謊言、鉅款與婦聯會

羅承宗（作者為南台科技大學財經法律所副教授兼所長、永社理事）

思想坦克／天將奔烈　2019.10.21
https://www.voicettank.org/single-post/2019/10/21/102101

本月16日，婦聯會召開會員大會。以主委雷倩為首的「公益派」，與國民黨主席吳敦義配偶蔡令怡、潘維剛主導的「組黨派」，雙方鬥爭激烈，甚至連蒐集會員委託書的手法都上場，規格猶如民間豪門企業的經營權爭奪戰，令人咋舌。

從1950年的「中華婦女反共抗俄聯合會」，到1964年去俄更名「中華婦女反共聯合會」，再於1996年放棄「反共」，並更名「中華民國婦女聯合會」。婦聯會這個存在臺灣超過一甲子，雖於1990年時依《人民團體法》申請設立登記為政治團體，但由於《人民團體法》對社會團體乃至政黨採取低密度規範下，使得婦聯會依舊蒙上一層讓外界難以窺探的神秘面紗。

所幸，伴隨著2017年至2019年間黨產會的調查、處分相關作為，諸多跨世紀迷團，才逐漸攤在陽光底下，供世人參詳。

「年代久遠、無法提供」的跨世紀謊言

勞軍捐取自於臺灣人民，輿論關心其流向與帳冊明細，並非始於今。1995年4月，婦聯會前主委辜嚴倬雲雖對外表示「婦聯會當年接受的勞軍捐完全都用來蓋軍眷舍、勞軍、援外等，沒有一毛錢落入私人口袋中，目前還剩餘多少，她不便透露，但將在適當時機公布」云云。可惜的是，辜嚴倬雲承諾的「適當時機」一直沒有到來。

2000年民進黨執政後，在國會長期杯葛《黨產條例》立法的態勢下，雖然很努力地想要釐清婦聯會財務報表乃至勞軍捐輪廓，無奈遭逢到內外雙重阻礙。對內調查部分，儘管通令各機關調閱公文檔案，但無奈官僚體系若非消極懈怠，就是以「相關檔案因已逾《檔案管理法》保存年限而銷燬」作為搪塞。對外調查部分，雖亦屢次向婦聯會調閱相關資料，但大抵均遭婦聯會以「年代久遠、無法提供」作為抗拒藉口。

甚至到了今年4月，在辜嚴倬雲等銷毀婦聯會資料事件爆發後，辜嚴倬雲的委任律師在法院裡還在反覆援用這個說辭，令人莞爾。這些帳果真「年代久遠、無法提供」嗎？

以2018年作為分水嶺，在此之前，處於各說各話的渾沌狀態。在2018年黨產會發動數波資料調查後，被辜嚴倬雲等「銷毀清理」的那些資料固然已回天乏術，但剩餘不起眼檔案箱裡，黨產會卻赫然發現婦聯會「74次勞軍捐分撥會議紀錄」的機密卷宗。更值得注意的是，卷宗封面即「黃紙黑字」地忠實呈現了從1961年6月17日至1990年4月4日止，共74次記錄、完整無缺等相關文字。就這樣，「黃紙黑字」的婦聯會機密卷宗，戳破了「年代久遠、無法提供」這個由婦聯會杜撰的跨世紀謊言（進一步可詳參：勞軍捐史料 曝光過程真神奇）。

388億元的餘額鉅款

婦聯會作為一個年代久遠的政治團體，到今日仍然會有「組黨派」、「公益派」彼此爭奪主導權之事發生。這些人搶奪的，與其說是對老夫人的慈惠眷戀，倒不如是受數百億鉅款所感召。

撇開婦聯會近10年來已陸續捐給旗下四大基金會、辜家相關基金會、國民黨相關基金會與國民黨政治人物的那19億元「零錢」不談。婦聯會目前究竟多有錢？適逢今年4月臺北高等行政法院作出停止黨產會將婦聯會不當黨產移轉國有的108年度停字第26號裁定（審判長林惠瑜、法官黃莉莉、張瑜鳳）。在這份裁定的附表裡，相當清楚地揭露了資產現況。

