江雅綺（作者為海洋大學教授、海洋永續科技治理中心主任、永社常務理事）
上報／評論 2023.11.06
日前柯文哲總統候選人的能源政策發表會，對離岸風電著墨甚少，除了提到台灣「海邊有很多螺旋槳在飛」，在未來發展再生能源的策略中，在簡報畫面上僅看到「太陽能、地熱、氫能、小水力、生質能」，竟然連離岸風電的角色都無，讓筆者嚇了一跳，因為2030年再生能源佔比30%，至少要1000億度的綠電。
依照經濟部規劃，台灣離岸風電2025年可達到5.65GW的設置目標，每年發電量215億度；2030年預計達成13GW裝置量，年發電量可突破500億度電，這500億度在2030年的再生能源供給，就佔了將近一半。如果真要捨棄離岸風電， 就要清楚的告訴大家，這500億度綠電要從哪裡來？綠能30%如何達成？
再生能源的發展是全球趨勢，而再生能源取之於周遭環境，種類繁多，如果能妥善運用在地環境的優勢，一則綠能自給自足、充分供應，二則又無須遠地輸送、減少碳排，促進循環經濟。因為各國的環境條件不同，所選擇的再生能源發展方式，必有優先順序的差異。以台灣為例，台灣土地面積狹小，人口密集，陸域上的發電方式，勢必需要考量土地運用的優先順序。但台灣四面環海，離岸風電的潛力無限，台灣海峽更被國際機構 4C Offshore 評定為全世界風力資源最佳區域。
從數據來看，2022年，我國總發電量為2881.48億度，其中再生能源發電比例增加到8.27%，已經超越核電的8.2%。而近五年，再生能源發電量平均年成長14%，其中成長最快的，則是太陽光電及離岸風電，分別平均年增45%及135%。
而離岸風電的開發，目前政府所採取的策略，是以優惠政策鼓勵外資來台、同時以國產化的要求，協助扶植在地供應鏈的技術升級與成長。短短幾年間，帶動相關產業的產值與就業機會，截至目前為止，可以說是一個相當成功的能源與產業政策。
離岸風電的科技也正在迅速發展。包括從固定式到浮動式的風機裝置技術、以及讓海洋牧場與離岸風電共存，兼顧海洋資源維護與漁民權益。
環顧週遭各國，日、韓、越南、菲律賓，甚至是中國，無不大力推動離岸風電，但柯文哲總統候選人的能源政策隻字不提離岸風電，也不禁令人好奇，其2030年再生能源佔比30%的具體路徑為何？這500億度綠電的年發電量缺口要從何補足？
2024總統候選人們，已紛紛提出能源政策，其中都不敢忽視再生能源的角色，這也代表目前的綠能政策，未來在國際趨勢下將都會延續。但攸關生存環境的能源政策，候選人們到底是隨意畫大餅、還是認真思考下的可行選項? 相信選民們一定會檢視其政策內涵，而非只是聽其口號。