態。後來更進一步,仁愛路土地並由中國國民黨中央財務委員會報經行政院轉奉前國防最高委員會決議核准「作價轉帳」,亦即以該土地價格抵銷中華民國政府「原應撥給黨營事業的補助預算」。簡單來說,就是「國家決定將土地移交黨,以抵償國家欠黨的補助款」。由於國家長期受中國國民黨一黨掌控,這種作價轉帳的抵銷關係相當荒謬。

嗣後,經交通部報經行政院以1956年1月16日台45財字第0228號令示:「…本案據財政部核復略以,中國廣播公司係由前中央廣播事業管理處改組而成,其接收台灣日據時期各電台產業,係由中央財務委員會報經本院轉奉前國防最高委員會常務會議核准作價轉帳,該項房屋價款…在40年度應撥該公司事業費項下扣抵轉帳在案,該公司以原奉令接管之文件于遷台時遺失請予證明以便申辦土地囑託登記一節,似可准予證明…」,交通部乃據以核發「接管證明文件」予中廣公司,就憑這兩份由財政部、經濟部核發的文件,該土地於1958年5月莫名其妙登記為中廣公司所有。此後這片價值連城的國有財產,就這麼不花一毛錢地淪入中國國民黨私囊。值得注意的是,該土地登記資料顯示,該地登記取得原因欄居然是「空白」。也因為這樣,2004年3月時任親民黨團政策中心主任、目前由中國國民黨提名競選立委的張顯耀也直指該地是中廣公司直接接收日產,所以「台北市政府將此筆土地訂為產權未定地,也就是國產」。

1990年代末期以來,迫於政治民主化與經濟壓力,中國國民黨著手「清理」黨產,亦即開始進行大量變賣黨產的工作。而關於包括中廣公司在內之黨營文化事業資產的處理,即從1998年底積極進行。在1998年中國國民黨先以「左手換右手」,由中廣公司將系爭土地出售予同是黨營事業的中央投資公司,旋即於隔年(1999年)10月把當時市值估計120億元的中廣土地以總價約88億元「賤賣」給宏盛建設。2005年年底豪宅帝寶落成,成為台灣頂級豪宅代名詞。

以上這段帝寶地皮的故事並非個案,類似案例族繁不及備載。1945年中華民國政府是代表盟軍接收台灣,接收的主體是「政府」而非「政黨」,而當時所謂「接收」亦應僅為代表盟軍「暫管」。因此,中國國民黨所接收日產,若係日本政府所有,已屬不當;若係民間日人財產,則形同侵佔。從黨營事業「接管」日產的荒謬劇情開始,國民黨先於幾十年間不花一毛租金無償使用國有財產,接著又不花一毛價金取得所有權,然後於數十年後再以高價轉手民間公司變現獲利,既「漂白」又獲巨利,套用馬英九總統於九月政爭的名言造句:「這不是終極地皮王,什麼才是終極地皮王?」

2015年9月11日 星期五

「新民主,新台灣」永社2015感恩募款餐會 拍賣品簡介


  本次拍賣品共三幅畫作及一項專案,畫作為陳錦芳老師的版畫唐吉訶德系列 - 《衝鋒 Charge ! 》、施並錫老師的油畫《朝霞徧滿福摩沙》及《一步一腳印 – 步步高昇》,專案則為陳耀祥老師規劃之「轉型正義與社會改革」專案,簡介如下,敬請支持。



創作者:陳錦芳

有「梵谷的傳人」及「台灣的羅曼羅蘭」之稱的陳錦芳博士,1936年出生於台南縣歸仁鄉。從小就展露藝術與文學才華的他,台南一中初中保送高中,再保送台大外文系,並一直文、藝兩棲。1963年考取法國政府獎學金赴法留學,獲巴黎大學現代法國文學碩士及現代美術史博士,同時在巴黎藝術學院深造七年,藝術創作與文化研究並行。1969年建立「五次元世界文化觀」,思考「新文藝復興」,並衍生其在繪畫表現上的「新意象派」(Neo-Iconography, 簡稱Neo-I)而立足國際藝壇。

  系列作品包括「自由女神百幅連作」、「巴黎鐵塔50幅連作」、「後梵谷系列」一百多幅、「東與西」、「維納斯」、「人文」、「玩牌者」、「拿破崙」、「後畢卡索」、「後馬諦斯」、「黛妃系列」、及「玉山系列與變奏」等。其藝術整合古今中外的「文化意象」加以創新表現, 往往藝以載道, 成為「後現代」一重要樣相。作品被編入美國大專用書「世界美術史」"Arts and Ideas" 一書最新一章以及全世界三十多個國家上百本教科書及無數本藝術書籍、刊物等。至今在歐、亞、美個展上百次, 聯展無數;作品廣被公私典藏。陳氏出版有十八本畫冊及文化論作, 包括最近出版的「21世紀,台灣!」, 被譽為「後現代文化先驅」及「當今世界上20位最具影響力的藝術家之一」。

  陳博士創作與理論並兼,思想與行動並進。在倡導「全球新文藝復興」之同時於1996年在紐約市成立「陳錦芳文化館」及私人美術館。1998年以來應「世界國是論壇」之邀展出巨作及演講, 並參加其「人類共同企業」小組, 參與策劃全球性之文化、藝術活動。2000年起在台灣舉辦為期三年的「玉山聖山、愛與和平」巡迴展之心靈建設活動。2001年獲頒聯合國之「全球寬容獎」(Global Tolerance Award), 並榮任聯合國「寬容及和平文化大使」(Cultural Ambassador for Tolerance and Peace ), 代表聯合國進行「世界藝術巡迴活動」以「透過藝術建立和平與寬容之文化」。


唐吉訶德系列 - 《衝鋒 Charge ! 》

  絹版
20×26英吋
  起標金額:6萬

  西班牙大文豪塞萬蒂斯筆下的唐吉訶德是家喻戶曉的故事。一位醉心騎士故事的老人竟因入迷而自己當起騎士出外打抱不平。他說服了一位胖農夫做他的侍從。雖然他們有一連串可笑又復可憐的經歷,但其所代表的俠義精神卻歷古長新,輝煌史冊。

  這系列是1983年陳錦芳于美國華府看了一部唐吉訶德的黑白電影后印象深刻,半夜無法入睡,乃起身用毛筆抒寫而成。依故事情節共完成了12張,以不同單色製版而成。形簡筆勁,一氣呵成,是陳氏版畫中的異數。

  唐吉訶德和桑拙潘札的俠義故事不能被限制在西方文學裏。自從唐吉訶德向西班牙的風車衝刺以來四個世紀,他們已侵入了每種文化而成為國際性的傳奇。陳錦芳第一次發現唐吉訶德的苦行,機智及仁心是在他念小學的時候。在這一系列的圖畫裏,陳將唐吉訶德和桑拙潘札從其他的意象分離開來,並熱情洋溢而滿懷欣賞地將他們的故事以中國的筆墨加以表現出來並出版絹版。





創作者:施並錫

施並錫教授1947年生於彰化縣鹿港鎮
1970年師大美術系展油畫首獎
1971年師大美術系畢業,獲畢業水彩首獎
1977~1998年曾獲席德進基金會之繪畫大獎
1991年紐約大學藝研所畢業,獲M.F.A.碩士學位
1993年金爵獎
1994年獲中興文化獎
2001年獲文建會第四屆文馨銀獎
2006.2007台灣國展油畫比賽複決選評審暨畫評委員
2012 國立台灣師範大學美術學系教授退休