首先就銀行存款部分，截至今年2月25日為止，總計為375億餘元。其次就有價證券部分，作為政治團體的婦聯會酷愛特定水泥股，手上全部股票是台泥（股票代號1101），截至今年2月25日市價為6億元，至於不動產部分，2019年公告現值亦為6億元。若全部加總，數額約為388億餘元。

「匹夫無罪，懷璧其罪」是婦聯會常拿來溫情呼喚社會支持，並抗拒黨產會清查追討行為的慣用辭語，頗有唯美古風。只是若用最簡單的社會通念來思考：一個會員人數稀少且極微封閉的政治團體，數十年來鮮聞收取會費、亦無選舉募款、政黨補助金情況下，迄今「懷壁」388億餘元，該如何自圓其說？

依婦聯會辯稱，這些都是長年以來各地進出口公會自願捐輸累積而來。然而，在當年外匯管制時代，不繳勞軍捐的商人就無法結匯。這種猶如攔路虎強收過路財的惡霸行徑，已構成具有強制力的實質租稅，怎還有臉裝無辜稱「無罪」？

勞軍捐之惡，不僅國內有名，也驚動國際。1988年台美進行貿易諮商談判時，美方代表曾就我國勞軍捐問題提出詰問，並認為這是美國貨品進口的不公平障礙。甚至到了同年5月，此問題由行政院經濟建設委員會研商後，認為「勞軍捐缺乏法律依據，純屬不樂之捐，有關單位支用又無據可查」，遂進一步提出「應該加以廢除」之建議（參見：《經濟日報》，〈勞軍捐於法無據屬不樂之捐〉1988年5月23日，01版／要聞）。這些史實舊報紙一翻就有，無從隱匿。

轉型正義最後一哩路，是法院

總之，這些鉅金乃黨國威權體制下，婦聯會藉勢強募而來，性質上政黨附隨組織不當取得財產。理應還財於國，方為正辦。尤其，《促轉條例》第7條所設置的轉型正義基金，係以不當黨產追徵收入作為唯一來源。這些基金是要拿來作為「推動轉型正義、人權教育、長期照顧、社會福利政策及轉型正義相關文化事務」，甚至在促轉會與各機關共同規劃草案中，不當黨產未來還要運用在「平復政治暴力造成之創傷」、「提升司法人員執法核心價值及行使職權適當性，加強人權保障意識，促進司法改革」等具體事項，具有高度公益性。

遺憾的是，連同婦聯會388億元在內的總計760餘億元規模的黨產會移轉國有處分，近3年來，由於遭逢行政法院慣性准予被處分相對人停止執行的障礙，而無法順利執行。也因如此，即便促轉會都快進入兩年的尾聲期了，但轉型正義基金，迄今仍無法成立。

無可諱言的，2016年迄今，關於黨產追討到轉型正義，在公共論壇上充斥著大量的惡意攻訐與謾罵。金錢即權勢，金錢即力量。「以錢生權」是黨國資本主義的運作的根本法則之一。黨產的清查與追討過程裡，擋了太多人的利益與財路，這些反作用力也是預料中事。只是讓所有人始料未及的發展是，向來立場保守、有「駁回法院」之譏的行政法院，2016年以後卻頗為反常，相當積極地捍衛國民黨與其附隨組織的權益。從聲請釋憲、准予停止執行到牛步化審理，令人大開眼界。

2016年8月在黨產會揭牌典禮上，行政院長林全致詞時曾謂，轉型正義、清除不當黨產是台灣民主的最後一哩路。如今看來，這最後一哩路不在立法院，也不在屬行政部門的黨產會，要不要破除謊言、回收不當黨產，都在行政法院法官們一念判斷間。

