【獨派團體大聯合聲明】罷韓延長賽─民主相挺，台灣要贏！

罷韓延長賽─民主相挺，台灣要贏！（圖片來源：台灣獨立建國聯盟）

【罷韓延長賽─民主相挺，台灣要贏！】

獨派團體大聯合聲明

去年六月，高雄市民以近94萬選票成功罷韓，成就台灣民主實踐典範。然而，此次由罷捷團體與國民黨主導的黃捷罷免案，卻是完全違背民主精神的政治操作，我們呼籲鳳山市民2月6日（週六）務必站出來投下不同意票，抵制惡意的報復性罷免。

罷免黃捷案，從來都不是對該議員適任與否的投票，而只是利用體制漏洞進行的「罷韓延長賽」，對於民主體制毫無建樹而有損害。罷免的制度設計，本為節制失控或有重大政治瑕疵的行政首長，在歐美的民主體制中，罷免權之行使，更是多只侷限於行政首長。尤有甚者，現行罷免地方民代的設計，存在極為重大的制度漏洞，如果國民黨在所有該黨單獨掌握超過25%選票的選區，遍地烽火動員罷免，將可利用此一漏洞大舉膨脹地方議會席次。地方議員的選制本具有保障小黨的空間，但國民黨對於地方議員罷免制度的惡意操作，將會全面壓縮獨派小黨的生存。

罷捷案的背後，是刻意製造的仇恨，與傷害民主的惡意。面對罷捷案，應該思考的不是要挺那個人還是不挺這個人，而是應該思考，誰會從罷捷中獲利最多？

如果罷捷成案，就證明操弄操弄體制漏洞，顛覆民主正常運作的戰術可行，在當前地方議會依然為國民黨把持的政治格局下，報復性罷免將成為中國威嚇台派議員的懸頂之劍，無論是執政的民進黨，還是獨派的小黨，一旦被親中紅統勢力鎖定，沒有任何人、任何政黨可以倖免。

國民黨的政治盤算，是藉由操作罷捷案，複製韓國瑜操作仇恨對立的民粹手段，為2022年的大選「積小勝成大勝」。罷捷案並不是黃捷議員去抑或留的戰場，而是高雄人民罷韓的延長賽，更是台灣人民2022年大選的前哨戰。

我們主張，黃捷議員的去留，應該在2022年的議員選舉，讓鳳山市民決定；而不該在此刻由國民黨意圖從台灣人手中奪回政權的機巧算計，乃至韓國瑜的支持者對於從政女性與年輕人的偏見與仇恨來決定。

我們呼籲，關心本土政權生存與發展的各位，一起做鳳山市民的後盾，支持鳳山市民投下反對罷免的選票。去年，高雄人民光榮守下抗中陣地戰的罷韓一勝；現在，對高雄陰魂不散的紅統力量，正捲土重來，竭盡全力拉長賽事，我們更應發揮同等的團結，抵抗共同的敵人──中國與他的爪牙們。

罷韓的延長賽，需要鳳山市民的民主救援與道義相挺，反對惡意政治操作的罷免案。我們呼籲，鳳山市民勇敢站出來，再一次為台灣民主，投下不同意罷免的選票，這一票，不是為誰而投，而是為救援民主，相挺台灣而投。

聯合聲明團體：台灣獨立建國聯盟（領銜）、 公投護台灣聯盟 、世界台灣人大會、台北水噹噹姊妹聯盟、台灣21世紀婦女協會、台灣之友會、台灣北社、台灣中社、台灣南社、 永社 Taiwan Forever Association、 台灣制憲基金會 TNC、 台灣國家聯盟 、 台灣基進 、台灣基督長老教會、台灣教師聯盟、台灣教授協會、台灣獨立建國聯盟高雄分部、台灣瀛社、 自由台灣黨 Free Taiwan Party、獨立青年聯合 。

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參考資料：

王宏恩／雙方互罷，從數學上對誰有利？

https://www.voicettank.org/single-post/2021012101

「在這種假設與罷免動員之下，2018年的843個縣市議員席次，國民黨的席次會從358大幅成長到524席，從全體42%躍升到62%。而民進黨會從238提高到286席，從全體28%略升到34%。最後無黨跟小黨加起來僅剩下33席，佔從全體30%縮水到剩下4%。縣市議會從此變成國民黨佔六成的天下，民進黨僅守南部。」

林佳和／負面動員與一人對決式民主

https://tw.appledaily.com/forum/20210125/MI7B7ZSS25DN7BOT2NIA6GGJDM/

「在歐美民主，非因法律、而是本於政治（其實等於不需任何理由）的罷免權，多局限於針對行政首長。定期選舉，立法機關課責，公民社會監督，議題之公民投票直接民主的牽制，在在都令對行政首長的罷免，難以、或說不必要發生，然而，特別在地方政治幾均為總統制的諸國，衡諸獨攬行政權力，要節制失控或有重大政治瑕疵之首長，罷免權，仍被視為有其必要。」

【會後新聞稿】0122「打破模糊堅守一中一台，強化體質邁向台美建交」台美新戰略記者會

美國新政府上台，台灣基進今(22)日由新聞部主任張博洋代表，與台灣獨立建國聯盟主席陳南天、台灣北社秘書長潘威佑、永社專案研究員彭至誠等獨派團體，共同召開「打破模糊堅守一中一台，強化體質邁向台美建交」記者會，針對拜登上台後的政策進行呼籲，主張台灣應展現抗中意志給拜登看，擺脫台美關係模糊造成的不可預測性，透過政策立法主動表態，記者會中也向蔡英文政府提出強化台灣體質，穩健邁向台美建交的「國安四箭」：

「國安四箭」包含法制、資安、國防、總體規畫等四大面向：

1.完成《境外勢力代理人法》草案的立法和《兩岸人民關係條例》內中資限制的修法，補上馬英九任內八年門戶大開和中國經濟侵略下的國安漏洞。

2. 整合現有資安標準，結合「乾淨網路」理念推動台灣版本的「乾淨網路標章」；強化現行政府採購、APP與電子產品資安認證程序，對各項通訊設備軟硬體檢測，打造人民安全有保障的選擇環境，在資訊安全超前部署。

3.在美國通過之2020台灣保證法的架構下，積極尋求美國對台軍售和共同演訓，維持不對稱戰力，打造刺蝟台灣。

4.比照北約成立台灣的「混合戰應變中心」，應對中國新型態的戰爭威脅。資訊時代的混合戰不再是以傳統軍事方式攻擊對手，而是以假新聞、Youtube平台和網紅代理人達到煽動分裂、擾亂民主制度的效果；台灣基進主張成立跨部會的混合戰應變中心，才能對這種新型態的威脅有效應對。

台灣基進新聞部主任張博洋表示，許多民眾擔憂，川下拜上是否會造成台美關係生變，以及美國抗中力道減弱？事實上，已離任的前國務卿蓬佩奧在去年年底就已明確表示美國的立場是「台灣不是中國的一部分」，而後在解除美國對台交往限制後，「一中一台」作為美國一中政策的基礎就算是奠定下來了，並非拜登上台就可片面改變。

張博洋說，美國此次大選發生諸多爭議，造成美國社會分裂，修復裂痕恐怕會是拜登上任後首要頭痛的事情，也因此會讓中共在美中關係上獲得喘息之機，對台灣也會有所影響，所以台灣更應該在美國抗中行動有可能趨緩的同時，展現比美國政府更積極的抗中態度，以及堅守一中一台的決心。

張博洋指出，台美關係就像踩鴨子船划水，兩方互相配合，過去川普政府踩比較快，現在則需要台灣主動踩。今天記者會的四支箭，就是要呼籲蔡政府，台灣應該主動出擊，過去台美關係的主動權可能是在美國手上，但事實上，透過台灣內部制度的建構，包含抗中法案、建立乾淨網路認證、成立混合戰應變中心等，都是我們現在就可以做的，就算拜登政權未若川普時期挺台，至少台灣也會是自體免疫力極強的抗中保壘，不論美國對待台灣安全時是否會持續「戰略模糊」，台灣人都應該透過制度改革打造抗中的「戰略清晰」，這樣才足以在中國擴張的霸權壓迫下，持續做個驕傲的台灣人。

台灣獨立建國聯盟主席陳南天說 ，台灣位於區隔自由世界與共產獨裁世界第一島鏈的中心，也是印太地區和平的樞紐，因此台灣的動態與去向，關係了全世界人民今後的前途，台灣沒有任何模糊的空間。過去4年來在川普政府的執政下，台美關係有跳躍性的進展，朝正常化不斷前進，2020年底台灣獨立建國聯盟公布一份民調，有 82.5% 台灣人支持台美建交，已然成為台灣人跨黨派的最大的共識。在此美國政權交接的重要時刻，雖然有準國務卿布林肯對台灣安全的承諾，以及駐美大使蕭美琴受邀參與拜登就職典禮等正面消息，但是對於台美關係鞏固的承諾，不會是僅依靠美國單方面的承諾，更需要是台灣內部自我防衛的決心，這表現在政府政策法案制定上的周延度。

台灣北社秘書長潘威佑說，蕭美琴代表四十多年來首次以官方身分參與總統就職典禮讓人振奮，站在身為獨派社團立場，我們認同小英政府以及民間各政黨、團體間懷抱的共同目標，大家眾志成城，用堅實國防政策來保衛我們的家園。在今天的記者會，我們以實際的行動站出來，表達對台派政黨間合作的支持，而對於親中勢力與中共敵國的威脅，除了更要深化台美關係的穩定與交流，站在世界民主抗中的最前線，更要守護我們的國家安全，有保障才有未來，大家一起來努力！

永社專案研究員彭至誠說，以民主國家的自由開放來摧毀民主，是中國的慣用手段。中國政權對台灣乃至全世界民主國家的威脅，憑現有法律包括去年初通過的《反滲透法》仍有所不足。上會期部分立法委員曾提出的《境外勢力代理人法》草案和《兩岸人民關係條例》內中資限制的修法，便是有效讓人民知道資訊來源的法案，卻不幸遭國民黨團杯葛。面對美國新政府交接的混亂期，中國政府對台灣民主的威脅可預期將更勝以往，因此，永社呼籲立法院各黨團及立法委員，盡速完成《境外勢力代理人法》草案的立法和《兩岸人民關係條例》內中資限制的修法，健全台灣的民主防衛機制。

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時間：2021/01/22(五)上午09:30

地點：台灣基進黨政辦公室（台北市鎮江街1巷1號6樓）

出席：台灣基進／新聞部主任 張博洋

　　　台灣獨立建國聯盟／主席 陳南天

　　　永社／專案研究員 彭至誠

　　　台灣北社／秘書長 潘威佑

新聞聯絡人：

台灣基進新聞部副主任 王挺之

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永社專案研究員／彭至誠

永社發言稿：

在逐漸擺脫黨國威權的過程中，台灣人逐漸在自己的國際身分認同中找回自己，並在中國對香港一國兩制崩潰中，認知到了民主、法治的重要性。然而，與此同時，中國政府對台灣乃至全世界民主國家的威脅，也由原有的資本控制，發展成在傳統媒體與數位媒體上的輿論操作，透過受其控制的代理人，將中國反民主的髒手，伸進民主國家所珍視的言論自由與選舉制度中，企圖透過看似民主的方式推翻民主。乍看之下，儼然是納粹的翻版，實則為進化後的納粹。

目前台灣面對這樣的威脅，僅憑著現有相關法律，包括去年初在大家努力下，通過的《反滲透法》，仍然有所不足。在社群媒體與通訊軟體發達的當前民主社會中，民主國家的人民有權利接收各方的資訊而選擇自己的政治立場，並在民主制度中付諸行動，但他們未必知道消息來源及該消息有無可能是中國政府刻意投放的假資訊。因此，台灣需要的不僅是《反滲透法》中對於境外敵對勢力政治獻金的防堵，更需要將有關人民政治權力行使時所需資訊的來源透明化，以避免行使政治權力看似自由，事實上卻受外國勢力操縱，進而威脅民主。

去年，部分立法委員在立法院提出的《境外勢力代理人法草案》、《臺灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案》，便是能有效讓人民知道資訊來源，以利人民盡可能自由行使政治權力的法案，卻不幸未獲得足夠的支持，至今尚未通過。今年，中國政府對台灣的民主威脅，可預期的是會更勝以往，因此，永社呼籲立法院各黨團及立法委員，盡速完成《境外勢力代理人法草案》、《臺灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案》，健全台灣的民主防衛機制。

兩件針對美國國會入侵事件的不當類比

羅承宗（作者為南台科技大學財經法律所教授兼所長、永社理事）

思想坦克／天將奔烈　2021.01.12

https://www.voicettank.org/single-post/2021011201

美國總統川普的支持者在本月6日下午持械硬闖國會大廈，並侵入眾院議場，試圖阻止國會議員確認拜登為下任總統。經武裝衝突後，闖入群眾旋遭驅離。這是美國國會大廈首次發生群眾因選舉相關問題大舉入侵的事件。根據稍後媒體報導，這次衝突造成5人死亡、52人被捕。美國總統當選人拜登於7日再度就該事件發表談話，並形容此為美國史上「最黑暗的其中一天」（'Dark Moment' in Nation's History）。

自二次世界大戰結束以來，美國以世界上國力最強的自由民主國家自詡，傲視全球。2020年美國總統大選所引發的諸多負面政治動亂，看在世人眼裡，的確令人唏噓不已。只是若干借題發揮、別有所圖的不當類比與評論，也紛紛在陰暗角落滋生，混淆公眾視聽，應予明辨。