  施並錫教授,不僅在學界出名,也是知名的畫家,藝術涵養受到各界肯定,他最大的心願,就是希望畫遍全台灣,用畫筆紀錄台灣的人、事、物,他說也是因為這樣,常常到各地作畫,才會皮膚曬的很黑;兩隻手臂曬的黑黑的,不需要擦美白保養品,這種近似古銅的的色澤,是他一步一腳印,帶著畫架走遍各地的最好證據,曾經當過高雄縣文化局局長的他,卸任後,完全把生命的價值,投注在藝術創作上。

  施並錫教授創作文類以散文為主。長年投入繪畫藝術,畫作多以臺灣的土地關懷為主軸,作為生活、歷史的見證,也以文字與畫作相互構成、對話,使風景的意義從地理性擴張到歷史性,也反映自我觀照社會、找尋土地精神的渴望;亦有社會觀察與文化評論文章,強調振興文化價值。

  施並錫:「我的畫是對生活週遭的情境,我想我是非常真實的去捕捉,為了蒐尋、表現台灣之美,結果台灣給我了這一身古銅的顏色。」真實、自然,用豐富的色彩刻畫台灣的人文精神,或許是阡陌交錯的稻田,或許是法像莊嚴的佛像,又或是海天一色的海岸風光,什麼都能入畫;畫了上千張的畫作,寫了18本的著作,施並錫曾任中華民國油畫協會監事,舉辦過二十次個展,聯展則相當多次,為享譽國內藝壇的畫家。


《朝霞徧滿福摩沙》

壓克力顏料、畫布
  53×45.5cm(10F)
  起標金額:15

  「千年暗室,一燈即明」

  去年318運動多以太陽花作為象徵,並且成功地暫時阻止了黑箱服貿的通過,彷彿象徵著鬼祟黑暗的事物害怕光明的照耀。

  也因此,運動後至今,施並錫教授多以「朝陽」為題材作畫,並以這些畫作支持各個運動及社團,期許朝霞能夠照亮三千大千世界,徧滿寶島福爾摩沙。


《一步一腳印 – 步步高昇》

壓克力顏料、畫布
  43×31.5cm(6F)
  起標金額:7萬

  接續前一幅畫以朝陽意象鼓勵運動團體的精神,施並錫教授也希望能夠支持和激勵抗爭者和團體踏穩腳步、扎實根基,承繼群眾運動的能量,繼續推動台灣社會的改革

  因此施並錫教授以登高望遠向前邁進的意象,繪成這幅「一步一腳印-步步高昇」,作為對於永社以及台灣未來的期許。





「轉型正義與社會改革」專案
陳耀祥教授



  專案目標:30萬(每單位2萬元,共15單位)

  轉型正義(Transitional Justice)是獨裁專制體制民主化之後,國家對其過去各種違反正義、侵害人權的所作所為進行反省、究責與賠償的行為,包括對於政治體制、司法制度、教育文化及社會發展等面向。轉型正義的主要目的是為了深化人權保障,預防專制獨裁復辟。

  台灣民主化二十多年來,雖然完成國會全面改選及總統直選等重要政治改革,但是,因為欠缺轉型正義的作為,不僅無法根除以往黨國體制的毒害,更扭曲民主的發展。以中國國民黨的黨產為例,龐大的黨產導致政治競爭不公平,成為民主毒瘤,在各界壓力之下,該黨雖再三承諾解決,卻是屢屢跳票,不僅擁有龐大不動產,黨營事業每年更是貢獻鉅額收入,形成「黨政經」合體的「民主怪獸」。不僅如此,馬英九政府更利用檢察機關,追殺前朝官員、監聽國會議長,作為政爭的政治打手,這些威權時期留下的遺毒如果不除,民主之路難行。

  更嚴重的是,政治扭曲也影響經濟發展與社會正義,2014年太陽花學運阻擋兩岸服貿協議簽署,就是抵抗兩岸權貴集團為一己之利,出賣國家與青年世代的未來的壯舉。同年年底的地方大選雖然給予中國國民黨重大打擊,但是,當政者仍未徹底反省,面對經濟惡化、財富分配不均,束手無策,尸位素餐;面對民眾反抗洗腦,卻殘暴不仁,不擇手段。反黑箱課綱運動當中,逼死年青學子、違法逮捕記者,再再顯示,威權獨裁的惡靈仍盤旋於台灣上空,必須徹底掃除。

  台灣永社成立至今,持續透過傳播理念及論述究責等活動,努力推動轉型正義與社會改革,為台灣的民主自由、人權法治、社會公平與世代正義盡心盡力。但是,改變國家前
的道路上,我們無法獨行,需要各界的參與、支持及溫暖的關懷。期盼各位先進、朋友,有錢出錢,有力出力,贊助本專案,一起繼續推動轉型正義與社會改革,為台灣的永續發展,共同奮鬥到底,謝謝!

  過去永社曾經參與轉型正義晚會、黨產追討記者會等行動,也曾支持教育、司法、政治上轉型正義之運動與研討活動,據此,本專案預計將會用於支持及舉辦提倡轉型正義之行動與活動,並進行相關議題和時事的公民教育與學術研討。

2015年8月29日 星期六

Is the KMT’s occupation of public land lawful?

Huang Di-ying  黃帝穎
(Huang Di-ying is a lawyer and director of Taiwan Forever Association)
(作者為律師、永社理事)

Translated by Perry Svensson

TAIPEI TIMES / Editorials 2015.08.29
http://www.taipeitimes.com/News/editorials/archives/2015/08/29/2003626432

國民黨花蓮縣黨部。
(圖片來源:自由時報/資料照,記者游太郎攝

The Taiwan Solidarity Union’s (TSU) legislative caucus has said that the Chinese Nationalist Party’s (KMT) branches in Hualien County and the county’s Jian Township (吉安), as well as the party branch in Taitung County’s Guanshan Township (關山), are occupying public land worth at least NT$80 million (US$2.44 million).

The Hualien County branch began to use its land in 1982, but only started paying compensation for it in 1989, and the compensation it has paid over the past 20 years amounts to only 30 percent of the market rate for adjacent land. By agreeing to lease out state-owned land at such a low rate, government officials have been generous with money that belongs to all Taiwanese. Looking at this issue from a legal perspective, there could be grounds for suspecting that influence peddling is involved.

There are 23 KMT branch offices across Taiwan. When it comes to the KMT’s use of public land, while all buildings are registered in the KMT’s name, all the land that they use is public land. According to preliminary estimates by the TSU, the KMT occupies national resources worth more than NT$700 million. And this is not all: There have been media reports that the KMT’s Tamsui District (淡水) branch in New Taipei City has been occupying public land for more than 30 years, with the party finally agreeing to “return” in June and look for a different office location. However, the party is clearly still taking advantage of the situation, as KMT Legislator Wu Yu-sheng’s (吳育昇) election billboard still hangs over the party’s Tamsui branch office.

The KMT’s local branches are occupying public land, and in addition to the state pursuing compensation from the party for unjust enrichment in a civil lawsuit, prosecutors should also initiate a criminal investigation to determine whether any cases of unlawful occupation have occurred, unless the party can provide proof that its use of public land is legal.

