羅承宗（作者為南台科技大學財經法律所教授兼所長、永社理事）
思想坦克／天將奔烈 2020.12.15
12月11日（五），《中國時報》頭版標題斗大地寫著「政府慶祝人權日我們在抗議人權！老黨外痛批：蔡政府的惡 超越蔣介石」，相當醒目聳動。
若進一步閱讀這篇由朱真楷、林縉明、趙婉淳三位記者聯名撰寫的報導內文，原來所謂「蔡政府的惡超越蔣介石」等語大抵出自於前立委林正杰之口，指出「民進黨已變成法西斯，完全違背理想，比蔣介石更可惡，再不改過自新，老百姓要出來推翻」等語。
12年國民基本教育課程綱要（通稱108課綱）的公民課程規劃的精神，旨在培養新一代的學生獨立思考、價值判斷、理性決定素養，諸多內容並改以「提問」方式書寫，期盼透過提問培養學生分析、思辨與探究能力。要之，在瞬息萬變的世界裡，當代的台灣中學生，揚棄「填鴨死背、人云亦云」、培養「獨立判斷、理性思考」，已是今日實施公民教育的重要關鍵。
稟持上述精神，所謂「蔡政府的惡超越蔣介石」是否為真？是一個值得思辯的有趣教案。
對於一個具備文字閱讀能力的中學生而言，閱讀完這篇報導，首先會發現的一個文字上的疑義，前立委林正杰內文說的是「民進黨」，怎麼標題卻成了「蔡政府」？難道兩者是相同可以相互流動的概念嗎？這裡就可發現第一個重大且明顯誤謬。
簡單來說，民進黨乃我國依法登記有案的政黨，性質屬於（民間）社團法人。這部分同學們可在法務部營運的全國法規資料庫找到精準條文。至於所謂「蔡政府」，一般在我國政治概念上是指在中央政府層次，以總統為首的行政權，究竟歸屬於何人何黨而為判斷。例如，稱「馬政府」者，主要是2008年至2016年由前總統馬英九擔任總統，握有行政權。2016年以後迄今的蔡政府，亦然。
由此觀之，透過閱讀與思考，同學們可發現，《中國時報》將受訪者講出的「民進黨」偷樑換柱成了「蔡政府」的操弄事實。
其次，林正杰稱「民進黨已變成法西斯…再不改過自新，老百姓要出來推翻」。老百姓該如何「推翻」一個政黨？這題就是考驗同學對我國政治運作的基本理解是否正確。一個簡單的公民基本常識是：台灣作為一個民主國家，在當前自由民主憲政秩序下，政府機關透過普通、平等、直接、公開、無記名的選舉結果，藉此取得統治的民主正當性。並藉由定期的改選，以確保政府運作不至於民意過於偏離。
拿總統選舉來看，當某政黨推出的總統候選人相當抱歉，難以普遍被公民所支持時，自然無法贏得選舉，也連帶地使得該政黨無法取得中央執政權。由此觀之，已經大抵精熟理性思考的中學生，就可體悟到台灣的民主政治發展到今天，老百姓根本不用那麼辛苦地去積極「推翻政黨」，不被選民青睞的政黨，就成了時代的眼淚。
接著，也是最具挑戰性的提問，就是林正杰稱民進黨「比蔣介石更可惡」部分。更精準地說，在台灣戰後歷史洪流裡，超越蔣介石之惡的領域，果真存乎？若從歷史課程切入，會有相當浩大且深厚的思辯。但對精熟資訊素養的同學而言，最快解題捷徑，就是透過新聞電子資料庫找到1990年代有關50年代「千位白色恐怖死難者名單」相關報導，促成「1990年代的林正杰」與「2020年的林正杰」的交互檢驗。
1993年6月12日的《聯合晚報》，有篇報導為「50年代白色恐怖墓群重現台北六張犁公墓尋獲163座當年被槍決者的塚墓 數百遺屬趕往辨認」，值得一讀。根據這篇報導，時任立委的林正杰於同年6月11日舉行記者會指出，已在台北六張犁公墓尋獲163座於50年代政治肅清中被槍決者的塚墓。而且當時現場集結了數百名急著認領遺骨的家屬，大隊人馬在匆匆結束記者會後，即趕往六張犁現場。
林正杰當時並鄭重要求：一、請政府有關部門儘早公佈所有過去政治案件處理檔案。特別是對未經正式審判而處刑的所有紀錄。包括下葬地點。二、對所有政治性假案錯案進行重新調查並給與應有賠償。三、對一切法外迫害的受害人，應給予適當補償。四、保證今後不再發生類似白色恐怖政治迫害，停止對政治受難者的管制及監視行動…。
另外，若再閱讀1994年3月2日的《聯合報》，在「白色恐怖死難名單民間版公布1017人」報導裡，同學們也可以看到「林正杰昨天公布的死難者名單，資料來源是國安局檔案、判決書及起訴書、戶籍記載與人證。這些死難者被判刑的主要法令是《懲治判亂條例》及《肅清匪諜條例》，主要經辦單位是台灣省保安司令部、其他包括三軍和憲兵司令部、情治單位，死亡時間約在民國三十八年至四十四年間」這段敘述文字。
何謂1950年代的白色恐怖？就是在黨國威權統治體制下，由國家機器所一手策劃的大量政治肅清與謀殺活動。當時唯一的執政黨為中國國民黨，總裁蔣介石難辭其咎，1990年代的林正杰，知之甚詳。超越介石之惡，很難想像會發生在民主憲政相對上軌道的今日台灣。2020年的林正杰，卻指摘蔡政府「比蔣介石政權還可惡，比國民黨的白色恐怖還恐怖一百倍」等語，慷慨激昂背後，是否合乎當代公民基本素養水準的批判？同學們應已自有判斷。
教育，就是培養同學辨別有人在胡說八道的能力，這點，就是公民新課綱精髓所在。