小心來自中國的紅色大外宣

首先最受人矚目者，就是批判「美式民主」不餘遺力的中國官媒與其在中國境外的附和者們。從學術角度來看，制度是中性的、不可能是完美的。美式民主本存有諸多問題；尤其又貿然移植到他國時，往往更是破綻百出。這方面學術論文可謂汗牛充棟，並不新鮮。只是要特別注意的是，在全民上網的網路時代裡，當以華文作為關鍵字於Google搜尋「美式民主」時，諸多猛烈批判的核心源頭，並非來自於學術研究，而是中國官方，並透過各種途徑大量複製傳遞，在網路華文世界裡發揮鉅大影響力。

舉例來說，針對前述國會遭闖入事件，《人民日報》評論以「千瘡百孔的美式民主更是體面盡失」形容。這句暢快漂亮的批判，筆者以Google檢索共約有 5,310 項結果，且數量持續增加中。中國官方在華文網路世界「帶風向」的恐怖實力，由此可略見端倪。

至於將把2019年7月「反送中」示威者進入香港立法會事件與這次美國國會闖入事件相互類比者，源頭亦是來自中國外交部。慣於使用華文網路資源的多數台灣人，對此若不予謹慎提防，則將不自覺地一點一滴陷入名為「紅色大外宣」的心靈陷阱內，不可自拔。

比擬太陽花學運佔領議場：馬英九忘了「九月政爭」？

另一個不當類比，則來自於台灣內部。尤以前總統馬英九辦公室於本月8日主動對外發言，將美國國會遭闖入事件與2014年3月太陽花學運相互掛勾，藉此點名批判現任總統蔡英文，行政院長蘇貞昌與立法院長游錫堃對美國國會暴力事件保持靜默云云，最國人令人側目。

有一種幸福，叫做忘記。馬英九對2014年3月太陽花學運如此念念不忘，有其政治上脈絡可循。遙想2008年馬英九輕鬆勝選總統，且國民黨亦掌握國會半數席次。氣勢如日中天，一掃國民黨2000年大選首次失去政權的頹敗恥辱。2012年總統大選，又以過半得票率勝過蔡英文，且國會方面依然完全執政，執政基盤極為穩固。

2016年大選結果，國民黨失去了中央執政權、更首次失去了國會多數黨地位。箇中關鍵因素，包括馬英九在內的許多國民黨人，大概會怪罪於2014年3月的那場太陽花學運，並把這場當年突如其來的學運當作情緒宣洩、自我療癒的出口。歷史，可以說是一連串因果構成的連鎖。沒有2013年「九月政爭」，就不可能讓隔年3月的太陽花學運如此發展。

一手釀成九月政爭、以致連鎖導致2016年失去執政江山的核心人物，就是馬英九自己。拿太陽花學運背黑鍋，掩飾己過，並不厚道。詳言之，「九月政爭」的導火線緣起於立委柯建銘所涉的「全民電通案」。

1997年柯建銘擔任全民電通公司總經理期間，被指控以友人支票跟全民電通換現金，涉嫌挪用全民電通1200萬元，遭到檢方以背信罪起訴。之後，法院一、二審皆認定柯建銘涉案事證明確，依違反《商業會計法》判柯建銘6月有期徒刑、得易科罰金。惟至2013年6月高等法院更一審，改認定柯建銘是向全民電通借款，並無指示或干涉作帳等不法，且至今全民電通仍握有債權並未受損，改判柯無罪。

本案承辦檢察官林秀濤經研究更一審判決無罪理由後，決定未提起上訴，致令本案無罪定讞。惟2013年6月間最高法院更一審判決本案無罪後，柯建銘與王金平通話卻遭特偵組監聽。檢察總長黃世銘於2013年8月及9月間持相關通話譯文情報親赴總統府，與總統馬英九面報。其後，總統馬英九遂以特偵組違法洩密所得之監聽情資為基礎，同年9月8日於總統府召開記者會，以「侵犯司法獨立最嚴重的一件事」、「台灣民主法治發展最恥辱的一天」等語嚴厲譴責王金平，並質問「如果這不是關說，那什麼才是關說？」云云，很顯然地，是馬英九主動發動這場「國民黨籍總統VS.國民黨籍國會議長」的頭人內戰。

對於擁有調度軍警等武裝公務員的政府而言，即使重要辦公處所遭一般民眾侵入佔領，終究有辦法迅速予以排除，恢復機關秩序與運作。美國如此，台灣亦然。王金平作為當時的立法院院長，絕對有權力與實力指揮警方迅速排除攻佔國會議場的太陽花學運相關人士。

只是2013年「九月政爭」的手法玩得太粗劣，馬英九錯估法律與訴訟情勢，無法藉由開除黨籍方式迅速將王金平拉下立法院院長寶座，閃電戰成了消耗戰。隔年318學運時王金平堅持不動用警察權驅離學生判斷，一方面不但為其博得了名聲，另一方面更是回敬給馬英九發動「九月政爭」的「加倍奉還」。

倘若沒有2013年「九月政爭」，2014年3月學生長期佔領議場、立法院不行使警察權強制驅離的景象，恐怕難以想像。倘若沒有讓學生長期佔領國會議場，則這場學運所蓄積的能量就不可能如此鉅大，撼動國際。倘若沒有這場學運，國民黨2008年以來建構的穩定執政大好江山，也不至於崩壞至此。

「萬般有罪，罪在朕躬」。看到美國國會遭闖入事件，想起了太陽花學運的馬英九，其實最該檢討的對象不是民進黨人，而是2013年「九月政爭」時犯下的諸多誤判與過錯的自己。

【新聞稿】1231「中國黑箱審判十二港人 台灣應升級援港政策」記者會

 

中國法院於昨（30）天宣判「12港人案」其中10位的刑期，分別為六個月至三年，全數需在中國服刑完再返回香港。12名香港青年抗爭者於今年八月嘗試來台尋求庇護，卻遭中國海警攔截，被送往深圳鹽田，秘密扣押至今。過程中，中國政府拒絕家屬委任律師，拒絕公開司法過程，並阻擋外國使節與國際傳媒旁聽審訊。

　

台灣公民團體於今（31）日召開聯合記者會，批評中國違背其對外宣稱的「陽光司法」原則，處理「12港人案」的審判過程秘密、黑箱，使其被迫放棄自由、在法庭上認罪，才能換取醫療藥物、親屬探視等基本人權。

　

香港邊城青年理事長李芃萱向台灣政府呼籲，正視香港局勢惡化成為常態，應儘速擬定長期因應對策。回顧2020年全球情勢，中國藉武漢肺炎疫情，強硬鎮壓香港，公民團體預計聯合提出《港澳條例》第60條之1的「香港人權及民主條款」，呼應美國及歐洲各國的撐港法案，以明文制度，強化台灣升級援港政策的意志。

　

▍香港走向焦土化　台灣需積極行動

　

中研院台史所副研究員吳叡人分析，國安法和新冷戰態勢下，香港正在焦土化之中。中央和地方政府（人大、港澳辦、西環和港共政府）開始借用國安法進行徹底鎮壓，以及全社會各部門民主本土勢力的肅清，導致整個香港的自由法治，以及原有的部分民主，正在全面快速消失，香港正在快速「大陸化」。

　

吳叡人強調，上述鎮壓整肅是利用武漢肺炎爆發的時機進行的。北京和港府以疫情之名擴權、剝奪香港人民權利與自由：停止選舉、限制集會。不只如此，各國封關使香港人逃生無門，成為被關在牢籠中的待宰羔羊，使港共政府可以從容進行秋後算帳。

　

他質問，中共和港共政府認為香港終於「恢復正常」，但摧毀了整個社會的菁英和下一代的未來。怎麼可能是正常的社會？此刻的香港社會充滿矛盾，人民活在恐懼之中，憤怒不滿沸騰，處於一種危機情境，但卻毫無化解民怨機制，目前人民被迫沈默或出走，但時機一到還是很可能爆發衝突。

　

最後，吳叡人呼籲，面對香港局勢急速惡化，尤其人權狀況，導致大量民主運動者乃至一般市民受迫害的人道危機，台灣政府不能總是以國安為由，消極無為。除了放寬移民就學措施之外，對於參與民主運動而受迫害的人士的救援、協助，對中國、香港政府的譴責、施壓，必須採取更積極有力的行動，以及更明確有效的措施。

　

▍中國言詞反覆不一　人權劣跡斑斑

　

台灣香港協會理事長桑普律師點出，此次庭審於前三天才通知家屬，使其無法行使親屬的優先旁聽權，實為「秘密審訊」；甚至到前晚（29）才獲官派律師突襲通知指10名港人已認罪。庭審當天，法院原稱是公開審訊，卻又聲稱「旁聽名額已滿」，多國領事館代表皆未能內進聽審，也沒有任何一個被告家屬知道審訊內容及情況。

　

桑普認為，整個審訊過程不公不義是赤裸裸的政治迫害，此案更凸顯中國對香港的管制策略再度擴張，其中未成年二人被逾期關押130餘日，已經嚴重侵害人身自由。桑普強調，墨寫的謊言，抵不過血寫的歷史。他指出，12港人刑期嚴苛，一般的「偷越邊境罪」與「組織偷越邊境罪」，若僅為初犯大多都是不起訴的，但他們初犯卻被重判六月至三年，顯然刑期過重。

　

司改會國際合作組召集人王龍寬律師表示，這個案子從本質上就非常荒謬，中國抓了12港人，認為他們觸犯了中國的「偷越邊境罪」，侵害了中國的邊境管理制度，但除了銅鑼灣書店的李波當年特地偷渡回中國投案之外，我們實在想不到有誰會想特地偷渡進中國，更何況若依據中國法院新聞稿，12港人是要逃離香港逃往台灣，又怎麼會有偷渡進中國的「故意」存在？根本匪夷所思。

　

他強調，無論如何，既然人已被捕送審，至少應該也要保障最基本的程序權利，但從報導中得知，中國警方在8月23日拘捕12港人，結果3天後官方才發了個不清不楚的微博，9月13日才正式承認拘捕（依中國刑事訴訟法第85條，應於24小時內通知），然後這種一年以下的輕罪，卻被逮捕了四個月，家屬無法探視，家屬委任的律師也不得其門而入，無法進入審理庭，這些都一再印證了中國司法的重大問題，以及為何香港人要反送中，我們除了譴責中國政府外，也呼籲台灣政府應該對港人艱難的處境，採取更積極的作為。

　

▍撐港抗中　2021年的台灣必須持續超前部署

　

經濟民主連合研究員江旻諺表示，2020年對台灣相當驚險，台灣人從年初拒絕親中韓國瑜，展現全民抗中的意志，並且成功防疫。但是今年對於香港人卻是極度悲觀，香港早已進入實質的「戒嚴狀態」，國安法後，中國鎮壓、逮捕、清算香港抗爭者勢必走向常態化，武漢肺炎疫情也給了中國政府機會，強化對香港社會的控制，未來預計將有更多的港人被迫離港、逃亡。

　

江旻諺指出，美國政府從反送中運動至今，陸續通過了「香港人權及民主法案」、「保護香港法案」、「香港自治法案」等撐港法案，因應情勢變化，大幅重整「美－港」關係。歐洲議會也曾針對「港版國安法」做出決議，包括考慮制裁中國官員，以及促使歐洲各國制定援救港人的「救生艇」計畫。

　

江旻諺強調，台灣絕不能對2021年的局勢發展掉以輕心，中國鎮壓香港的下一步，就是台灣，因此我們必須擬定實際對策，聯合國際社群一同撐港抗中。江旻諺提到，蔡英文總統雖然在今年七月成立專責辦公室，為反送中運動的香港抗爭者，提供人道援助，但是隨著香港情勢持續惡化，台灣也必須超前部署，針對升級援港政策、調整台港關係與強化民主防衛等面向從長計議。

　

江旻諺表示，公民團體將在明年聯合提出《港澳條例》第60條之1的「香港人權及民主條款」修法，明定行政院應至少每年一次針對香港民主人權狀況、獨立自治狀態，以及《港澳條例》第18條實施情形作出評估報告，且依此擬定因應方案，強化對香港人權的支持，與增強台灣的民主防衛機制。蔡英文總統曾在「港版國安法」實施前宣布，未來將依據《港澳條例》第60條，一旦香港情勢發生變化，停止適用《港澳條例》一部或全部。江旻諺認為，蔡總統雖然立意良善，卻沒有明言具體對策，而造成混淆。「香港人權及民主條款」即希望明確藉由行政院評估報告界定香港情勢，並要求行政機關升級撐港對策。

　

立法委員洪申翰表示，中共政權就是要藉審判十二港人，向全世界表明打擊香港人反抗的意圖。然而，他相信，許多的香港人即便在如此高壓下，仍非常不滿，嘗試反抗，台灣作為香港的朋友，應該持續思考如何升級援助方案，包括行政及立法機關都應該要一起思考。他承諾，從立法的角度，他都會盡可能提供協助，和香港人站在一起。

　

▍救援香港　防衛民主　缺一不可

　

台灣青年民主協會理事長張育萌提醒，十二港人被送中的案件，不但直接破壞了香港司法獨立，更是直接暴露了中國試圖消滅香港的一整個青年世代的意圖，中國與香港政府合力抓捕所有想逃離暴政的年輕人，甚至還有兩名未成年人都不放過，根本地違反《兒童權利公約》。

　

他呼籲，回頭檢討香港的特殊地位，以及港資獲得的特殊待遇，現在就是最適合的時刻。並應在未來定期評估香港狀況，適時調整政策。他認為，台灣政府的因應方案應該包括對中國官員作出制裁，藉此做出嚴厲表態。