For example, former Miaoli County commissioner Liu Cheng-hung’s (劉政鴻) brother Liu Cheng-chih (劉政池) was charged by prosecutors based on the Criminal Code for contravening the Soil and Water Conservation Act (水土保持法) and with unlawful occupation of public land on Yangmingshan (陽明山), which he used to build a mansion. Liu was sentenced by the Shilin District Court to a prison sentence of two years and three months.

According to Article 320 of the Criminal Code, unlawful occupation of property is punishable by up to five years in prison. The KMT’s 23 branches will have to provide proof of their legal right to use public land, and if they fail to do so, prosecutors should refer to the case against Liu Cheng-chih and pursue the KMT over 23 cases of unlawful occupation of public land.

In addition, if the different branches can provide proof that the land was legally leased, then the fact that the rent for most of these properties has been lower than the market rate means that the government official who approved the leases underestimated the rate to benefit someone else. In that case, prosecutors should investigate the officials who approved the leases for influence peddling.

國民黨涉23個竊佔或圖利罪

黃帝穎(作者為律師,永社理事)

自由時報/自由廣場 2015.08.27
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/910278

國民黨花蓮縣黨部。
(圖片來源:自由時報/資料照,記者游太郎攝

立法院台聯黨團指出,國民黨花蓮縣黨部、吉安鄉黨部及台東關山鎮黨部,霸佔國有土地至少八千萬元,其中國民黨花蓮縣黨部一九八二年啟用,但一九八九年才開始支付土地占用補償金,且廿年來支付的補償金,僅是周邊行情的三成。依法論法,政府官員同意以如此低價出租國土,慷全民之慨,已涉嫌公務員圖利罪。

事實上,國民黨黨部霸佔國土的情況,全台共有二十三個黨部,建物登記在國民黨名下,但土地均屬國有,台聯初步估計,國民黨佔用國家資產超過七億元。無獨有偶,媒體曾報導國民黨淡水區黨部佔用國家資產三十幾年,國民黨最終同意今年六月「歸還」,另尋辦公地點,但淡水區黨部直至八月仍高掛國民黨立委吳育昇的選舉看板,佔盡便宜。

國民黨各地方黨部霸佔國有土地,國家除了應向國民黨追討民事上的「不當得利」外,如國民黨未能拿出合法使用國土的證明,檢察官更應以竊佔國土的刑事案件立案調查。以國民黨前苗栗縣長劉政鴻胞弟劉政池為例,劉家因竊佔陽明山土地興建七七行館,遭檢察官依刑法竊佔罪及違反水保法提起公訴,日前士林地院一審判決二年三個月有期徒刑。

依據刑法第三百二十條第二項規定,竊佔他人不動產之行為,處五年以下的有期徒刑,國民黨二十三個黨部需提出合法使用國土的證明,否則各地檢察官應比照劉政池案,追究國民黨不法霸佔國土的二十三個竊佔罪責。當然,如果各地國民黨部能拿出合法承租的證明,由於承租價格多數低於市價行情甚多,同意出租的政府官員顯然低估市價以圖利他人,檢察官則應另行偵辦圖利國民黨部低價承租的公務員圖利罪。




2015年7月12日 星期日

「黨產歸零」也要歸零?

羅承宗(作者為南臺科大財經法研究所助理教授、永社理事)

自由時報/自由廣場 2015.07.11
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/896955

中國國民黨行管會日前報告黨產處理進度,針對「黨產歸零」議題,該黨又辯稱層峰並無承諾,此事純屬虛構云云。所幸在網路自由時代,凡說過必留下痕跡,事實真偽,運用滑鼠鍵盤便知分曉。

以「黨產歸零」為關鍵字進行新聞篩選,二○○七年七月六日某則新聞報導「高層表示,連戰接任黨主席後…,連戰指示處理的原則有二,一是整併黨營事業…,二是以處分資產因應國民黨收支調度,最終目標是『黨產歸零』」。接著二○○八年四月二十三日某則新聞,亦出現「為加速推動黨務革新,國民黨正積極落實『黨產歸零』的終極目標。」至於同年十二月七日一篇訪問當時中國國民黨行管會主委林永瑞報導裡,寫道「他強調,黨產歸零的政治承諾,不會跳票」。

值得注意者,在二○○九年六月十六日兩篇相關報導裡,更明確出現「黨產歸零是馬英九在四年前接任國民黨主席,最先提出的黨務革新宣示」、「黨主席吳伯雄曾宣示去年底完成黨產歸零」、「當吳主席未能完成黨產歸零,馬主席就得接下燙手山芋」等重要記事。至於同年十月十七日馬英九回鍋接任黨主席後,更有多篇相關報導傳述。

若「黨產歸零」純屬媒體鑿空杜撰,以中國國民黨喜歡更正媒體習性而論,此事攸關千百億鉅金,老早第一時間澄清不實傳聞,焉有放任媒體報導數載而毫不作聲之理?綜上佐證,「黨產歸零」確有其事,已無食言狡辯餘地。

2015年6月11日 星期四

切割救國團?朱主席踹共!

李彥賦(作者為永社公關委員會副主委)

自由時報/自由廣場 2015.06.10
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/888051

金山青年活動中心。
自由時報/資料照,記者林欣漢攝

為迴避新北市議會對於市政府賤租金山青年活動中心土地的質疑,朱立倫主席切割表示,救國團與國民黨沒有必然、直接關係,他擔任黨主席迄今,連救國團的總負責人是誰都不知道;救國團更搭腔澄清,其自成立迄今與國民黨向來無隸屬關係。雖然兩邊都撇得一乾二淨,不過朱市長連承租人都不清楚就願意與對方訂下四年一約的賤租契約,這其中難道沒有任何可疑之處?

根據民國四十一年九月一日中國國民黨中央改造委員會第三九二次會議通過的「健全各種青年團體與黨的基層組織配合推行總動員工作實施辦法」,其中第四條「中國青年反共救國團為本黨領導青年運動之外圍組織,本黨應依該團籌組原則第三條之規定,以黨團方式透過該團之團務指導委員會領導其工作」;第七條「救國團之各級幹部應儘量遴選本黨優秀同志充任,加強黨的領導」。難道朱主席不懂黨史?這樣沒有直接、必然?這樣叫做向來無隸屬關係?

而「接受國民黨領導」的救國團不僅可以廉租國有地,在二○○五年針對「黨職併公職」溢領退休金的調查報告當中,更發現有以救國團各級幹部職務計入公職計算的荒謬歷史,例如國民黨的榮譽副主席林豐正,其於民國五十三年十一月至六十二年一月在救國團擔任輔導員、秘書、總幹事共八年四個月的職務,便有計入公職年資採計的情形。請問朱主席,這些因「國民黨外圍組織」以特權關係對國家所產生的廉租差價以及溢領的退休金,到底合不合理?合不合法?合不合情?要不要還給國家?

「馬英九2.0」清不完的黨產

李彥賦(作者為法學碩士,永社公關委員會副主委)

蕃論戰/專欄 2015.06.10
http://n.yam.com/yam_other/politics/20150610/20150610082942.html

(圖片來源:蕃論戰/網路截取

號稱在7月底把10筆不動產回贈就算是清完不當黨產的朱立倫主席,這禮拜被新北市議員打臉打得有夠腫。先是國民黨淡水區黨部及民眾服務社的建物被質疑在30年前經淡水鎮民代表無償贈與的程序不合法,且1年只需繳1萬多元的土地租金給教育部,亦屬不合理。為了讓曾在競選黨主席時喊出「不合理、不合法、不合情、有疑慮的黨產,都捐還給國家或做公益」的朱立倫有台階下,國民黨新北市黨部也承諾將召開民眾服務社社員大會,討論將建物回贈給市政府。不過,國庫這31年的廉租虧損,誰要負責?

