破壞監委提名審查程序 國民黨違反淨手原則

羅承宗（作者為南台科技大學財經法律所教授兼所長、永社理事）

ETtoday新聞雲／雲論　2020.07.16
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立法院臨時會本週審查監察院人事同意權案，詎料藍白合作，近日刻意上演霸佔議場、破壞設備等戲碼，導致審查會空轉停擺。按立法院排定的行程表，監院正副院長暨委員的3天審查會預計將於明日結束。

查立法院職權行使法第29條規定，立法院依憲法行使此次監委同意權時，不經討論，交付全院委員會審查，審查後提出院會以無記名投票表決，經超過全體立法委員2分之1之同意為通過。在審查會持續空轉之際，有問題者在於：本週五可依原訂規劃行使同意權嗎？

對此疑義，國民黨立委林奕華稱「沒有審查，就沒有同意權投票」，並宣稱若強行投票通過，可能被大法官宣告無效云云。民眾黨立委也持類似觀點，主張缺乏詢答程序將違反前揭立法院職權行使法規定。只是，若推敲近日審查會之所以空轉，其箇中癥結就是國民黨的抗爭與民眾黨的附和。倘若國民、民眾兩黨立委能稟持理性問政態度，審查會就不會淪為空轉情況。

法律界有個原則叫：淨手原則（clean-hands doctrine）。國民、民眾兩黨立委一方面刻意破壞程序、讓審查會無法順利進行在先，一方面卻又高喊程序正義、批評沒有順利進行審查會的同意權投票具有瑕疵，令人錯亂。雙手如此這般骯髒，還想巴望法律正義？