　

台灣人權促進會法務主任王曦指出，十二港人的案件是目前第一起因為尋求庇護而受到中國司法審判的案例，這顯示極權政府的司法迫害並非空穴來風。雖然我們相當肯定總統蔡英文一貫對反送中運動的正面表態，但是目前庇護法制面仍有許多升級空間。

　

王曦表示，十二港人原先目的地正是台灣，假設這些個案順利抵台，他們是否能夠得到台灣政府的協助仍是問號！即便來台抗爭者能夠得到部份協助，但目前台灣仍舊缺乏庇護法制，導致現有個案在通過專案審查後，必須進入一般居留申請程序；過程中，因為法律授權不足，行政機關欠缺通盤規劃，經常掛一漏萬，專案處置往往難以完整應付香港抗爭者在台灣就學、就業等生活困境。當因應香港狀況惡化，必須啟動《港澳條例》第60條凍結條款，庇護機制法制化工程尚無眉目的情況下，政府援港方案升級的方向不清楚，上述狀況肯定會更加惡化。

　

她指出，不論參照台權會所提出的《難民法》草案，或各國難民法制皆具備的基本難民權利——透明公開的申請途徑、審查期間的過渡狀態之基本生活照顧、明確的審查與救濟程序——全都應該在法律中明確授權，才能讓行政機關能完整協助抗爭者在台灣自立生活，這也是台灣政府未來升級援港政策的必要考量。

　

▍記者會資訊

時間：2020年12月31日（四）上午09:30

地點：立法院群賢樓前

　

▍出席發言

吳叡人／中研院台史所副研究員

桑普／台灣香港協會理事長

江旻諺／經濟民主連合研究員

張育萌／台灣青年民主協會理事長

王曦／台灣人權促進會法務主任

王龍寬／民間司法改革基金會國際合作組召集人

洪申翰／立法委員

　

▍主持：李芃萱／香港邊城青年理事長

　

▍媒體聯絡人：李芃萱、江旻諺

　

▍出席團體：

經濟民主連合、台灣公民陣線、台灣香港協會、台灣人權促進會、香港邊城青年、台灣青年民主協會、華人民主書院、人權公約施行監督聯盟、民間司法改革基金會、西藏台灣人權連線、永社、民間支援香港協會、臺灣東突厥斯坦協會

　

記者會直播詳見台灣人權促進會：

https://fb.watch/2JnO-d2EPK/

超過介石之惡？──新課綱公民素養教案練習

羅承宗（作者為南台科技大學財經法律所教授兼所長、永社理事）

思想坦克／天將奔烈　2020.12.15

https://www.voicettank.org/single-post/2020121501

12月11日（五），《中國時報》頭版標題斗大地寫著「政府慶祝人權日我們在抗議人權！老黨外痛批：蔡政府的惡 超越蔣介石」，相當醒目聳動。

若進一步閱讀這篇由朱真楷、林縉明、趙婉淳三位記者聯名撰寫的報導內文，原來所謂「蔡政府的惡超越蔣介石」等語大抵出自於前立委林正杰之口，指出「民進黨已變成法西斯，完全違背理想，比蔣介石更可惡，再不改過自新，老百姓要出來推翻」等語。

12年國民基本教育課程綱要（通稱108課綱）的公民課程規劃的精神，旨在培養新一代的學生獨立思考、價值判斷、理性決定素養，諸多內容並改以「提問」方式書寫，期盼透過提問培養學生分析、思辨與探究能力。要之，在瞬息萬變的世界裡，當代的台灣中學生，揚棄「填鴨死背、人云亦云」、培養「獨立判斷、理性思考」，已是今日實施公民教育的重要關鍵。

稟持上述精神，所謂「蔡政府的惡超越蔣介石」是否為真？是一個值得思辯的有趣教案。

對於一個具備文字閱讀能力的中學生而言，閱讀完這篇報導，首先會發現的一個文字上的疑義，前立委林正杰內文說的是「民進黨」，怎麼標題卻成了「蔡政府」？難道兩者是相同可以相互流動的概念嗎？這裡就可發現第一個重大且明顯誤謬。

簡單來說，民進黨乃我國依法登記有案的政黨，性質屬於（民間）社團法人。這部分同學們可在法務部營運的全國法規資料庫找到精準條文。至於所謂「蔡政府」，一般在我國政治概念上是指在中央政府層次，以總統為首的行政權，究竟歸屬於何人何黨而為判斷。例如，稱「馬政府」者，主要是2008年至2016年由前總統馬英九擔任總統，握有行政權。2016年以後迄今的蔡政府，亦然。

由此觀之，透過閱讀與思考，同學們可發現，《中國時報》將受訪者講出的「民進黨」偷樑換柱成了「蔡政府」的操弄事實。

其次，林正杰稱「民進黨已變成法西斯…再不改過自新，老百姓要出來推翻」。老百姓該如何「推翻」一個政黨？這題就是考驗同學對我國政治運作的基本理解是否正確。一個簡單的公民基本常識是：台灣作為一個民主國家，在當前自由民主憲政秩序下，政府機關透過普通、平等、直接、公開、無記名的選舉結果，藉此取得統治的民主正當性。並藉由定期的改選，以確保政府運作不至於民意過於偏離。

拿總統選舉來看，當某政黨推出的總統候選人相當抱歉，難以普遍被公民所支持時，自然無法贏得選舉，也連帶地使得該政黨無法取得中央執政權。由此觀之，已經大抵精熟理性思考的中學生，就可體悟到台灣的民主政治發展到今天，老百姓根本不用那麼辛苦地去積極「推翻政黨」，不被選民青睞的政黨，就成了時代的眼淚。

接著，也是最具挑戰性的提問，就是林正杰稱民進黨「比蔣介石更可惡」部分。更精準地說，在台灣戰後歷史洪流裡，超越蔣介石之惡的領域，果真存乎？若從歷史課程切入，會有相當浩大且深厚的思辯。但對精熟資訊素養的同學而言，最快解題捷徑，就是透過新聞電子資料庫找到1990年代有關50年代「千位白色恐怖死難者名單」相關報導，促成「1990年代的林正杰」與「2020年的林正杰」的交互檢驗。

1993年6月12日的《聯合晚報》，有篇報導為「50年代白色恐怖墓群重現台北六張犁公墓尋獲163座當年被槍決者的塚墓 數百遺屬趕往辨認」，值得一讀。根據這篇報導，時任立委的林正杰於同年6月11日舉行記者會指出，已在台北六張犁公墓尋獲163座於50年代政治肅清中被槍決者的塚墓。而且當時現場集結了數百名急著認領遺骨的家屬，大隊人馬在匆匆結束記者會後，即趕往六張犁現場。

林正杰當時並鄭重要求：一、請政府有關部門儘早公佈所有過去政治案件處理檔案。特別是對未經正式審判而處刑的所有紀錄。包括下葬地點。二、對所有政治性假案錯案進行重新調查並給與應有賠償。三、對一切法外迫害的受害人，應給予適當補償。四、保證今後不再發生類似白色恐怖政治迫害，停止對政治受難者的管制及監視行動…。

另外，若再閱讀1994年3月2日的《聯合報》，在「白色恐怖死難名單民間版公布1017人」報導裡，同學們也可以看到「林正杰昨天公布的死難者名單，資料來源是國安局檔案、判決書及起訴書、戶籍記載與人證。這些死難者被判刑的主要法令是《懲治判亂條例》及《肅清匪諜條例》，主要經辦單位是台灣省保安司令部、其他包括三軍和憲兵司令部、情治單位，死亡時間約在民國三十八年至四十四年間」這段敘述文字。

何謂1950年代的白色恐怖？就是在黨國威權統治體制下，由國家機器所一手策劃的大量政治肅清與謀殺活動。當時唯一的執政黨為中國國民黨，總裁蔣介石難辭其咎，1990年代的林正杰，知之甚詳。超越介石之惡，很難想像會發生在民主憲政相對上軌道的今日台灣。2020年的林正杰，卻指摘蔡政府「比蔣介石政權還可惡，比國民黨的白色恐怖還恐怖一百倍」等語，慷慨激昂背後，是否合乎當代公民基本素養水準的批判？同學們應已自有判斷。

教育，就是培養同學辨別有人在胡說八道的能力，這點，就是公民新課綱精髓所在。

紅色恫嚇成日常 請速修法補破網

羅承宗（作者為南台科技大學財經法律所教授兼所長、永社理事）

自由時報／自由廣場　2020.12.02

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1418084

今年四月，銅鑼灣書店店長林榮基才遭潑紅漆。十月，保護傘餐廳又遭潑糞攻擊。到了這個月，事件地點出了台北，於台南舉辦的反送中展覽，大門再遭蛋襲。

先以台南展覽蛋襲事件來看，遭逮捕的李嫌雖辯稱，「壓力大心情不好，當晚買雞蛋途經該地時丟蛋釋壓」云云，可是打開Google地圖，能讓家住東區的李嫌丟雞蛋洩憤的場地很多，但李嫌「原本要到中西區某空地丟」，四小時後，才又繞到東區神學院圖書館空地丟蛋洩憤。這個匪夷所思的路線與劇本，哪個台南人信？

將此三事件串聯觀察，案情並不單純。警方積極辦案，三事件嫌犯雖迅速遭逮。只是這類「液體攻擊」，法律效果相當輕微，大概就是破財消災而已。即使是最嚴重、對人襲擊的林榮基遭潑漆事件，台北地院十一月的一審判決還是以「易科罰金」處理。對境外敵對勢力來說，指使在地協力者從事這類型活動成本低廉，卻頗具恫嚇效果。若不思有效反制，未來類似事件，將為台灣日常。

以「防範境外敵對勢力之滲透干預，確保國家安全及社會安定，維護中華民國主權及自由民主憲政秩序」為宗旨的反滲透法，雖於今年一月公布施行。可是若查詢司法院判決書資料庫，迄今為止並無任何涉及該法的裁判出現，顯示這部曾遭前總統馬英九嚴厲批評「可怕又可惡」的反滲透法，只是個被束之高閣的紙老虎法律，絲毫無法發揮「防範境外敵對勢力之滲透干預」效果。

為解決這個明顯而急迫的威脅，本屆立法院早有立委郭國文等十七人於今年五月連署提出「反滲透法第六條條文修正草案」，擬將利用在地協力者刻意觸犯微罪也一併納入加重規範之列，值得贊同。只是七個月過去了，這個提案還冰冷地躺在委員會待審，令人惋惜。立法院內政、司法及法制兩委員會委員諸公，加油好嗎？

【新聞稿】1209「人權頑固份子 並肩團結抗中——12/10 世界人權日前 記者會」

人權頑固份子 並肩團結抗中

Die-hard Human Rights Activists, Together against China’s Tyranny 

【12/10 世界人權日前 記者會新聞稿】

時間：2020/12/09(三) 早上09:00

地點：立法院群賢樓前

直播影片：https://fb.watch/2fXDf3iSdX/

▎09:00-09:05 開場

　主持人林欣怡（西藏台灣人權連線理事）開場說明記者會主軸、拍照、呼口號

▎09:05-09:30 發言

　林昶佐立法委員（台灣國會西藏連線理事長、台灣國會香港友好連線理事長）

　洪申翰立法委員（台灣國會西藏連線副理事長、台灣國會香港友好連線副理事長）

　江旻諺（經濟民主連合研究員）

　札西慈仁 Tashi Tsering（西藏台灣人權連線理事長）

　Justine（台灣香港邊城青年秘書長）

　何朝棟（臺灣東突厥斯坦協會理事長）

　Yapasuyongu Akuyana（台灣原住民族政策協會）

12月10日是世界人權日（Human Rights Day），今年聯合國將世界人權日的主題定為「Recover Better - Stand Up for Human Rights」（更好地重建：挺身而出維護人權）。不只在這一天，每天每天，我們都不要忘了，有很多人正在受苦；我們也沒有忘記，在台灣、在亞洲、在世界各地的人們，我們必須面對自己的人民與政府，還有許多人權議題需要改善。

但在12月09日，世界人權日的前夕，在台灣有18個團體一起站出來，我們也要提醒，人權侵害不僅是國內議題，更是國際議題；在亞洲、在台灣的我們，共同面對的是當中國的人權侵害以經濟實力作為掩護，影響各國對中政策，以至於人權侵害被漠視。Money talks, devil’s money talks louder，台灣以及西藏/圖博、東突厥斯坦、南蒙、香港更是深蒙其惡害。

「人權頑固份子，並肩團結抗中」（Die-hard Human Rights Activists, Together against China’s Tyranny），讓我們向中國政府、也向世界發出我們的聲音：當中國暴政肆無忌憚的欺壓中國人民和全世界的民主與人權，團結抗中就成為全球所有自由人的義務，沒有人可以置身事外。

【中國人權侵害的事實】

▎一帶一路  中國向全世界輸出人權侵害

林昶佐／立法委員

伴隨著資本主義全球化，2013年中國啟動「一帶一路」政策（Belt and Road Initiative），中資在全球各地擴張影響力，企圖形成中國主導的跨國經濟連帶。至今，中國已經與138個國家簽署了200份共建「一帶一路」合作備忘錄，這表示，世界上六成的人都會被一帶一路影響。但是，一帶一路的合作內容不透明，合作計畫的時間表不公開，甚至連什麼是「一帶一路」都沒有詳細確切的定義，唯一確定的事情是：中國的一帶一路正在侵害人權、破壞環境、壓榨勞工、迫害少數族群。馬來西亞麻六甲人造島建案讓當地漁民無法繼續捕魚維生、印尼的礦場要將2500萬噸的有毒汙水排放於海底、緬甸的企業園區讓當地居民流離失所、寮國的鐵路建造案的迫遷居民遲遲無法得到補償金、維吾爾人被關在集中營裡面強迫勞動、辛巴威的礦工追討薪水時被中國老闆開了5槍、反對一帶一路的抗議者在哈薩克甚至被關進大牢，這些不是個案，這些是中國全球化侵害人權的鐵證。