不僅如此,新北市金山青年活動中心也被爆出廉租爭議。按照新北市市有財產管理規則以及國有公用不動產收益原則第4點規定,市有地的出租標準為公告地價5%,而救國團為內政部立案的非營利法人組織,因此得再按租金額百分之60計收。不過議員質疑,近年新北市金山區公告地價漲幅已超過3成,救國團也在此經營旅館,市政府卻10多年沒漲過租金。對此,朱主席竟表示「救國團與國民黨沒有必然、直接關係」,他連救國團的總負責人是誰都不知道;而救國團發言人更指出,救國團與國民黨向來無隸屬關係。然而這樣遮遮掩掩的切割方式,反倒使民眾更加質疑國民黨透過外圍組織不當取得國家財產的特權事例究竟還有多少?

由蔣中正為肅清黨務系統而主導成立的中國國民黨中央改造委員會,在民國41年9月1日第392次會議通過的「健全各種青年團體與黨的基層組織配合推行總動員工作實施辦法」中第4、7、9條便提到:「中國青年反共救國團為本黨領導青年運動之外圍組織,本黨應依該團籌組原則第3條之規定,以黨團方式透過該團之團務指導委員會領導其工作」;「救國團之各級幹部應盡量遴選本黨優秀同志充任,加強黨的領導」;「中國青年反共救國團及各青年團體之優秀青年,本黨應積極吸收其入黨」。



國民黨利用黨務系統控制救國團,再透過執政優勢以不合常理的優惠價格將國家土地廉租給救國團,藉以變相掏空國庫,難道這不是不當黨產?不用加計利息歸還國庫?朱主席不願通過「不當黨產處理條例」,又刻意忽略這些黨史、大言不慚地撇清說沒有直接關係,一再用「馬英九2.0」的態度來處理,黨產恐怕是清也清不完囉!


2015年5月20日 星期三

長照空殼 黨產來補

李彥賦(作者為法學碩士,永社公關委員會副主委)

​蕃論戰​/專欄 2015.05.20
http://n.yam.com/yam_other/politics/20150520/20150520043022.html

(圖片來源:蕃論戰/網路截取

前監委黃煌雄本周重返監察院參觀監院所展示的黨產卷宗,面對刻意與陽光精神阻絕的厚重玻璃,這位前監委回憶起當初在監院通過不當黨產調查報告前曾遭遇的圍剿經驗,不過即使意志力如何堅持,目前能做到的只有望梅止渴的階段:世界上最遙遠的距離不是藍綠黨產的比例,而是不當黨產證據資料就在眼前,但民眾就是摸不著、看不到。就像昨日立法院台聯黨團在院會提出臨時提案,要求行政院恢復2008年政黨輪替後遭馬政府移除的「清查不當黨產向全民交代」網站一樣,王育敏委員說因為值班,「為了交付黨團交辦的任務」,所以提出異議反對。清查所得資料近在咫尺,全民監督卻難如登天,套一句馬總統說的,如果沒有違法,國民黨到底在怕什麼?究竟想要掩蓋什麼?

奇怪的是,現任國民黨主席可不是那個只能撐起自己卻撐不起國家的馬英九,執政七年的最大發想不過就只能找媒體來拍他跑步健身看地圖的老梗,記得住虛幻的九二共識卻想不起自己承諾的六三三,就連當時競選黨主席的「黨產歸零」口號更是一步都沒動作,至少中興少主朱立倫主席還懂得拿出十筆不動產來做做樣子,不過既然懂得要形象包裝,又為什麼背地裡又藉著黨團陷王育敏委員於不義呢?

再談談立法院上周國民黨用人數優勢通過的「長照法」版本,根據估算,未來每年的長照花費,將隨著人口老化從每年300億增加至500億以上,連衛福部的官方估計都高達600億,但國民黨擋掉了民進黨以遺贈稅和不動產交易稅為財源的提案,取而代之的是5年120億,每年僅僅24億的國民黨版,也就是說,每人每月受到的補助不過才2百元,一天連一瓶養樂多都買不起,看起來一點都不像是在2天就補助2億的大氣政黨,難道夢想家比老人家還重要?更不用說國民黨每年的股利,光是2012年中投解繳進帳就高達18億元,2008年馬英九上任後,更曾出現1年24億至28億的股利收入,就連股利收入都比號稱要照顧100萬人的長照基金預算還多,到底有什麼臉說自己全力推動長照服務?

追根究柢,不義黨產必須透過政黨法及不當黨產處理條例建置法制化的清查程序,參考東德政黨法的黨產清查原則,於威權時代以特權取得的財產,物歸原主後無法歸還者,便應歸繳國庫作公益使用。如果朱主席能夠懸崖勒馬、登高一呼,以不義黨產來填補長照基金缺口,挾民意以令馬、王,總統提名可說易如反掌,連勝文都不是你的對手!

2015年4月29日 星期三

被黨產霸凌的民主政治

李彥賦(作者為法學碩士,永社公關委員會副主委)

​蕃論戰​/專欄 2015.04.29
http://n.yam.com/yam_other/politics/20150429/20150429002715.html

朱立倫,習近平。
(圖片來源:蕃論戰/網路截取

國民黨近日為逃避朱習會所引發的相關爭議,刻意放大藝人輕生事件,執意藉由早遭南韓宣布違憲的「網路實名制」來箝制網路言論,也順便一解遭「婉君」打趴的悶氣。其實,從去年318以來網友針對服貿協議所製作的各種懶人包開始,透過簡化爭議以及3至5分鐘的快速點閱,網路瞬間成為解密政府黑箱作業的強力媒介,也因此重啟了國人自白色恐怖以來對政治的高度關心,其間包括被監察院獨佔的財產申報、政治獻金數據資訊,也經網民解密公開上網,更有甚者,在2008年討黨產公投期間「國民黨是世界最有錢的政黨」的資訊,也在這一波進程高度曝光,而國民黨每次選舉透過黨產所挹注的資源,也成為網民觀察政黨政治不公平選舉的評價指標,這或許解釋了國民黨到底為什麼這麼恨網民,硬要把民眾參與監督汙名化為網路霸凌,並欲藉由網路實名制的方式重現白色恐怖,使人民畏於發聲,也釐清了行政院怎麼樣都不肯將不當黨產網站資料恢復公開上網的原因。

為了因應行政院隱匿資訊的作法,黨產歸零聯盟也規劃了「每週公布行政院黨產網站內容」行動,本周所公布的「劍潭海外青年活動中心案」也讓台北市長柯文哲大為苦惱。據當時的清查結果,劍潭青年活動中心範圍土地本分屬台北市政府及國有,1980年僑委會為執行行政院核定之「加強現階段海外華僑教育方案」,即與原名為「中國青年反共救國團」的國民黨外圍組織「中國青年救國團」以近3億3千萬之工程費於該處合建「劍潭青年活動中心」,當時約定由僑委會負擔2億餘元、救國團自負1億2千餘萬元,未料,救國團卻轉向教育部申請補助興建經費1億8千餘萬並違反補助條件,自行登記為所有人,此部分亦被民進黨執政時期的行政院認定為不當取得之國家資產。

其實,救國團的爭議還不僅如此,根據目前行政院不願公開的國家資產經營管理委員會黨產處理小組的資料統計,救國團名下土地共有53筆,面積高達3萬餘平方公尺,建物則有98筆,面積更高達10萬餘平方公尺,當時土地公告價值約有近7億元,而這些遍布各大風景區的青年活動中心,以及各縣市中心地段的團務委員會、社教中心等,大部分都座落在國有土地,從免費使用、廉價租用到利用政府補助款取得私有財產權的過程更是罄竹難書,更不用談內政部經年累月所挹注近3億元的業務補助經費。救國團職務可以併入公職年資計算?那也只是小事而已。

自國家不當取得的黨產,事例層出不窮,當朱立倫主席口頭上說會歸還不當黨產,最後只打算用十筆不動產來敷衍了事,也不肯承諾政黨法以及不當黨產追討條例的法制化,這難道就不是用不當黨產在霸凌民主政治嗎?

2015年4月22日 星期三

爭議黨產只有不動產?廉租賤賣差價吐出來!

李彥賦(作者為法學碩士,永社公關委員會副主委)

​蕃論戰​/專欄 2015.04.22
http://n.yam.com/yam_other/politics/20150422/20150422989486.html

國民黨主席朱立倫。
(圖片來源:蕃論戰/網路截取

監察院建築本體在本周四(24日)落成滿1百年,院方推出為期1個多月的慶祝活動,並預告將公開查察14餘年、高達500公分、共163案的黨產資料。可笑的是,民眾只能透過玻璃窗展示櫃來窺視這筆資料,無法翻閱。這種用透明玻璃包裝的實質不透明,究竟是想掩蓋什麼樣的心虛?

而就在上周,由朱立倫主席責成廖正井委員以及王如玄律師所成立的黨產檢視任務小組也宣稱,國民黨尚未完成處理的爭議黨產僅剩下10筆土地及建物,甚至大言不慚的表示「爭議黨產即將處理完成」,企圖與馬英九前主席當初黨產歸零跳票做一次性的切割。這一刀切得漂亮,畢竟馬英九曾在2006年10月底時主張「以政黨法草案處理黨產,因為政黨財產應通案考量」,而朱立倫沒談,也不敢談,因此也沒有跳票、沒有「2.0」的問題。這位新任的主席深知「只有國民黨自己才能定義黨產究竟有沒有爭議」,交給別人、失了話語權,少主沒有財源,何以中興?因此,這份「黨產處理第一階段報告」毫無意外的,與去年底由前代理黨主席吳敦義提出的「社團法人中國國民黨黨產專案報告」內容如出一轍,用三個月的牛步調查來遮掩黨工一鍵複製貼上的毫無誠意。

但大家質疑的是,什麼叫做「很多土地訴訟部分都已撤回訴訟」就沒有爭議?按照國民黨2006年「面對歷史 向全民交代:社團法人中國國民黨黨產總說明」自己的說法,國民黨來台時只帶了「中央銀行227萬兩黃金和外匯(合計約10億美元)」,何以後來變為全世界最有錢的政黨?何以能夠無償取得前身為「新放送會館」的仁愛路帝寶土地?何以能夠賤價租用、購買政府土地?左手進右手出的價差獲利難道就不是應該歸還的爭議黨產?

國民黨一邊罵日本殖民文化,但在接受日產時卻也毫不手軟,或許洪秀柱副院長對於台中公園內的日本神社鳥居石柱重建一事的評論,也呈現了整個「大國民黨史觀」,尤其是在黨產爭議上的荒謬態度。國民黨一方面可以正當化自己的殖民行為,甚至蓋一座中正廟來緬懷蔣介石,但卻痛批台中市長重豎鳥居的行為是「文化認同錯亂」,如果是這個標準,總統府該不該拆?又例如本在總統府對面、賣給長榮的前國民黨中央黨部,其所在地本為日本赤十字社台灣支部,蓋有80年以年以上的歷史建築,國民黨來台後,由台灣省行政長官公署接收,於1949年「移交」中國國民黨無償使用長達30餘年,後國民黨以專案讓售的方式,僅用3億餘元便取得市值45億的土地所有權,之後更把該紅磚建築拆除,蓋完豪華黨部後又以23億廉價賣給長榮,光是這20億差價,難道沒有爭議嗎?

2015年4月17日 星期五

黨產 一直玩 一直玩

羅承宗(作者為南臺科大財經法研究所助理教授、台灣教授協會法政組召集人、永社理事)

自由時報/自由廣場 2015.04.17
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/872518

日前國民黨主動對外公布黨產處理情形,宣稱「爭議性黨產」僅剩六筆土地、四筆建物尚待處理,並將於今年七月底前以回贈方式執行完畢。被國際媒體譽為「全世界最有錢的政黨」僅剩十筆不動產具有爭議性?此番說詞不僅讓輿論譁然,也與昔日行政院清查結果不符。究竟國民黨不當黨產從何而來,還剩多少?只要行政院長毛治國兌現「不當黨產網站」於本月中旬重新復出承諾,一旦讓這些被封印的開放資訊(Open Data)公諸於世,真偽立現。倒是此次國民黨以「爭議性黨產」、「爭議黨產歸零」等詞彙企圖混水摸魚的新創意,頗值一談。

話說二○○二年至二○○四年間,為處理政黨不當取得財產問題,法務部雖曾擬具「政黨不當取得財產處理條例草案」函送立法院審議,惟草案屢受杯葛,遲遲無法排入審議。有鑑於當時許多人質疑行政院難道黨產條例未通過,不當黨產即無法處理?因此行政院遂於二○○四年底成立律師團,挑選不當黨產中極為少數所有權移轉過程有法律破綻及政府曾撥經費補助或委託購買的黨產,主動提告。

綜上所述,國民黨有誠意歸零的「爭議性黨產」,原來不過只是寥寥幾筆涉訟黨產乃至前監委黃煌雄專攻的若干筆不動產罷了。時至今日,目標顯著的不動產近二十年來早已大量被現金化、股權化而導致數量激減。取而代之者,則是盤根錯節的超級控股企業帝國,這才是當代不當黨產的真正最終型態。

2015年4月15日 星期三

杯葛公投法 朱立倫不敢面對討黨產公投

李彥賦(作者為法學碩士,永社公關委員會副主委)

​蕃論戰​/專欄 2015.04.15
http://n.yam.com/yam_other/politics/20150415/20150415976945.html

國民黨主席朱立倫。
(圖片來源:蕃論戰/網路截取

「馬英九2.0」,朱立倫心裡到底有多麼熱愛這個稱號?

自從「選不選總統」成為朱立倫的難題之後,記者提出馬英九說謊紀實,藉以測試朱立倫的政治誠信。這一問不得了,4秒鐘的沉默怒瞪,顯示的不是厭惡,那表情較多的成分是不堪秘密遭人揭穿的腦羞。

而朱立倫究竟是如何身體力行努力貫徹這樣的稱號?舉例而言,在市府場合不回答黨務問題的朱立倫,上月針對公投法門檻下修議題大方表達要「合理調整」,但上周在內政委員會審查時,國民黨團卻發出甲級動員,全力杯葛門檻下修。要知道,馬英九自從卸任黨主席後,是個連行政部門都不太願意搭理的跛腳總統,現下立院內除了本來的王系立委外,選邊站的騎牆派立委大多投靠了朱,而能夠名正言順對於國民黨團指揮調度的當然也只有朱,如果朱主席沒吭聲,怎可能發動缺席必罰款的甲動去杯葛一件朱市長在公開受訪時曾經允諾的事?