▎假消息  資訊戰以及言論箝制

洪申翰／立法委員

中共透過直接滲透或間接的代理人，透過各級統戰部門、行銷公司、內容農場、網軍、自發的小粉紅，透過各種媒體、社群網站或通訊軟體，散佈各種有利於中共統治的言論與資訊（大外宣），甚至製造假訊息。大量的境外網站或網路服務被禁止或限制瀏覽與使用，搜尋引擎上許多關鍵字被屏蔽，許多人因為在網路上發表不同意見而被捕或被判刑。各類線下或線上的大眾媒體或自媒體都有審查與管制，許多媒體因為政治因素被禁止或限制，甚至許多媒體工作者因為發表不同意見而被捕或被判刑。

▎ eID造成台灣國安風險  中國有機可趁

江旻諺／經濟民主連合研究員

當前台灣政府與公民社會最佳的團結抗中方式，應該是要積極鞏固台灣的民主防衛機制，但我們非常擔憂當前行政院與內政部正在積極推動的eID數位晶片身份證制度，很有可能會破壞台灣的民主法制精神。根據中研院法律學研究所以及資訊法中心所公佈的《數位時代下的國民身分證與身份識別政策白皮建議書》，就非常明確地提出數位身分證政策留有太多涉及資安國安的風險進而讓急於滲透台灣的中國政府，有機可趁。

▎中共對西藏的人權侵害  文化滅絕超過一甲子

札西慈仁 Tashi Tsering／西藏台灣人權連線理事長

中國在西藏的人權侵害，自1959年至今，隨著科技的進步而變本加厲，層次也比我們想像的廣泛許多。藏人在自己的土地上，遭受系統性的歧視，強迫接受中國的同化政策，只要維持藏人的生活方式、宗教信仰、語言文化，並拒絕接受政府的控制，就可能遭到入罪。許多受人景仰的藏人，包含宗教領袖、歌手、作家、環境保護人士與語言文化倡議者，特別遭到中國政府的針對與羅織入罪。而西藏寺院做為傳統上的地方知識與文化中心，也成為政府打壓的目標，不斷透過各種方式強迫還俗、減少寺院內人數，更強拆寺院建築或關閉寺院。近年來在中國開始推展的各種壓迫性政策，包含獄中強迫勞動、再教育營、網格式管理、智慧城市建設（綿密的監視錄影網）等，都曾經在拉薩進行試點，獲得成功後進一步推廣。

▎港版國安法是惡法  Save12 Save all

Justine／台灣香港邊城青年秘書長

明天就是世界人權日，也是中國政府繞過香港立法會，在香港強行實施港版國安法的第163天。港版國安法的目的，並不是用來維護國家的安全，它只用來維護政權的安全，並且是用來打壓所有反對政權聲音的工具。它從實施的第一天開始，就被用來清算和平合法及合乎國際人權標準的行動，例如，高舉「光復香港，時代革命」旗子犯國安法，和平集會犯國安法、在大學裡舉行和平遊行也犯國安法、以資金資助需要幫助的流亡人士犯國安法、以言論表達訴求犯國安法。所以港版國安法不可以跟文明國家的國安法相提並論，它只可以是一個極權用來混洧視聽打壓異己的惡法。在港版《國安法》中的罪名，包含「分裂國家」、「顛覆國家政權」、「恐怖活動」、「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」等等罪名，往往是針對反對中國統治正當性的言論加諸刑責。對台灣人來說，就算只是舉起一支「台灣旗」、甚至「中華民國國旗」，都有可能觸犯港版《國安法》。

▎「你是維吾爾人這件事本身就是罪」

何朝棟／臺灣東突厥斯坦協會理事長

中國在新疆大規模推行「再教育營」，以反恐名義拘捕維吾爾人、哈薩克人及其他少數民族穆斯林。美國國務院表示，自2017年以來，有多達200萬人被關押在龐大的拘留營中。維吾爾人無論去到哪裡，都受到數百萬個監控攝像影鏡頭瞄準；整個新疆，也遍佈人臉識別、語音識別，也包括身分證查驗，甚至還包括步態識別系統。人們的手機也被強行安裝監視應用程式。維吾爾人在這種環境底下，被嚇得俯首唯命是從，不論老幼，心靈都被深度恐懼感佔據。對中國而言，維吾爾人文化、語言，其作用只是藉以吸引數以百萬計漢族遊客前來的「異國風情」，成了西北地區度假的一道風景線而已。這種違反人性 ，全面壓制維吾爾人思想語言文化 ，全面監視維吾爾人行動 ，種族滅絕 ，文化清洗 ，昭昭在目 ，遠比納粹集中營有過之而無不及！

▎台灣原住民拒絕再倒退回過去大漢沙文的一元思維

Yapasuyongu Akuyana／台灣原住民族政策協會

「所有民族均享有自決權，根據此種權利，自由決定其政治地位並自由從事其經濟、社會與文化之發展。（公政公約、經社文公約第1條）」中共的少數族群政策，嚴格說起來就是同化政策，即使所謂的少數民族自治區，也是「中共所主導的自治」及櫥窗民族。台灣原住民族歷經國民黨政府來台後的同化政策，直到多元文化主義/社會、族群主流化方向，即便如此，但因為過去政策、教育等因素，導致「回家」對於當代台灣原住民族族人而言，是一條艱困又曲折的道路。因此，我們拒絕再倒退回過去大漢沙文的一元思維，台灣原住民族過去不是炎黃子孫，未來也不會是！

【我們的訴求】

▎反制中國經濟滲透  台灣應強化整體民主防衛體制

為避免中資利用外資、港資、台商或本國人名義規避台灣現行的審查規範，並防堵中國黨政軍勢力，透過經濟滲透手段傷害台灣的國家安全、經濟自主與社會安定，並參照過往中資來台投資實務的爭議案例，和過去十年與中國影響力周旋之經驗，我們認為應該就《兩岸人民關係條例）第73條、第93條之1提出修正草案，期能反制中國經濟滲透，為強化整體民主防衛體制，跨出第一步。

▎亞太經濟合作會議APEC要有人權機制

對於聯合國人權機制失望以及基於台灣特殊的國際地位，台灣也很難進用這些機制。而在中國幾乎關閉任何與台灣政府就人權議題協商的情況下，台灣更需要正式平台 與中國談判。台灣人權團體發起在APEC設置人權論壇/法院，讓各方利害關係人有機會就重要的人權侵害進行討論、協商與決策/決定，甚至制裁。這樣的機制，不僅可以處理嚴重的、涉及多國的人權侵害問題，以APEC的經濟取向，更是處理跨國企業人權侵害的理想場域。我們強烈建議，在明年11月由紐西蘭作東的APEC峰會即應就此事項進行政府間協商。

▎台灣建立難民機制的急迫性

基於政治因素，台灣政府目前看來非常不願意建立明確完整的難民庇護機制、而是以個案的方式處理，導致不管是西藏人、香港抗爭者、還是受到中國政府迫害的中國尋求庇護者，來到台灣都難以獲得完整的保護，在沒有明確制度的情況底下，這些難民沒有身份、生活醫療工作求學都會面臨困境、也會在漫長的個案處理過程中到處碰壁，因此，我們呼籲應該要盡快的建立台灣難民機制。

▎呼籲中國政府恪守國際人權的司法原則和標準

中國正上升成為國際政治及經濟領域上的強大勢力，但其法律環境仍然令人憂慮。中國政府多年來扭曲法治概念為「依法而治」，將法律貶爲威權鎮壓的工具。就此，我們特別記掛在中國爲了維護司法正義，保障人權而堅持發聲的律師和公民們，他/她們被監控、被噤聲、騷擾、威脅、囚禁、暴力對待以致其身心安全受到危害。我們呼籲中國政府恪守國際人權的司法原則和標準，立即釋放所有被構陷的律師和公民，並停止一切的監控和迫害無辜的舉措。

在面對專制的抗爭中，世界各地的人民都是命運共同體，強權當前，我們必須同氣連枝，團結一致。我們也呼籲臺灣與國際的公民社會，持續關注這些受難的人們。

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▎出席團體及代表：（依團體姓名筆畫排列）

人權公約施行監督聯盟 Covenants Watch｜黃怡碧 執行長

公民憲政推動聯盟 Civil Movement for Constitutional Reform｜

台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights｜施逸翔 秘書長

台灣公民陣線 Taiwan Citizen Front｜

台灣自由圖博學聯 Students for a Free Tibet - Taiwan｜李芃萱 理事

台灣香港邊城青年 Taiwan Hong Kong Outlanders｜Justine 秘書長

台灣原住民族政策協會 Association for Taiwan Indigenous Peoples' Policy｜Yapasuyongu Akuyana（陳旻園） 執行長

台灣國會西藏連線 Taiwan Parliament Group for Tibet｜林昶佐 立法委員｜洪申翰 立法委員

台灣國會香港友好連線Taiwan Parliament Group for Hong Kong｜林昶佐 立法委員｜洪申翰 立法委員

台灣推動泰國民主聯盟 Taiwan Alliance for Thai Democracy｜Phonelink

台灣勞工陣線 Taiwan Labour Front｜孫友聯 秘書長

民間司法改革基金會 Judicial Reform Foundation｜張馳 倡議副主任

永社 Taiwan Forever Association｜洪崇晏 副秘書長

西藏台灣人權連線 Human Rights Network for Tibet and Taiwan｜札西慈仁 理事長｜林欣怡 理事

國際人權聯盟 FIDH International Federation for Human Rights｜潘儀 東亞計畫主任

經濟民主連合 Economic Democracy Union｜江旻諺 研究員

臺灣東突厥斯坦協會 Taiwan East Turkestan Association｜何朝棟 理事長

臺灣青年民主協會 Taiwan Youth Association for Democracy｜張育萌 理事長

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▎永社發言稿：假消息、資訊戰以及言論箝制

中共政權缺乏民主正當性，全然地仰賴謊言、暴力、監控、恐怖等等手段來進行統治，因此它對於任何有可能撼動其統治基礎的民意或異議——不論言論、思想或其他形式，不論是境內、境外、國民或非國民——都感到非常畏懼且痛恨。為了維護其統治的持續和穩固，中共政權不斷地、竭盡所能地打壓或操控各種與其有關的言論和思想，這些打壓和操控由中國境內開始，擴及周邊的民族、地區、國家，近年來甚至對於全球各國都形成了嚴重程度不等的人權侵害，概略列舉如下：

1. 出版審查：所有的電影、電視、書籍、報刊、雜誌……不論是境內製作或者境外帶入。

2. 網路審查：大量的境外網站或網路服務被禁止或限制瀏覽與使用，搜尋引擎上許多關鍵字被屏蔽，許多人因為在網路上發表不同意見而被捕或被判刑。

3. 媒體審查與管制：各類線下或線上的大眾媒體或自媒體都有審查與管制，許多媒體因為政治因素被禁止或限制，甚至許多媒體工作者因為發表不同意見而被捕或被判刑。

4. 審查之範圍：包含政治、道德、文化、信仰、經濟、軍事等。

5. 要求演藝、媒體、教育、出版等各類型的工作者進行「自我審查」，不得發表不傳播損害黨和國家形象的言論，甚至瀏覽器和網路服務也同樣要「自我審查」。

6. 制定許多不符合基本法治原則的國安法及刑法危害國家安全罪章，限制集會、結社及言論自由。

7. 對發表不同意見的國民或非國民動輒濫以「顛覆國家政權罪和間諜罪」之名失蹤、逮捕、判刑，甚至經常採取類似恐怖組織的手法拍攝「認罪影片」。

8. 除了打壓之外，中共政權同樣也致力於「操控」言論，媒體資訊來源幾乎完全都被「官媒」壟斷。

9. 資訊戰：透過直接滲透或間接的代理人，透過各級統戰部門、行銷公司、內容農場、網軍、自發的小粉紅，透過各種媒體、社群網站或通訊軟體，散佈各種有利於中共統治的言論與資訊（大外宣），甚至製造假訊息。

從狹義的、個人層次的人權侵害，到群體、族群層次的限制與操控，甚至撼動各個民主國家的主權與民主制度，中共政權的危害已經遍及全球，擴及各個層面，因此我們必須團結起來抵抗。

我們也呼籲全世界的人，正視上述問題，當自由可能與眼下經濟利益衝突的時候，請選擇站在自由那一邊，免得有天自己成為中共政府豢養的寵物，卻也難以察覺。

1219「永社年度研討會：主權鞏固與民主防衛」

 

敬請報名：https://forms.gle/bdQDR5PdGxaUc7oa8

（為配合防疫規定，本活動採實聯制入場）

　　現今中國與世界各民主國家離「熱戰」雖然還有段距離，但卻已在資訊、科技、外交、內政、經濟及國際關係，乃至於「人權」及「民主制度」上全面開戰。原本的美中在「資訊與貿易」上的對抗，已演變成「自由、民主、人權」與「極權、專制、威權」兩大壁壘的對峙，世界局勢進入新冷戰狀態。而在此時，美國總統大選結果很可能會使美國的政治局勢有較大變化。這些都將進一步在各層面上影響台灣與世界（包括美中）的關係，好壞還很難說，端看台灣如何因應。

　　另一方面，為了防範民主制度受到威脅，許多歐洲民主國家發展出「防衛性民主」（或稱「戰鬥性民主」）理論，認為某種程度限制個人自由是必要的，但也因此與許多人民權利（譬如言論自由）發生緊張關係。而美國卻與歐洲民主國家在政治理論上有明顯的概念差異，並未發展出「防衛性民主」這樣的概念，對於維繫自身民主制度與價值有著「自己的方式」。

　　回到台灣，面對各種來自國際、國內──特別是來自美國的劇烈變化及來自中國的壓力與威脅，如何鞏固台灣人民的安全、利益、人權、主權、民主制度並增強外交關係？台灣目前有的法規如國安法、反滲透法是否足以作為我們因應中國「混合戰」的基礎與手段？我們還能做什麼？所謂的「戰鬥性民主」在台灣該如何做？本次永社年度研討會希望在先前數場座談會的基礎上，邀請相關學者專家進一步探討台灣「鞏固自身主權」與「對抗民主之敵」的各種可能理論、作法與展望。

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活動時間：2020/12/19(六)下午13:30~17:35，13:00開始報到

活動地點：TIPLO台灣國際會館

　　　（台北市南京東路二段125號4樓，偉成大樓，捷運松江南京站六號出口）

主辦單位：永社

視覺設計：禇婉琳

活動人數：60人

活動費用：免費參加

會議手冊：依網路報名順序保留，限量60本，現場報到時領取

　　　　　（研討會當日15:10後，若有尚未發出之會議手冊，將開放現場報名者索取）

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【活動流程】

▌13:00~13:30　活動報到

▌13:30~13:40　開幕致詞

　致詞人：

　黃帝穎／律師、永社理事長

▌13:40~15:10　場次一：戰鬥性民主

＊主持人：

　黃帝穎／律師、永社理事長

＊引言人：

　張雁翔／律師、美國印第安納大學法學博士、永社社員

＊與談人：

　廖福特／中央研究院法律學研究所研究員

　林佳和／政治大學法律學系副教授、永社監事

＊時間分配：主持10min、引言20min、與談2×20min、問題討論20min

▌15:10~15:30　茶敘休息

▌15:30~17:00　場次二：美中局勢下的科技戰與台灣安全

＊主持人：

　尤美女／律師、前立法委員

＊引言人：

　江雅綺／台北科技大學智慧財產權研究所副教授、永社理事

＊與談人：

　洪偉勝／律師、永社副理事長

　蘇紫雲／國防安全研究院國防資源與產業研究所副研究員兼所長

＊時間分配：主持10min、引言20min、與談2×20min、問題討論20min

▌17:00~17:35　總結暨閉幕致詞

＊主持人：

　鄭文龍／律師、永社常務理事

＊與談人：

　尤美女／律師、前立法委員

　黃帝穎／律師、永社理事長

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【注意事項】

1. 由於中共肺炎疫情影響，為配合防疫規定，本活動採「實聯制入場」，敬請完成線上報名，或於現場報到處填寫登記表單，並請務必填寫正確的聯絡資訊。

2. 敬請與會者「務必配戴口罩」，並於入場前以「酒精消毒雙手」。

3. 若需飲食可脫下口罩，但請「勿交談」並「保持1.5公尺社交距離」。

4. 現場提供冷水及熱飲，為落實環保，敬請自備環保杯。

5. 本場地為公益借用，工作人員不足，離開會場時，懇請您協助將垃圾及紙杯等帶走並依分類丟棄，謝謝您。

6. 問題討論時段每人發言請以2分鐘為限（含講者）。

7. 敬請將行動電話保持靜音模式或關機，以利會議進行。

8. 本場活動完畢後預計三週內，除事先說明不方便錄影的部分以外，將上傳現場錄影檔案及相關資料、記錄至永社網站，歡迎上網觀看。

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報名網址：https://forms.gle/bdQDR5PdGxaUc7oa8

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「紅讀滲透」外一章

羅承宗（作者為南台科技大學財經法律所教授兼所長、永社理事）

自由時報／自由廣場　2020.12.02

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1416368

中國紅讀計畫出版品遍佈包括國家圖書館在內的全台各圖書館，此事經立委披露後，引發國人關注。國家圖書館雖以「此童書乃存送典藏，並非國圖主動選購」云云回應，然而卻又帶出「無償存送」課題。時值國內出版人普遍陷入營運艱困之際，這個文化弊端，值得正視。

圖書館法第十五條規定，國家圖書館為全國出版品的法定送存機關。出版人應於發行時，送存國家圖書館及立法院國會圖書館各一份。而且圖書館法硬性規定，這是所有出版人的法律義務，若有違反，根據同法第十八條規定，由國家圖書館處以該出版品定價十倍罰鍰，並得按次連續處罰至其寄送為止，相當蠻橫霸道。

一冊圖書，雖價格有限。惟長年積累，也是出版人不小負荷。從財產權保障觀點來看，縱使基於完整保存國家圖書文獻之文化公益目的，政策有將圖書強制送存的必要，但對於已依法送存圖書的出版人，由國家圖書館、立法院國會圖書館支付圖書對價，方為合理公道。前揭條文，猶如徵收出版人財產而不予補償的惡法，建請立委在關心紅色繪本滲透之餘，亦能一併關照，別讓圖書館法繼續成為欺壓出版人的幫凶。

關於專制獨裁政權，馬英九遠比想像懂更多

羅承宗（作者為南台科技大學財經法律所教授兼所長、永社理事）

思想坦克／天將奔烈　2020.12.01

https://www.voicettank.org/single-post/2020120101

為了阻礙行政院長依法進行施政報告，國民黨立委日前居然於立法院議事廳公然扔擲豬內臟。如此脫序行為不僅撼動國人，經外媒報導後，惡名更遠播國際，讓台灣民主蒙羞。

下手實施的是國民黨立委們。而周遭的國民黨人，又如何評價這次脫序抗爭？歸納而言，有採譴責立場者，如國民黨青年團長陳柏翰即提出「難道不能節制一點，好好問政」等語的質疑；只是多數黨內頭人，還是採取支持立場。如國民黨主席江啟臣在臉書以「強烈杯葛、表達抗議」8個字定調。而前總統馬英九日前更是以「面對一個專制獨裁的政權，已經無路可走，所以用這種方式來表達」云云，藉此為國民黨立委的脫序抗爭辯護。

尤其，「面對一個專制獨裁的政權」如此這般重話係由國民黨人馬英九金口而出，而且講的對象還是2020年透過民主選舉取得執政地位的民進黨政府，相當耐人尋味。不過話說回來，馬英九對「專制獨裁的政權」有相當獨到的親身經歷，值得廣為世人周知。

馬英九在1982年4月19日參與國民黨「革命實踐研究院」時期的〈研究員自述〉，早已於2006年6月《傳記文學》間接出土。在這篇堪稱精品珍貴史料裡，馬英九不僅自承於1976年秋赴哈佛後，曾以「王紹陵」、「葉武臺」、「李南橋」等筆名撰寫社論、雜文十餘萬字。要注意的是，這不只是留學生匿名投稿、抒發己見那麼單純，馬英九還補充自承「迭獲中央海工會獎勵」。在美國哈佛當研究生馬英九，很忙。1980年初在趕寫博士論文中，馬英九還「奉命」編撰《高雄暴動真相》（Myth and Reality of the Kaohsiung Riot）英文特刊，出版後各地紛紛索取運用。

我北美事務協調委員會華府辦事處（前大使館）國會組還曾以500份分送國會有關議員。事後亦「曾獲海工會及其他長官獎勵」。1981年3月，赴紐約實習後，很忙的馬英九又「奉命研究」遇上台獨暴行之策略，乃利用公餘多處蒐集資料，撰成《恐怖主義與台灣獨立運動》（Terrorism and Taiwan Independence Movement）84頁英文論文一篇，送交「有關單位」在美運用。

馬英九又相當自豪表示「因該文內容翔實，蒐證充分，曾獲外交部錢部長復及海工會曾主任廣順嘉勉」等語。

馬英九在〈研究員自述〉有段小結性的敘述，頗值咀嚼再三：「總結上述愛國活動所費時間當在3年左右，幾為余留美時間之一半，究其原因，一則以身受『中山獎學金』資助留美，理應以身作則報效黨國；一則已有哈佛大學博士候選人資格，一切活動事半功倍，深感責無旁貸；三則面對多方敦促特約為黨國服務，義不容辭」。

如所周知，在國民黨昔日一手打造的黨國威權體制下，監控的範圍不僅遍佈台灣，甚至也遠及海外。只是若再仔細區分，對於台灣境內人民的監控，係由公務機關、軍事特務機關、黨務機關與諸多外圍組織等執行者綿密交織構成。到了他國，畢竟機關力有未逮，執行監控的重責大任，就落在若干留學生的肩頭上。讓許多台灣人有家歸不得的「海外黑名單」，就是由專制獨裁政權以前述方式取得諸多情報，進而點滴打造的。

〈研究員自述〉裡，不論是「以身作則、報效黨國」抑或「為黨國服務，義不容辭」這些辭句，看起來流暢寫意，卻讓人不寒而慄。精確來說，馬英九擁有的歷史經驗並非是「面對一個專制獨裁的政權」，而是「作為專制獨裁政權體制內的一個環節」。當年在美國的那些豐功偉業，〈研究員自述〉全盤供出，坦承不諱。

誠如現任駐德大使謝志偉教授於2010年批判，馬英九所稱的「愛國活動」此乃配合國民黨八大情治系統在國內外以「反台獨」之名行追殺異議分子之實的殘害民主之罪行，並進而感嘆「馬英九這些抓耙仔們每『愛一次國』，台灣監獄就多好幾個人，海內外就多好幾個黑名單，甚至多好幾個冤魂」。

總之，什麼叫做「專制獨裁政權」，馬英九絕對遠比你我想像懂更多、更深邃。

文末，再重新梳理並分析馬英九的談話。今日的民進黨政府是一個「專制獨裁的政權」嗎？非也，這不過是句欠缺公民素養的政治謾罵而已，不值一哂。2020年透過民主選舉取得執政地位的民進黨政府，其民主授權到2024年。倘若失去人民信賴，屆時就輪替換人做看看，此為台灣當代自由民主憲政秩序常態。

馬英九自己都當了8年民選總統，相關道理應該精通熟習。至於昔日的國民黨政府是「專制獨裁的政權」嗎？各位讀者或可親自Google尋找並閱讀〈研究員自述〉這件精品珍貴史料，事實真相，當知分曉。

迷走國民黨 豬腸滿地紅

羅承宗（作者為南台科技大學財經法律所教授兼所長、永社理事）

蘋果日報／蘋評理　2020.11.28

https://tw.appledaily.com/forum/20201128/QYDBRPRRRBDMDHDIWNRMPHGUXI/

本屆立法院，於113席次裡擁有38席次的國民黨，以向行政院長扔擲豬內臟的創新模式，締造議事抗爭下限的新里程碑。鮮紅的國會地毯上動物臟器四散，這幅詭奇畫面，猶如電影「逃出立法院」場景，噁爛難耐。另外，台灣人敬天惜食，尤其天氣漸涼之際，四神湯、下水湯、麻油腰花等俱為廣受歡迎的國民美食，目睹國民黨立委如此糟蹋食材，雷公天上有知，焉能不怒？

此番欠缺格調的胡鬧抗爭，博得負評如潮。連台大碩士生、國民黨青年團長陳柏翰也公開提出「難道不能節制一點，好好問政」譴責。只是，國民黨主席江啟臣第一時間在臉書以「強烈杯葛、表達抗議」8個字辯解，毫無自省與悔意。

喜以泱泱百年大黨自居的國民黨，黨籍立委不思以政策答辯與友黨分高下，卻淪落到以拋擲食材表達訴求，令人唏噓。1950年6月10日、11日間，國民黨總裁蔣介石在日記裡曾敘述該黨失敗的原因，洋洋灑灑包括：派系傾軋、人事糾紛，幹部自私自利、不識大體、違反紀律、只知爭奪權利，黨德掃地、黨紀蕩然、政風頹廢、秩序紊亂等諸多亂象，並進而悟出「挽救危亡，惟有改造本黨」心得，國民黨大破大立的改造，由此生焉。

基盤穩固何須叫囂抗爭

蔣總裁書念不多，卻深諳自省的重要性。國民黨在台灣能站穩統治地位，並巧妙以「二重侍從主義」建立延續近40年綿密且細緻的黨國威權體制，直到1990年代才逐漸鬆動。當年的黨務改造，至為關鍵。遺憾的是，這段1950年代救亡圖存的黨史，在今日國民黨人、特別是領導層峰眼裡，恐怕相當陌生。

歷史科班出身的國民黨前主席吳敦義於2017年參選主席之際，曾拋出「黨魂與黨德，比黨產重要」名言。但何謂黨德？吳敦義並無太多著墨。根據蔣總裁1939年1月23日在中央黨部演講，黨德就是「智仁勇的修養」。由於反省國民黨沒有「大智大仁大勇的精神來實行主義」，遂造成黨「組織不嚴，宣傳不力，紀律廢弛，訓練缺乏，黨的精神和事業都不能充實發展」困頓。

拿蔣總裁昔日這番「黨德說」為尺度評判今日黨籍立委：噁爛行徑大失民心，可謂不智；浪費食材暴殄天物，可謂不仁；粗魯野蠻懼於思辯，可謂不勇。目睹今日黨德淪喪至此，修養蕩然無存，總裁地下有知，怎不徒呼負負？