因此,換殼上市的「跳票黨主席」又出現了。然而事出有因,所為何跳?說法其一,馬英九之所以排除萬難、有辱國格也要加入亞投行的創始會員國,為的是卸任後的中國代理權,沒想到國台辦甚至用「回應媒體提問」的方式被動潑了馬一桶冷水。相反的,國共論壇、朱習會在即,而老共最怕的就是「民意」二字,香港爭「真普選」都沒機會,如果在朱習會之前公投門檻降低有譜,未來「統獨公投」有望成案過關,朱立倫要拿什麼臉去見習近平?

而朱主席同樣說法數變的,還有黨產議題,這其中有沒有關聯性?撇開1年就有29億去投資亞投行還有剩的小小股利不談,財訊在2000年出版的「拍賣國民黨-黨產大清算」一書中便提到,包括當時國民黨主控的事業便高達66家,總資產逾6000億元,總淨值更高達近2000億。即使在國民黨2006年自己公布的「面對歷史 向全民交代:社團法人中國國民黨黨產總說明」一文中,更清楚提到國民黨光在2000年3月至2005年8月這約五年半的期間,投資國內外的傳播、金融、鋼鐵、食品、觀光、營建、水泥、航空、漁牧、貿易事業因泡沫經濟所產生的損失,就可以高達427億,顯見名嘴爆料朱打算做為2020年總統選舉資金的1350億,並非空穴來風。

雖然在公投法第2條的限制底下,討黨產公投仍舊只能按「立法原則之創制」規定提案,而2008年的討黨產公投最後只有26.34%的投票率。不過在大多數民眾皆已知悉中國國民黨是目前全世界最有錢的政黨,光是公開數據就比最大反對黨黨產多了50倍以上的事實基礎下,有沒有可能,朱立倫認知到自己一開始話說太快,等到眼見為憑之日,千億黨產已然入肉生根,只好杜絕一切可能動搖黨本的作法,包括二次公投討黨產的任何機會?

2015年4月14日 星期二

想起2000億侵占官司

黃帝穎(作者為律師,永社理事)

自由時報/自由廣場 2015.04.14
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/871567

國民黨主席朱立倫。
(圖片來源:自由時報/資料照,記者廖振輝攝

資深媒體人胡忠信爆料,前國民黨行管會主委林德瑞曾與國民黨主席朱立倫等人會談,並透露自己移交時黨產淨值為新台幣一三五○億元;但朱立倫昨天對此表示「台灣不缺造謠抹黑」;林德瑞也進一步否認,並說將與律師研究提告。

國民黨究竟有多少黨產?國民黨說帳面上只有二百多億元,因此認定胡忠信所說的一三五○億元不實。不過也有學者依據內政部的公開資訊,以國民黨股利一年可高達二十九億元,推算國民黨黨產的總資產超過千億元。尤有甚者,國民黨資深黨員、馬總統父親馬鶴凌生前的法律顧問王可富律師,在今年元月就正式到台北地檢署按鈴告發,具體指控國民黨前主席馬英九等十三名國民黨高層涉嫌背信,侵占黨產二○○○億元,可見未曾「依法」統計的國民黨產,是一個「黨產」、各自表述!

朱立倫參選國民黨主席前承諾「不當黨產絕對要歸零」,但沒有「政黨法」與「不當黨產處理條例」,就無法「依法」統計國民黨有哪些「黨產」是合法、正當,也因此對於國民黨黨產的多寡,社會有權「各自表述」,胡忠信的爆料正是對「可受公評之事」進行評論。

可議的是,朱立倫上任主席至今,拒絕兌現承諾,從未積極處理黨產,國民黨立委更不敢審理「政黨法」與「不當黨產處理條例」,朱立倫不只與前主席馬英九一樣失信於民,「黨產」造成的政黨不公平競爭,在朱主席時代,同樣繼續危害台灣民主。

2015年4月1日 星期三

愚人節?國民黨已愚人七年!

李彥賦(作者為法學碩士,永社公關委員會副主委)


​蕃論戰​/專欄 2015.04.01
http://n.yam.com/yam_other/politics/20150401/20150401952340.html

(圖片來源:蕃論戰/網路擷取

愚人節?國民黨已愚人七年!

愚人節的起源甚多,其中與信仰無關、較為寫實的說法有二:一說是法國在1565年採行新紀年法時遭到守舊派的反對,改革派藉此日對其加諸愚弄;另一說則是因西班牙國王腓力二世所建異端裁判所的恐怖之下,民眾只能以謊言訕笑度日。這兩種說法皆與政治有關,而前者是政敵間的嘲弄,後者則是出現在恐懼之下的不得不然。國民政府來台後,在228事件、白色恐怖等極權統治之下,不論是「囝仔人有耳無嘴」或是狗蛋大兵等等電影中呈現出政治對本土語言文化壓抑下的戲謔等現象,則是較接近於後者的情形。

至於國民黨在馬英九於2008年完成第2次政黨輪替後,似乎是天天在過愚人節,無所不用其極愚弄整個國家的國民,舉凡一開始的「準備好了」,但往後每一年都在拖扁維拉下水;「633、捐薪水」,但至今沒有一項完成;「公布國務機要費明細」,但大家連他去新加坡用的錢到底從何而來都無從所悉;「愛台12建設」更是連幕僚都背不出來,遑論之後的「黃金十年」;說什麼簽名章不是簽名、細節都不清楚,「同仁違法失職、本人負政治責任」,讓人不禁想起在2008年大選時,李全教曾拿著一張上面印有馬英九簽名的「廢除新市、白河收費站」文宣,結果馬英九辦不到,後來乾脆說不是他提的。簽名章不是簽名,簽名也不是簽名,奇怪耶!你搞得民眾好亂啊!

但這確實不是只有馬英九的問題,好像整個國民黨-尤其是國民黨主席,一佔了那個位置就沒有辦法不說謊。國民黨新任主席朱立倫上任才說支持針對現行公投法的門檻及選罷法的罷免門檻作合理調整,但日前內政委員會開會時,原以馬意為尊、後自行改稱朱系的一干騎牆派立委卻全數阻擋修法,到底是朱意阻擋,還是馬在繼續發揮影響力?

而國民黨最不能信的,就是當他們說「只會賣台灣的水果、不會賣台」還有「黨產歸零」這兩件事。一面藉由陸委會以片面資訊誘導詢問做出民調,一面對於M503航線一事無止盡的讓步,就連加入亞投行的程序,都可以在半日內先作出決策再來考慮影響評估、都可以考慮用自我矮化、傷害國格的方式定調由國台辦遞交加入亞投行意向書,就可以知道賣台不是不可能,黨產一定會龜齡!

今天是愚人節?不,今年是愚人第七年。

2015年3月11日 星期三

歸還馬的臉書帳號 朱主席開始清理不當黨產?