迷走的國民黨，近年特別沉溺高分貝的政治叫囂與不文明的議事抗爭，並透過臉書與網路的傳遞，找同溫層取暖討拍。只是，若冷靜地由下而上盤點國民黨的政治資源，根本不用如此搏命演出。

析言之，以2018年村里長選舉各黨當選席次來看，應選名額7744席裡固然以無黨籍者6231席居多，但國民黨籍的村里長仍囊括1220席，將僅285席的民進黨遠拋於後。其次，從六都直轄市版圖觀察，即便高雄市長韓國瑜於今年6月慘遭罷免，致使277萬人口的南方港都又重回民進黨執政。但別忘了，人口超過400萬人的新北市，近15年來都由國民黨長期執政，現任市長侯友宜的施政滿意度也時常名列前茅。再加上人口超過280萬人的台中市，兩都人口合計逾680萬人，與民進黨執政的台中、台南與高雄三都人口總計709萬人，差距幅度甚小。

民進黨從2016年起，在國政層次取得完全執政地位，固係不爭事實。惟從前述2018年地方選舉結果來看，國民黨的群眾支持基盤依舊穩固。甚至，倘若歷史可以重來，沒有韓國瑜落跑選總統、自毀長城的荒唐戲碼，國民黨治理的新北、台中、高雄市3都人口達957萬人，遠高於民進黨執政桃園、台南市人口合計的412萬人。

領導無能坐視韓流蜂起

直到2018年底之際，基層民眾並沒有真正放棄國民黨，以此基礎穩健營運，進而重返中央，尚非痴人說夢。

近2年，妄圖迅速重返中央而坐視韓流蜂起、沉溺譁眾取寵而揚棄理智問政，導致國民黨公眾形象持續下墜，黨人不忍卒睹。沉淪至此，難道不是層峰黨德淪喪、領導無能、決策無方所致？文末，謹以此文奉勸江主席，忠言逆耳願留意焉？

別再污衊黨國

林佳和（作者為政治大學法學院副教授、澄社社長、永社監事）

蘋果日報／蘋評理　2020.11.22

https://tw.appledaily.com/forum/20201122/2G6QPN5K6BCXDGPQIRCPSNZAE4/

國家通訊傳播委員會（NCC）針對中天新聞台6年期限屆至之換照申請，委員一致決定駁回，因其內控與自律機制失靈，雖曾做出改善承諾，但無法有效說明如何排除大股東蔡衍明之不當干預，2014當年有條件換照下的附款義務，也未確實履行，考量違規狀況，難以期待未來之落實。不出意料，並未關台、但必須退出52新聞頻道的換照不成，支持叫罵者均眾，不少人高呼捍衛新聞自由，但直接反駁NCC，替中天辯護「查無此情」「根本嚴守新聞倫理」者，似乎不多。如同以往，類似《海峽評論》、《東方日報》那類「台獨／民進黨黨國體制」、「露出法西斯尾巴」、「民進黨政府迫害新聞自由」批評，倒不絕於耳，彷彿昔日黨國再現。

批黨國重現乃侮辱前人

個人非傳播法專家，也對許多人心目中較像宗教台的中天新聞台無甚研究，NCC駁回雖於法有據，但當然支持中天尋求救濟，由法院來審查機關是否違法，裁量是否得當，結束爭議。個人比較不解：為何中國媒體與不少本地人士，動輒污衊昔日台灣黨國，大家記憶中那個曾經擁有的一黨專政、集權威權體制？民進黨政府諸多作為，應加嚴格檢驗審視，特別是爭議不小的土地徵收，理所當然，但謂之以黨國重現？實在侮辱前人。

昔日國民黨專政下的黨國，不論早期集權或較晚期之威權，至少一貫，人家那種典型體制要素，意識型態，群眾政黨，暴力，特務與祕密警察，溝通傳播工具的壟斷（報禁、文工會、新聞檢查），高度經濟調控與帶領，今日政府哪一能比？走到21世紀，世上仍有不少集權極權威權政權，資訊科技支撐下的宣傳與控制技術，同樣不遑多讓的群眾運動與一黨專政，暴力的密集運用，意識型態的繼續宰制等，還日新月異地充實「黨國」二字的理解與想望。拜託，別濫指差得遠的政權叫黨國。

黨國下人民也是不簡單的。作為統治的支持與跟隨者，廣大群眾，藉由意識型態與統治技術而被「馴化與教育」，常欣喜於單一政黨宰制下，更多的集中化，日常生活的制式與標準化，群眾受控制，被動員。更令人嚮往的，黨國思維內化人心，不少四五年級台灣政治菁英，根本還流著黨國血液，額頭上刻著黨國烙印。今日社會與人民，還一樣溫順乖巧？不好意思，別看輕萬能的黨國。

黨國時代，沒有太多公共事務的辯論，由上而下的高度管制比較乾脆。質疑統治正當性？不是被禁止，就是直接刑罰伺候，政治思想犯一大票，黨國空氣清明，哪來紛擾。在集權或較高程度威權階段，如有選舉，形式上有民主，僅見只懂歡呼或知道該保持沈默的多數人民，大家和諧。今日風起雲湧，權力競逐激烈，言論市場熱鬧，還在想過去黨國光影？

當然，必須承認，發展成威權主義的黨國，往往不像字面上顯現的，標榜權威、尊嚴、認同與正當性。相反的，黨國常以負面表述姿態出現：威權主義通常不准這個，排除、禁止或壓制那個，倒頭來，人們對威權主義的印象與記憶，可能只剩無能無力、不斷失去東西；黨國當道，雖逃不了，但可能也沒留下太多。稱人黨國，真的想訴諸悵然情懷？

政治被簡化為非黑即白

集權威權下的黨國，無異世俗化後的宗教，政治宗教（political religion）。兩者極類似：有神聖的文書聖典，抱持不放，政黨類宗教，也崇尚教條主義。服從、信仰與服膺至上，很愛那種象徵性文物形式，黨徽中山裝之類的。在義大利法西斯，意識型態就是信仰，在德國國家社會主義，讓人想起世俗化的千禧年主義（Chiliasm）：千年一循環，和平降臨，地球將成天堂，納粹所宣傳的社會正義帝國，血統為基礎的、民族與社會一統之人民。黨國似宗教，形式禮教累死人，深刻的很呢，別再叫等而下之者為黨國吧。

美國前總統小布希的幕僚John J. Dilulio，當年辭職告白，所謂鄉民馬基維利（Mayberry Machiavellis）：小布希團隊，不分大小官僚，結合無知理盲與政治權術，把需細膩思辨與討論的政治，簡化為非黑即白、對立的我們與他們，語言及敘事。拜託別再污衊黨國：黨國體制要素，意識型態、統治技術、社會結構的掌握與控制，那種單一化、不容或只可少量多元的雄心企圖，要不動員群眾（集權）、要不群眾消極服從（威權），豈是今日台灣執政者所能相比？不停地損人黨國？說穿了，只是鄉民馬基維利，不但混淆事實，無助是非，而且還污衊曾有光輝過去的黨國。

法官遇到中天會轉彎？

黃帝穎（作者為律師、永社理事長）

自由時報／自由廣場　2020.11.20

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1413836

ＮＣＣ決議中天新聞台「不予換照」，引起旺中反彈，旺中董事長蔡衍明表示要打行政訴訟，媒體更報導，只要假處分通過，中天就有緩衝時間，十二月十一日後，繼續經營五十二台。

探討中天換照案，應回歸「衛星廣播電視法」及相關行政法，降低政治口水及特定政治動員的紛擾，才能真正有助於保障新聞自由、言論自由及促進依法行政等重要民主法治價值。

任何人受到行政機關的不利處分，都有權提起行政爭訟，中天不服ＮＣＣ行政處分「不予換照」，當然有權提起行政訴訟及聲請定暫時狀態假處分，主張繼續經營五十二台。但依台北高等行政法院過去在龍祥電影台案聲請「定暫時狀態假處分」的駁回見解，中天要繼續經營五十二台，法律上沒有空間。

台北高等行政法院九十四年度停字第八十八號裁定指出，「在現行實證法之立法設計下，所有經營衛星廣播電視節目業者，事前均已明瞭取得執照營業六年以後，即有換照之問題發生，其不可能一定可以繼續經營下去，這樣的風險應該在聲請人預先評估範圍內。所以其應早為相關規劃，因此上開所謂之『損失』，均應已在聲請人之評估內，相對人之拒絕處分自然也不會對頻道業者造成重大損害。」，駁回龍祥「不予換照」後之定暫時狀態假處分的聲請。

簡單來說，任何衛星電視台不是拿到執照就「終身保障」，中天新聞台不予換照，風險應該在聲請人預先評估範圍內，中天聲請「定暫時狀態假處分」主張繼續經營五十二台，不符合行政法院過去在衛星廣播電視不予換照案的「暫時權利保護」見解，除非法官遇到中天會轉彎，否則十二月十一日後，在正常法治情況下，不會在五十二台看到中天新聞。

「陳水扁的好話」

羅承宗（作者為南台科技大學財經法律所教授兼所長、永社理事）

自由時報／自由廣場　2020.11.06

https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1410865

陳前總統日前公開稱「台灣不能只有一種聲音，我任內沒有關新聞台」，頗受國民黨人、中國政府高度嘉許。繼北市議員羅智強於十月十五日在臉書稱「這是我聽過，陳水扁說的最好的一句話」後，中國《環球時報》網站更接力大力宣揚，於是乎，在華文網路裡，「陳水扁說出『最好的一句話』」就此定調。

陳前總統這兩句被吹捧的話，實則問題重重。所謂「不能只有一種聲音」，似指「若中天不予換照，只會有一種聲音」。試問今日台灣的新聞自由，有如此不堪乎？權參美國國務院今年三月發布的《二○一九年度各國人權報告》，台灣部分即指出，憲法保障表達自由，其中包括新聞自由，台灣政府一般而言尊重這項權利。獨立的媒體、有效的司法體制，加上運作良好的民主政體，共同維護表達自由。由此觀之，台灣的新聞自由，獲高度評價。一家有線電視台的執照失效，怎會釀成「只會有一種聲音」？這個擔憂，顯屬無稽。

其次，關於「我任內沒有關新聞台」等語，也頗值得玩味。按ＮＣＣ成立於二○○六年二月，雖隸屬行政院，當時卻因委員以政黨比例組成，在民進黨政府居國會少數席次下，首屆ＮＣＣ屢屢與行政院立場相左，違失不斷。即便二○○六年七月經司法院釋字六一三號解釋，以「幾近完全剝奪行政院之人事決定權，逾越立法機關對行政院人事決定權制衡之界限，違反責任政治暨權力分立原則」為由，宣告通傳會組織法第四條違憲。只是，由於首屆ＮＣＣ委員並未隨著釋憲結果去職，反而「忍辱負重」地當好當滿，直到二○○八年八月任期結束才告終。這個時點，已進入馬總統時期。所謂「任內沒有關新聞台」，箇中關鍵在於扁政府根本「管不動」，連想拿回的中廣頻道都遭抵制延宕，遑論介入新聞台執照換發。記憶力超凡的陳前總統，連這段往事都遺忘，令人擔憂。

以中國為首的境外勢力，利用民主國家開放社會進行「紅色滲透」，乃台灣自由民主憲政的最大威脅。法治國家一切講求證據，ＮＣＣ屆時究竟用什麼理由、拿什麼證據來准駁中天執照換發，且讓國人靜候結果。只是在此時刻，向來為中國官方喉舌的《環球時報》，卻賣力引用陳前總統的「好話」來鼓吹新聞自由。二○二○年末目睹如此荒誕異象，怎不令人唏噓而苦笑？

陈水扁「最好的一句话」

羅承宗（作者為南台科技大學財經法律所教授兼所長、永社理事）

思想坦克／天將奔烈　2020.11.03

https://www.voicettank.org/single-post/2020/11/03/110301

針對備受世人關注的中天有線電視台換照案，前總統陳水扁日前也發表高見，宣稱「台灣不能只有一種聲音，他任內沒有關新聞台」云云，似乎顯露出力挺中天電視台態度。

對此，台北市議員、國民黨革實院長羅智強先於10月15日在臉書特別嘉許陳前總統，稱「這是我聽過，陳水扁說的最好的一句話」。接著，經幾個特定媒體廣為傳遞後，連中國《環球時報》網站也樂於引用報導，令人訝異。於是乎，在華文網路檢索世界裡，「陈水扁说出“最好的一句话”」就此定調。只是遺憾的是，陳前總統被吹捧的這兩句這帥話，實則問題重重。

「台灣只會有一種聲音」？沒根據的無稽之談

首先，陳前總統所謂「台灣不能只有一種聲音」云云。言下之意，似指「若中天電視台不予換照，則台灣只會有一種聲音」。當代台灣的新聞自由，是否如此不堪乎？美國國務院於今年3月11日所發布的《2019年度各國人權報告》台灣部分，姑可權參。

這份報告指出，（我國）憲法保障表達自由，其中包括新聞自由，台灣政府一般而言尊重這項權利。獨立的媒體、有效的司法體制，加上運作良好的民主政體，共同維護表達自由。新聞與媒體自由，包括網路媒體：媒體獨立且活躍，自由表達各種意見。另外，美國國務院也指出「沒有台灣當局限制媒體自由的報告」，總的來說，台灣的新聞自由，獲得高度評價。一家有線電視台的執照失效，即釀成「台灣只會有一種聲音」？陳前總統的擔憂，顯屬毫無根據、且悖離台灣多元混亂媒體現況的無稽之談。

針對電子媒體，台灣相關廣電法令設有審查機制，這份報告也精確地掌握。並精準地闡述「關於審查制度的憂慮，僅限於中華人民共和國當局透過位於中國的母公司憑藉商業利益對台灣各家新聞媒體進行審查」，不致以此審查機制遽然否定台灣高度自由的新聞環境。

只是，值得注意的是，在這份《2019年度各國人權報告》裡，美國國務院罕見以相當大篇幅介紹台灣旺旺中時集團牽涉的問題。一方面提到「中國高層官員利用第四屆北京─台灣媒體人峰會號召台灣各媒體透過他們的報導來促進中國的政治利益」、「這場在北京舉辦的峰會，是由中國國營企業北京日報報業集團和台灣旺旺中時集團共同主辦」；另一方面則提及台灣旺旺中時集團以訴訟威脅英國《金融時報》一名駐台記者、《中央通訊社》與《蘋果日報》事件。

針對此舉，美國國務院並引用「無國界記者組織」觀點，認為旺中集團對《金融時報》記者所採取的法律行動，是對「具公信力之資深記者的『誹謗濫告』」。保外就醫的陳前總統，早已能自由接觸包括網際網路在內的各種最新訊息。倘若陳前總統能抽空上網閱讀這份報告，相信會有全然不同的體悟。

扁政府管不動第1屆通傳會，任內當然關不了新聞台

其次，陳前總統提到「他任內沒有關新聞台」等語，表面上雖符合事實，實際上卻頗值玩味。詳言之，國家通訊傳播委員會（通傳會）成立於2006年2月，雖屬於行政院下轄的二級機關，當時卻因委員以政黨比例組成，在執政的民進黨政府居國會少數席次下，事實上第1屆通傳會經常刻意與行政院立場相左，且更違失不斷。

即便2006年7月經司法院釋字613號解釋以「實質上幾近完全剝奪行政院之人事決定權，逾越立法機關對行政院人事決定權制衡之界限，違反責任政治暨權力分立原則」為由宣告《通傳會組織法》第4條違憲，並促成立法院後續修正《通傳會組織法》。

只是，由於違憲組成的第1屆通傳會並未隨著2006年7月經司法院釋字613號解釋作成而斷然去職，而係選擇繼續「忍辱負重」地當好當滿任期，直到2008年8月才告終焉。這個時點，已是進入馬英九總統執政時期。

綜上所述，陳前總統所謂「他任內沒有關新聞台」云云雖屬事實，但箇中癥結在於陳水扁政府根本「管不動」由泛藍多數國會比例所推舉的第1屆通傳會，連想拿回的中廣頻道都遭通傳會延宕而遙遙無期，更遑論介入新聞台執照換發決策。倘若陳前總統能以「NCC 十大違失」當作關鍵字查詢Google，2007年4月那些行政院與通傳會彼此對抗的陳年往事，旋即唾手可得。

文末，再回到《2019年度各國人權報告》台灣部分有關新聞自由的相關敘述。當代台灣新聞媒體各種弊病叢生，固然是不爭事實。但根據美國觀察與台灣近年經驗，以中華人民共和國為首的境外勢力，利用民主國家開放社會進行肆無忌憚的滲透，可謂是當代自由民主憲政秩序最大的威脅與挑戰。法治國家，一切講證據。通傳會屆時究竟用什麼理由、拿什麼證據來准駁中天電視台的執照換發，且讓我們靜候結果出爐。

只是在如此關鍵時刻，向來為中國官方喉舌的《環球時報》卻沈不住氣地拼命隔海賣力助攻，刻意引用陳前總統的「好話」來鼓吹新聞自由。2020年末能目睹如此荒誕錯亂的異象，怎不令人無奈苦笑？

【活動紀錄】1024「戰鬥為民主——反紅色滲透的世界經驗」永社新冷戰系列座談會（二）

【座談會資訊】

時間：2020/10/24(六) 10:00~12:30

地點：台灣教授協會 B1會議室

共同主辦：永社、台灣教授協會

視覺設計：褚婉琳

致詞人：黃帝穎／律師、永社理事長、台灣教授協會會員

主持人：鄭文龍／律師、永社常務理事

引言人：張雁翔／律師、美國印第安納大學法學博士

與談人：王思為／南華大學國際事務與企業學系副教授

　　　　江雅綺／台北科技大學智慧財產權研究所副教授

　　　　林佳和／政治大學法律學系副教授

　　　　楊聰榮／台灣師範大學華語文教學系副教授

座談會完整資訊：https://taiwanforever2012.blogspot.com/2020/10/1024.html

【影像紀錄】

Youtube影片清單連結：

https://www.youtube.com/playlist?list=PLgEHi_3unev0Vre1GwyI_WKj1dFKqZAHp

【座談會資料】

主辦單位團體簡介

〈言論自由與仇恨言論─兩種民主模式的比較與嘗試〉

〈建立民主防火牆─言論自由與防衛性民主〉

〈仇恨犯罪與言論自由〉

〈美國例外論與言論自由〉

林佳和教授投影片（未經許可請勿轉載或引用）

楊聰榮教授投影片（未經許可請勿轉載或引用）

【活動照片】

更多活動照片請見永社臉書相簿：

https://www.facebook.com/pg/TaiwanForeverAssociation/photos/?tab=album&album_id=3371267739623394

媒體與公共意見形成

林佳和（作者為政治大學法學院副教授、澄社社長、永社監事）

蘋果日報／蘋評理　2020.11.01

https://tw.appledaily.com/forum/20201101/WM5BYUC6X5BNRM32IIFMELN34Y/

沒有媒體、沒有新聞自由，就沒有民主可言。但有媒體與新聞自由，往往不會讓民主提昇，甚至更糟，無疑兩難。憲法學的新聞自由講的簡單：個別說法或觀點，乃至於整體的，媒體本身立場與傾向之決定，都在新聞自由保障之列，即便保守反動或逆時代潮流。媒體自律？外部監理？如真有此舉，如何在新聞自由理解下，小心翼翼地監督又維護？

媒體對公眾公共意見的形成，延伸至民主決定，有著關鍵的影響。歐洲新聞守則強調，尊重事實，維護人性尊嚴，符合事實的報導公共性，作為媒體最高原則，特別在選舉新聞處理上，必須提供給公眾包括「媒體自己所不贊同的見解與言論」。德國聯邦憲法法院提到，媒體必須獨立，不應任由「單一群體」來決定什麼該播出與說出；對於所有社會力量，都應在媒體組織中擁有一定的影響，媒體必須在內容適當、專業性與相互尊重間，努力維繫最低限度的均衡。簡單說：對於公共意見與意志的形成，媒體必須負起責任。

媒體引導誤導製造成見

說比唱還好聽。事實上，不僅台灣，各國都深受其擾，日日上演「教科書般的末日警世版」。2016新年，德國科隆火車站周遭數千件性騷擾、疑似性侵害報案，32%報導提及犯罪嫌疑人為北非、阿拉伯或其他「外籍背景」，但既無來源出處，也沒有任何證據，即便警方不斷說事實非如此。典型「性犯罪文化標籤化」，通往「男性移民對白種女性之性暴力威脅」，影響可想而知：仇外與歧視，竟成理所當然。

媒體引導下，人們往往傾向於接受特定訊息（找同溫層），即便自身對之沒有經驗與理解。2011年的英國，媒體大幅報導身心障礙者詐取社會救助，「涉案身障者可能有10-70%」，有報導高達75%，其實官方統計根本只有0.5%，相距豈止百倍。格拉斯哥大學的研究遺憾表示，木已成舟，成見已定。

知名「華盛頓特區8歲黑人兒童吸毒」報導，使《華盛頓郵報》記者榮膺1981年普立茲獎，世人盡知，這是美國版腳尾飯假新聞。北卡羅萊納大學實驗，讓兩組大學生閱讀，一組事前告知是假新聞，另一組則在閱讀後方透露真相。結果發現，雖有差距，但兩組都有很高比例相信「華盛頓特區黑人社區環境使毒品嚴重」，幾深信不疑。研究者發現，面對澄清、事實呈現，讀者要有勇氣與自省，才可能修正自己原先「成見」，事實上很少人能辦到。

史丹佛大學針對死刑議題，讓原本支持或反對死刑者，同時閱讀正反面嚴謹的說法與數據。不出所料：他們只是各自強化「原先信仰」，並深信與自己想法相近的說法與數據，「遠比對方在科學上來得更有說服力」。研究者Elizabeth Kolbert不禁問到：為何事實不會改變我們的想法？特別是媒體提供的事實？假新聞的嚴重後果是：再沒人相信事實。

2016美國大選，20則惡名昭彰的網路假新聞，遠比其他正經且嚴謹報導，傳播更遠、影響更深。法國總統大選，馬克宏被假訊息指為同性戀者，在法國、美國或土耳其網路上，尤其是推特與線上新聞，超過1萬7000篇文章散布，相對的，一般廣電平面媒體極少著墨。網路言論只要越受傳統媒體處理與青睞，媒體報導就會越被之影響與牽引，無異雪上加霜。線上辯論文化，休士頓大學傳播學者桑塔納研究，只要用語越不禮貌而粗鄙，人們觀點就會越偏激，參與者匿名，例如談移民，就有過半以上言論，幾達誹謗、侮辱或直至種族歧視，就算顯名，在美國亦有近30%操此風格。

別忘了，即便是網路言論平台或自媒體，不僅有言論自由，一般咸認亦屬新聞自由保障範疇。我們是否迎來，對民主與言論更糟的時代？

中天換照回歸法律審查

近來中天新聞台換照爭議，不妨回歸相關法律之審查內容，不必太多其言論正確與否的判斷解讀，雖然說，相關事證看來，其對台灣民主與意見市場之傷害，明顯可見，但關台收頻與否，仍是嚴謹法律問題。倒是媒體對公共意見形成的影響，才是真正難題，不僅國家安全與抵禦外敵，也包括政經社文化各領域的不同議題，都須更加關注。

【會後新聞稿】1025台灣撐港遊行 釋放香港12手足

台灣撐港遊行．全球集氣要求釋放十二手足

今日(10/25)，香港邊城青年、台灣人權促進會、民間司法改革基金會、公投護台灣聯盟、台灣公民陣線、經濟民主連合和永社，七個台灣的公民團體共同響應香港「12港人關注組」發起的全球串連，在台北舉辦「1025台灣撐港遊行」共同聲援十二位被送中港人，人潮最高峰時達3000人次，民眾帶著自製標語來現場，喊口號的反應極為熱烈。

遊行集合時間為下午兩點，大批群眾陸續在忠孝復興捷運站前廣場集合。

主持人香港邊城青年秘書長Justine說，12名參與反送中的抗爭者是在今年8月23日，疑似潛逃台灣的途中被逮捕至中國的，至今滿兩個月仍在秘密關押，狀況未明朗，令人憂心。她說，在這個週末在全球超過20個城市發起超過30場聲援十二港人的行動；而台灣因為在世界上的防疫表現優良，因此也成為少數能夠舉辦遊行的地方。希望台灣民眾今天可以加入遊行，一同聲援被中國監禁的12位港人。

在遊行出發前，台灣跨黨派政治人物亦熱烈現身於現場聲援活動。自由台灣黨黨主席羅宜提到，中國對於香港的打壓越來越嚴重，港版國安法出爐後，香港的集會自由被大幅求限縮。他強調，台灣與香港同樣受中国的殖民侵略，所以在台灣的我們要不停舉辦聲援香港的活動，予以香港更多協助。

長期協助香港抗爭者的台灣義務律師團發言人林俊宏律師認為，十二港人被中國當局秘密關押兩個月期間，沒有會見律師與通信的合法權利，已經沒辦法再給這些香港人合理正當的程序，更逕自指定代表律師，並控告「偷越國境罪」及「組織他人偷越國境罪」。他呼籲更多人出來聲援，讓中國知道，不合法的行為被唾棄的；這樣的行動，正是團結全世界的力量，讓人權法治開花結果，抗衡這些使用暴力的國家。

綠黨秘書長張竹芩指出，生活在香港的人的多辛苦，是生活在台灣的我們很難理解的，然而，不管暴政的壓迫發生在哪一個國家，都會有鄰近國家的人民一起來聲援。她認為，這代表民主跟自由，是全體人類共同追求的目標；只要你是個人，就能理解這種追求自由的渴望。

時代力量國際部主任劉仕傑表示，時代力量會持續呼籲港澳條例第18條的修法，希望能夠提供來台灣尋求庇護的香港人多一點法制上的保障。

歐巴桑聯盟秘書長何語蓉則鼓勵香港人：「你們沒有錯，爭取自由沒有錯，爭取民主沒有錯！」她提到，台灣只是一個小島，曾經經歷過很多政府的統治，這一路走來不容易，只要能夠持續的發聲，勇敢的站出來，有一天自由民主就會在我們的手上。

民進黨副秘書長林飛帆指出，這十二位香港人，願意冒險離開家鄉，追求的是免於恐懼的自由，追求的是實現民主的自由、實現夢想的自由，就跟我們每個人追求的自由一樣。他呼籲大家持續關注這十二個香港的朋友，不要讓他們陷落在無盡的黑牢裡。面對中國持續的打壓，越來越恐怖的手段，台灣會與香港同在對抗壓迫的第一線。

民進黨不分區立法委員、同時也是國會香港連線副會長的洪申翰委員表示，中國對香港的打壓，這不會是最後一次，對於暴政，我們只能比氣長。這一條就是亞太守衛民主、對抗壓迫，最重要的戰線。而台灣作為亞太地區的一員，對於各地受到北京壓迫的國家，我們要結成網絡、把手牽在一起，做好準備，面對這個沒有下限的強權，這是我們無可逃避的責任，要讓讓民主在亞太開出花朵。