李彥賦(作者為法學碩士,永社公關委員會副主委)

​蕃論戰​/專欄 2015.03.11
http://n.yam.com/yam_other/politics/20150311/20150311909168.html

(圖片來源:蕃論戰/擷取自 馬英九總統 粉絲專頁

馬英九日前在「馬英九總統」臉書上貼出他在總統府記者聯誼會春酒上與記者們的兩張廣角自拍合照,裝可愛的模樣讓人憶起當年「馬英九總統」臉書帳號開通時,馬還特地放上自拍視訊影片、自稱緊張又興奮的那些過去。

其中令人好奇的是,這兩張照片並沒有出現在總統府的官網上,而實際比對馬總統的公務行程,從這半個月以來的「出席228事件68週年中樞紀念儀式」、「出席2015年臺北國際工具機展開幕典禮」等活動,耗費總統府預算聘用的攝影官所拍攝的照片中,「馬英九總統」臉書以及總統府官網上所公布的也有重疊或有所不同,著作權及所有權究竟歸誰?是總統府還是國民黨文傳會?

「馬英九總統」臉書帳號係於2011年1月28日開通,迄今已設立5年,日前因國民黨黨主席的交接而回到總統府管理,預計應該會在馬卸任後下架,而其即將結束的一生不僅顛沛流離,也可能為國民黨處理不當黨產建立起新的里程碑。而其身世眾說紛紜,當時馬的競選辦公室發言人說,這是馬英九個人所有,但事後爆出耗費總統府資源,甚至要求公務員在上班時間管理經營後,官方統一改採總統府發言人的說法:臉書專頁是屬於總統府的資源。

而不論在臉書上個人資訊行銷價碼、府方耗資4萬2千餘元的春聯App製作費用、打卡鐘以及相關人事管理費用,都在在顯示「馬英九總統」臉書屬於總統府依國有財產法第2、3條規定,由預算支出所取得的國有公務用財產,範圍包括其內所含電磁紀錄與圖文著作權。

但有趣的是,馬英九宣布投入第13任總統選舉後,該臉書帳號便於同年7月2日交予馬辦「台灣加油讚」運作管理,大選結束後便改由國民黨文傳會新媒體部繼續經營。依照政府採購法第2條及第7條之規定,由政府出資完成的網頁若欲交由民間營運管理,屬於勞務委外性質,本應踐行採購流程。馬英九跳過這個程序,把中華民國總統府所擁有的國有財產無償贈與中國國民黨,這個過程是否似曾相似?

對了!全台各地積極為國民黨輔選的民眾服務社,其本為國家所有的土地移轉過程便與此相類!日前最高法院判決中國廣播公司所應返還的板橋機室等8筆國有土地所有權案亦是如此!「馬英九總統」臉書案便是國民黨從佔用國家實體資源過渡到虛擬資源的最佳例證,根本就是「黨產2.0」!而不願做「馬英九2.0」的朱主席日前已將「黨產2.0」相關業務退回總統府管理,主要目的雖是與舊主切割,但也算是清理黨內不當黨產的第一步,值得鼓勵。不過,要避開2.0的稱號,釜底抽薪之計還是督促你的黨儘速通過政黨法及不當黨產處理條例等陽光法案吧!

BTW,小馬,你手上那支「HTC RE」,應該跟國務機要費沒有關係吧?

處理不當黨產 憲改才可能成功

黃帝穎(作者為律師,永社理事)

自由時報/全憲盟觀點 2015.03.11
http://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/1252718

(自由時報/資料照,記者簡榮豐攝)
憲改是當前朝野的共識,要建構權責相符的憲政體制,才能使台灣國家的民主發展正常化,而當代的民主原則,是以國家公權力的行使,能否回溯到人民的整體意志作為檢驗,因此選舉與公投制度,都是人民有效掌握國家權力的機制。

然而,台灣與世界民主國家最大的差異在於,我國民主化後,未曾落實「轉型正義」,我們的選舉長年建構在買票與賄選之上,擁有龐大黨產的中國國民黨,光是一年的股利就可高達新台幣29億元,比國內其他所有政黨年收入的總和還要高,如此不公平政黨競爭,傷害台灣的民主發展,更簡單的說,只要國民黨的不當黨產存在一天,民主憲政的改革就不可能成功。

中國國民黨主席朱立倫雖然高喊「憲改」,更具體主張「內閣制」,但不論是總統制、雙首長制或內閣制,只要在民主的選舉機制下,國民黨還擁有不當黨產,則不公平的政黨競爭,都無法讓總統制、雙首長制或內閣制的憲政體制正常運行。

2013年12月,當時參選中國國民黨主席的新北市長朱立倫承諾,若當選國民黨主席,主張清理黨產,不當黨產一定要歸還國家,但事實上,朱立倫擔任國民黨副主席期間,對於前主席馬英九承諾的「黨產歸零」跳票,毫無積極作為,直到參選國民黨主席,才說要把不當黨產歸還國家,這種口號是否發自內心,應該透過制度給予檢驗。

(自由時報/資料照,記者王藝菘攝)

在立法院,民進黨等在野立委提出政黨法及不當黨產處理條例等陽光法案,已遭國民黨立委杯葛200多次,朱立倫如無法率領國民黨立委優先通過政黨法及不當黨產條例,則表示朱立倫不只是第二個馬英九,更是將「憲改」當成政治宣傳。

黨產導致政黨不公平競爭,是台灣民主之瘤,因此政黨法及不當黨產處理條例有立法的迫切需要,而政黨的法律地位,更應透過「憲改」予以具體化。可惜朱立倫只喊歸還不當黨產的口號,卻沒有就政黨法等制度層次提出具體可行的方案,如果朱立倫連自家的黨改都做不到,如何奢談憲改?

以2013年最高法院的確定判決為例,法院認定新北市板橋區5千多坪、市價超過1百億的土地所有權登記塗銷,這些黨產的相關土地所有權皆屬國有財產,朱立倫既然承諾「不當黨產要歸還國家」,就必須透過政黨法的制度建立,先確認國民黨有哪些黨產合法正當。

依據現行憲法及增修條文,「憲改」需立法委員四分之一提議,四分之三出席,出席委員四分之三決議,後經全體公民過半數公投同意,修憲門檻極高,朱立倫既然承認推動「民主改革」,在制度及效能的評估上,朱立倫應先實踐「黨改」,這只需國會半數立委(目前光國民黨立委就已經過半),通過「政黨法」及「不當黨產處理條例」,黨改即可成功,也唯有先除去國民黨不當黨產,民主的選舉機制才可能正常化,憲政改革也才可能成功。

2015年2月16日 星期一

法院是不是國民黨開的?──歷史面向的補述

羅承宗(作者為南臺科大財經法研究所助理教授、台教會法政組召集人、永社理事)

想想論壇 2015.02.09
http://www.thinkingtaiwan.com/content/3708

司法大廈。
(圖片來源:想想論壇/行政院國科會數位典藏國家型科技計畫——臺灣建築史

撲馬律師日前於於本論壇發表〈法院到底是不是國民黨開的?〉,該文從法實政研究立論,內容精闢。惟歷史面向考察,稍嫌欠缺。法院到底是不是國民黨開的?本文藉此契機補述。

話說1995年臺中市發生衛爾康餐廳火災,高達64人不幸罹難。受害者家屬控告市長林柏榕未善盡督導之職責,惟時任國民黨秘書長的許水德卻反倒安慰林柏榕說「法院是國民黨開的......」。值得注意的是,同年11月新黨祕書長趙少康針對當時台灣省議會副議長楊文欣賄選案被判無罪一案,表示,許水德這句話所言不差,說的都是「真心話」。這句「真心話」猶如犯罪者出於自由意志的「自白」,從此流傳於民間。總的來說,許水德縱橫政壇數十年,對台灣的最大貢獻,恐怕就是創造這段經典名言。