國會香港連線會長林昶佐委員提到，在中國，不只是十二港人被消失、被逮捕，被關押的人是大有人在。他呼籲，各國應該串連起來，設立亞洲人權法院，而且台灣是最適合談這件事的國家——台灣有非常特別的子民，非常特別的角色，能夠實現關鍵的力量，參與到推進全世界人權的工作。

台灣推動泰國民主聯盟發言人那琪（Thachaporn Supparatanapinyo）表示，過去一年多來，在香港發生的事，在過去幾個星期以來正在泰國發生。被中國逮捕的十二位港人，不只是個數字，他們代表著所有受到不法關押的人們，他們也代表著所有追求自由的鬥士，「十二港人就是我們，我們都是十二港人。」

在短講之後，蔡瑞月文化基金會以經典舞碼〈傀儡上陣〉，聲援遭到中國政府無情關押兩個月的十二港人。這個舞碼描述過去舞蹈家蔡瑞月被白色恐怖極權關押，在失去自由的夜晚中思念孩子；如今，中國極權暴力逮捕十二位香港的孩子，就如同蔡瑞月老師與孩子不得相聚的痛苦，綿綿無盡的思念，何日能再見？表演最後，舞者呼喊十二位港人的姓名，高呼他們無罪，呼籲中國政府將他們立即釋放。

遊行路線從台北忠孝復興捷運站前廣場，接下來，沿著忠孝東路往東方直行。沿途的短講者包括台北市議員林亮君、林穎孟和邱威傑，及各個聲援團體的代表如援港會的理事吳崢、勞工陣線的孫友聯等。

由於中國在台灣並無官方代表的辦事處，所以遊行隊伍走到中國銀行前，進行短講與呼喊口號，意即向中國政府表達兩個最重要的訴求：一、立即釋放12港人回港；二、確保政治犯的基本權利，包括自行選擇法律代表的權利、接受醫治的權利，以及與外界通訊的權利。

台灣人權促進會秘書長施逸翔將十二港人一一大聲唱名，強調他們並非「非法偷渡客」，而是在其生命、生存權、人性尊嚴遭到威脅時尋求存活的理性人。他提醒台灣人，許多的新疆維吾爾人、西藏自焚者、台灣的李明哲、中國維權律師等都同樣遭受中國的壓迫，也都是我們的手足，必須持續關注，守衛台灣。

西藏台灣人權連線理事長札西慈仁以藏語勉勵身處世界各地的每一位西藏人，謹記自己代表著仍在西藏受苦的600萬藏人，謹記流亡在外藏人的目的是學習民主自由，以建立自由的西藏。同時，他亦關切十二位被送中港人的處境，呼籲所有被極權壓迫者互相聲援，共同追求民主和自由。

短暫停留後，遊行隊伍繼續前進。在「願榮光歸香港」的音樂中，群眾抵達港辦。

台灣人權促進會的法務主任王曦表示，台權會作為倡議庇護機制的團體，必須再次強調我國政府在庇護機制上仍有缺漏，尤其是次活動聲援的十二位手足原以台灣為目的地，若當初成功抵台，將沒有合法簽證，其基本人權的保障成疑。所以她鄭重呼籲台灣政府，將制度缺漏補足是無可迴避的政治責任，政府必須讓「所有管道入境的尋求庇護者」都有基本權利的保障，包含基本通訊權、食宿的基本保障、會見律師的程序保障等。她認為，對求助港人應採「該救就救」的原則，不應區分入境途徑，並逐步建立起明文機制，予以保密，確保其在台的基本人權。

台灣公民陣線成員陳估熊感性地說，我們小國小民，但我們是好國好民，我們要有成為亞太民主自由基地的自覺，台灣人可以發揮想像力，在國際上拉起人權戰線，打一場漂亮的戰役，聯合所有弱小的、受壓迫的，扳倒巨大的不義。

經濟民主連合召集人賴中強律師期盼，台灣雖然在許多國際平台上遭到排除，但台灣不可妄自菲薄，應該利用身為APEC成員國的身分，蔡英文總統應擔起維護亞太區域自由、民主、人權的角色與責任，在今年APEC會議上提出亞太人權法院倡議，讓基於自由民主的價值聯盟，成為區域經貿整合的第一步，反制港版國安法對全球和平秩序帶來的威脅與破壞。

台灣香港邊城青年理事長李芃萱認為，雖然台灣民主也可能會有莫大風險，但是台灣是有能力支援其他國家的；做為距離香港最近的自由國家，台灣會是撐港國際線當中非常重要的一份子。她提到，很多香港人，尤其是年輕人，就算到了台灣，也只有居留身分，就算台灣容許和平抗爭，如果他們因為抗爭被捕，就會被送回香港，在香港自由之前，這個就會是非常恐怖的事。支持香港人是台灣人責無旁貸的責任，請各位繼續跟香港人站在一起，一起走這條抗爭的路。

最後，大會主持香港邊城青年秘書長Justine重申遊行的七項 #全球共同聲援內容，包含：一、立即釋放十二港人；二、停止秘密關押；三、停止阻撓家屬律師面見當事人；四、公開官派律師身份；五、安排藥物予有需要的被拘留者；六、公開船隻雷達紀錄；以及，七、香港官員與家屬會面並予以協助。她亦說明台灣公民社會向台灣政府呼籲的兩大訴求：一、對任何管道入境的尋求庇護者，台灣政府應予保密，並建立明確法制保障其基本人權；以及，二、推動國際社會建立亞太人權機制，拆掉港版國安法。

在此起彼落相互呼應的「光復香港，時代革命」口號聲中，今年台灣撐港遊行正式落幕。

#Save12HKYouth

#BringThemBack

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▌活動訴求：

#全球共同聲援內容｜我們要求中國和香港政府：

　1. 立即釋放12港人。

　2. 停止秘密關押。

　3. 停止阻撓家屬律師面見當事人。

　4. 公開官派律師身份。

　5. 安排藥物予有需要的被拘留者。

　6. 公開船隻雷達紀錄。

　7. 香港官員與家屬會面並予以協助。

#撐港台灣線｜我們呼籲台灣政府與國際社會：

　1. 對任何管道入境的尋求庇護者，台灣政府應予保密，並建立明確法制保障其基本人權。

　2. 推動國際社會建立亞太人權機制，拆掉港版國安法。

▌遊行路線：

[起點] 忠孝復興捷運站2號出口 一樓廣場→ 捷運市政府站→ 中國銀行→ 台北市政府→ [終點] 香港經貿辦事處

路線圖：https://bit.ly/37s6aTO

【聯合聲明】Global Call for Release of 12 Hong Kong Activists and Action from World Governments 呼籲全球政府展開行動釋放12名香港抗爭者

Global Call for Release of 12 Hong Kong Activists and Action 

from World Governments

呼籲全球政府展開行動釋放12名香港抗爭者

‘Hong Kong 12’ detained for over 60 days after allegedly attempting to escape Hong Kong

12港人在嘗試逃出香港後已遭受拘禁超過六十天

We, the undersigned condemn the arrest and detention of the 12 Hongkonger activists who are currently being held in incommunicado detention in mainland China, including three who were under 18 years old at the time of their arrest.

我們共同連署譴責近日中共政府將12名香港抗爭者捕並監禁於中國內地的行為，這12名抗爭者中有三名不到18歲。

The 12 activists were intercepted by China’s Coast Guard on 23 August 2020 while attempting to escape Hong Kong. Concern has been growing for the detainees, aged 16 to 30, who have now been held for more than 50 days with no communication with their families or access to lawyers of their choice.

2020年8月23日，這12名香港抗爭者在逃離香港時，遭到中國海上警察攔截，令人關注的是，遭受拘禁者的年齡，小至16歲、大至30歲，被拘禁於中國內地已超過六十天，且他們完全無法與家人取得聯繫或與自己委任的律師見面。

The group of 12 were detained with the charge of “illegal border crossing,” a criminal offence that carries a sentence of up to two years in prison. After a Chinese Foreign Ministry spokesperson labeled the detainees as “separatists” there are fears that the extreme charge of “endangering national security” could also be given. This could result in a life sentence or even the death penalty in “egregious cases.” 

這12名香港抗爭者被以有期徒刑可達兩年的「非法越界」罪名遭到起訴且監禁。中共外交部發言人將這12名香港抗爭者標記為「分裂主義者」之後，他們更面臨著「危害國家安全」的罪名追加起訴，一旦「危害國家安全」罪名成立，這將是可判處「死刑」的重大案件。

Families of the 12 held an emotional press-conference in Hong Kong calling on Carrie Lam, the Chief Executive of Hong Kong, to intervene in the case and to press for the detainees’ safe return to Hong Kong, as well as ensure their access to family appointed lawyers. At least four Chinese human rights lawyers, appointed by the families, have attempted to visit the detainees but were turned away. One was told his client already had lawyers, raising concerns that the lawyers were appointed by the government and therefore unable to provide an effective defense not biased towards the state-run police.

12名香港抗爭者的家人於香港舉行記者會時，悲傷且懇切的呼籲香港特區行政長官林鄭月娥要介入這起案件，並要求受拘禁者能安全返回香港，同時保證被拘禁的港人能與家屬指定的律師見面。目前為止，至少已有四位受家屬委任的中國人權律師曾嘗試探訪受拘禁者，但遭到拒絕。其中一位律師更被告知他的當事人已委任了其他律師，因此令人高度懷疑，目前被拘禁者的律師是由中共政府指派，且立場傾向於中國警方，將無法有效力地為受拘禁者進行辯護。

The arrest of this group of 12 activists and their forcible removal to mainland China and their incommunicado detention further signals the alarming and rapid decline in human rights for those living in Hong Kong. Yet even so, Hongkongers continue to mount a remarkable challenge to Beijing. They are still working to resist the pervasive restrictions on their fundamental rights and freedoms, including a refusal to accept a sham version of democracy with leaders pre-approved by the Chinese Communist Party (CCP).  

這12名香港抗爭者受到逮捕、強制送中、隔離監禁的事件，進一步顯現，香港人權保護正急速下降的警報。即使如此，香港人持續挑戰北京的行動表現仍相當出色，他們仍持續的對抗中共政府對基本權利與自由的普遍性限制，包括拒絕接受中共政府預先指定領導人的民主假象。

We call on the Chinese authorities to immediately release the 12 Hong Kongers who have been detained as a direct result of their human rights activism.

我們呼籲中國當局，立刻釋放十二名香港抗爭者，莫以監禁作為他們為人權行動的代價。

We call on world governments to take urgent action to press Chinese authorities, in the strongest possible terms, to release the Hong Kong 12. Governments must continue public pressure and demands along with concrete actions to support the peaceful exercise of rights by Hong Kong people. 

我們呼籲世界各國政府，採取緊急行動用盡全部可能的手段，對中共政府施壓，要求釋放12名香港抗爭者。各國政府必須持續施以國際上的公共壓力，並以具體行動支持香港人和平行動的權利。

We express our solidarity with the Hong Kong movement for democracy and rights, and we salute the people of Hong Kong for refusing to remain silent as Beijing reneges on its promise of universal suffrage and democratic reforms.

我們與香港的民主及人權運動站在一起，並且對北京違反普選及民主改革承諾選擇挺身而出的香港人致敬。

Names of the Hong Kong 12(12港人名單)：

Hoang Lam Phuc | 黃臨福 | 16 Cheng Tsz Ho | 鄭子豪 | 17  Liu Tsz Man | 廖子文 | 17, now 18 Kok Tse Lun | 郭子麟 | 18  Cheung Ming Yu | 張銘裕 | 20  Yim Man Him | 嚴文謙 | 21

Cheung Chun Fu | 張俊富 | 22  Li Tsz Yin  | 李子賢 | 29 Li Yu Hin (Andy Li) | 李宇軒 |  Wong Wai Yin | 黃偉然 | 29  Tang Kai Yin | 鄧棨然 | 30 Quinn Moon | 喬映瑜 | 33

Signed(全球連署團體)：

Aref International Onlus Amigos de Tíbet Colombia Asociación Cultural Tibetano Costarricense Asian Solidarity Council for Freedom and Democracy ASSOCIATION FRANCE TIBET Australia Tibet Council Australian Uyghur Tangritagh Women's Association Boston Uyghur Association Casa Tíbet México Campaign for Uyhgurs Chinese Human Rights Defenders Citizen Power Initiatives for China Canada Tibet Committee China Against the Death Penalty China Democracy Party  Daily Hongkong Defend Democracy Étudiants pour un Tibet Libre Frankfurt Stands With Hong Kong Free Indo-Pacific Alliance Free Tibet Hong Kongers in San Francisco Bay Area Hong Kong Committee in Norway Hong Kong Forum, Los Angeles Hong Kong Political Affairs and Social Services (HKPASS) at UC Davis Human Rights Network for Tibet and Taiwan Humanitarian China Human Rights in China International Campaign for Tibet International Service for Human Rights International Society for Human Rights - Sweden International Tibet Network Secretariat Gesellschaft für Menschenrechte (IGFM) Japan Uyghur Union/ 日本ウイグル連盟 Keep Taiwan Free La Federacion of Cantonia Lamp of Liberty Lawyers' Rights Watch Canada Les Amis du Tibet, Luxembourg Libertyusa LUNGTA - Actief voor Tibet National Committee of Democracy Party of China NorCal HK Club NOW! Rangzen Movimento Tibete Livre, Brasil REACH India Group

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全球連署詳情資訊請見International Tibet Network：

https://tibetnetwork.org/global-call-for-release-of-12-hong-kong-activists-and-action-from-world-governments/