其次從歷史面向觀察,此言不虛矣。中華民國憲法頒行後,表面上雖已由「訓政」進入「憲政」,然而政府各項實際施政作為並無太大不同,仍是用複製訓政時期以黨治國方式來「施行憲法」。由於司法官考試、訓練及升遷制度的偏差,使得過去威權體制時代的法官及司法體系的重要職位,幾乎莫不屬國民黨籍,受國民黨栽培,同時也受其約制。

誠如學者李鴻禧指出,中華民國政府長年營運一黨獨裁,以黨領政、有司法院長甚至由國民黨高級幹部中常委擔任,於是在黨魁中心領導式威權統治下,權力制衡完全破壞無遺,法治政治難以健全發展。這種對法院的控制與強調以黨領政的共產國家有異曲同工之妙。

另外,學者許志雄亦指出,我國司法所獲評價一向不高,其原因不一而足,惟法官多屬國民黨員,且不避諱參與政黨活動,實在難辭其咎。尤其,若干上級司法人員擔任重要黨職,積極從事黨務工作,甚至投身公職人員選舉,將司法、政黨與政治的關係絞成一團,更對司法造成難以估計的傷害。

東西德合併前夕,東德境內共有約1,500名法官,其中約97%是執政黨員,所謂司法制度不過是「政府挑選同志執法,法官報答黨國栽培」而已。統一後,聯邦政府致力恢復「以憲法為基礎的司法制度」,東德法官能否繼續擔任職務,必須由「法官審查篩選委員會」決定,結果只有約1/3的東德法官留下,其餘的有些轉行,有些甚至因曾不當審判而入獄服刑。反觀台灣邁入民主化後,即便2000年歷經政黨輪替,法院受到國民黨控制的情況略為改善,但是由於台灣一直沒有在法院體系積極革新換血、進行轉型正義工作的契機,導致黨國威權時代受黨國栽培、甘為政治效力的劣質法官,依舊充斥在今日的法院裡。

總的來說,「法院是國民黨開的」這個現象雖然略顯淡化,但迄今仍陰魂不散地附身於台灣當前的法院體系、特別是層峰階級裡。再者,別忘了國民黨還擁有從威權時期聚斂而來、富可敵國的不當黨產。環顧世界民主國家,此種「一黨獨富」的弔詭現象乃台灣獨有,亦為台灣的「民主之癌」。是以若一併考察撲馬律師「法院可能偏好與企業關係較好的黨」見解,其實不管政權怎麼輪替擺盪,在台灣與「企業關係較好」的黨這個頭銜永遠由國民黨獨攬,因為該黨的另一面乃是盤根錯節的控股企業帝國!

相關連結
黨營事業成員
http://weichengliou.github.io/blog/downloads/data/html/kmt.html



完整文章請見:
黨營事業知道多少
http://weichengliou.github.io/blog/blog/2014/08/09/kmtnew/

2015年1月29日 星期四

「財團政黨與世代正義——黨產故事第2集」發表記者會




財團政黨與世代正義 —黨產故事第2集發表記者會

時間: 2015年1月28日(三)上午10:00
地點: 台大校友會館3A (台北市濟南路1段2-1號)

主辦單位:黨產歸零聯盟、台灣教授協會

主持人:
張信堂 台灣教授協會 會長

來賓:
馮光遠   作家
羅承宗   黨產歸零聯盟執行長
許文堂   台灣教授協會秘書長
賴品妤   黑色島國青年代表
林 倢   民主鬥陣發言人
顏銘緯   獨立青年陣線發言人
陳以禮   基進側翼代表

2016年總統與國會大選將屆。此次選舉是攸關所有台灣人民福祉,社會普遍希望有更多人才能參與選舉,改變未來。

遺憾的是,台灣空有政黨政治雛形,但政治選舉的費用動輒千百萬起跳,形成各政黨間財務不公平競爭。尤其是坐擁龐大不當黨產的中國國民黨,更是造成政黨公平競爭、青年入政的最大障礙。

上週適逢中國國民黨主席更迭,藉此契機,爰舉辦「黨產故事第2集」發表記者會,再度披露當前台灣政黨間財力懸殊的怪現象,同時並以「財團政黨與世代正義」為題,邀請青年團體,共同探討不當黨產對政黨公平競爭的負面影響。

【相關報導】

自由時報:民團要推明年黨產公投綁大選
http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/851493

新頭殼:討黨產 馮光遠:要把落水狗打下去
http://newtalk.tw/news/2015/01/28/56328.html






2014年11月20日 星期四

公民補充教材:「黨產的故事」第1集影片發表記者會



公民補充教材:「黨產的故事」第1集影片發表記者會

時間:2014年11月19日(三)上午10:00
地點:台大校友會館3A (台北市濟南路一段2-1號3樓)

主辦單位:台灣教授協會、黨產歸零聯盟

主持人:呂忠津    台灣教授協會會長

出席來賓:
林建諭 — 黨產歸零聯盟執行秘書
賴品妤 — 黑色島國青年陣線發言人
吳    崢 —  民主鬥陣發言人
洪崇晏 — 台灣永社執行秘書

台灣教授協會今日發表一部關於國民黨黨產故事影片,並邀請台灣永社執行秘書洪崇晏(左一)、黨產歸零聯盟執行秘書林建諭(左二)、黑色島國青年陣線發言人賴品妤(右二)及民主鬥陣發言人吳崢(右一)一起探討國民黨黨產的來源與未來處理方式。(記者王敏為攝)
九合一地方大選日近,選舉廣告撲天蓋地向選民襲來,其中當然又以中國國民黨的選舉廣告居絕大多數,若干廣告拿來美化自己的政績形象,更多廣告則拿來抹黑他黨、攻擊候選人。中國國民黨為何如此有錢,對於所費鉅萬的廣告居然可以「一直玩、一直玩、一直玩」,這是台灣民主發展上值得所有選民關注的課題。

在坊間高中公民教科書裡,雖然每個版本不乏民主政治與選舉之內涵。遺憾的是針對干擾台灣正常民主發展的「民主之癌」,亦即中國國民黨黨產的成因與處理,卻是秉持「教科書不寫、老師不教、學校不考」此一「三不」政策,剝奪青年學子透過正規高中教育瞭解黨產課題之機會,殊為可惜。為使各界持續正視此一攸關政黨公平競爭的關鍵課題,並進而瞭解黨產歸零、還財於國、還財於民對我國民主發展的重要意義,「黨產歸零聯盟」爰舉辦此次影片發表會,希望藉此作為新時代高中生們正確理解台灣民主問題與困境的公民補充教材。

【相關報導】

自由時報:「黨產是民主之癌」民團批國民黨選舉廣告一直玩
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1161088

自由時報:國民黨帳面總資產268億
http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/831836

新頭殼:民團拍國民黨「黨產故事」痛批民主之癌
http://newtalk.tw/news/2014/11/19/53814.html

新投殼:連推街舞廣告 吳崢:自曝與年輕世代距離
http://newtalk.tw/news/2014/11/19/53806.html

蘋果日報:黨營事業最大財源 國民黨帳面資產268億
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20141120/509576

民視新聞:國黨祭黨產打選戰 民團籲全數歸零
http://m.ftv.com.tw/newscontent.aspx?sno=2014B19P05M1

新唐人:民團拍黨產影片 訴國民黨不公平競爭
http://ap.ntdtv.com/b5/20141119/video/136315.html?民團拍黨產影片%20訴國民黨不公平競爭