從戰爭到讚爭：香港反送中運動的混合威脅啟示

江雅綺（作者為台北科技大學智財所副教授、智慧科技法律政策研究中心主任、永社理事）

自由時報／自由共和國　2019.10.21
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1326237

香港反送中運動延燒至今，在許多面向足以提供台灣深刻的啟示。單就台灣近年來許多人關注的資訊戰與混合威脅的科技手段，於反送中運動中幾乎輪番上演。

首先是資訊安全：根據香港傳播學者李立峰的團隊研究，傳統媒體由於在政府掌握之中，網路平台則是抗爭運動者的利器。但當大型網路平台也可能受到政府利用之時，小型而議題聚焦的數位平台異軍突起，同時保密性較高、安全性較佳的通訊軟體，也成為示威者偏好的APP。但資安與政府監控的攻防並未就此而止。示威者偏好的通訊軟體今年中遭受網路攻擊，雖然中國政府否認發動駭客攻擊，但香港警方其後鎖定了一個有兩萬名成員的聊天群組的管理員，在晚上持搜捕令到他家，要求將手機解鎖，以確認群組中的極端份子名單。

其次是網路不實訊息（假新聞）的傳播，試圖擾亂群眾對事實的認知與理解：八月時社群媒體龍頭推特（Twitter）和臉書（Facebook）即宣布，中國政府透過「網軍資訊戰」，針對香港反送中抗爭散播假新聞與惡意抹黑，試圖誤導輿論帶風向。推特首先發難，關閉超過二十萬個推特帳號，同時禁止大陸國營媒體的廣告在推特上露出。臉書緊接著刪除了七個粉絲專頁、三個社團及五個帳號，原因是涉及造假、並發現這些帳號和中國有關聯。谷歌（Google）也接著宣布，旗下影音串流服務平台YouTube關閉二百一十個頻道，原因是這些頻道顯然針對香港抗議活動展開「協同影響行動」，企圖操縱輿論。

最近則是以市場力量影響科技公司的行為：一款結合自願者共同提供抗爭者與警力即時位置的地圖應用程式HKMap.live，蘋果公司（Apple）先是拒絕讓它在iOS軟體商店上架、過一天又決定讓它上架、兩天後又決定將它下架，反反覆覆，充分呈現了科技公司面對中國市場力量的掙扎。谷歌亦然，在Android的商店中下架了一款能讓使用者扮演香港示威者的遊戲。

在美國智庫專家撰寫的《讚爭》一書中，作者指出由於愈來愈多的資訊交流透過數位平台實現，影響人心士氣的關鍵，已不限於傳統媒體的文宣形式，只要一支智慧型手機和幾秒鐘，任何人都可以加入這個由四十億人組成的數位生態圈。每個人只要按讚、分享，都將成為這場「資訊戰」的一員。

《紐時》記者桑格（David E. Sanger）在新書《完美武器的誕生：網路攻擊如何破壞社會信任，挑撥國際關係、影響國家安全（The Perfect Weapon：War, Sabotage, and Fear in the Cyber Age）》也提到，戰爭狀態與和平狀態間的界線漸趨模糊，網路科技引發的衝突正介於此灰色地帶：包括北韓、中國、俄羅斯和中東，透過各式各樣的網路攻擊製造混合威脅，即使美國自己亦然。

當非典型戰爭的科技攻擊已成為新常態，上網中的你與我，都已成為「讚爭」的潛在小兵。或許我們無法阻止惡意軟體直搗關鍵基礎設施的核心，但至少我們可以在運用科技工具分享資訊之前，先想想它是不是未經充分查證的不實訊息。

【活動紀錄】0922「反紅色滲透與外國代理人登記制度」座談會

時間：2019.09.22（日）上午10:00-12:30，09:30開始報到
地點：台灣制憲基金會 會議室（台北市松江路266號3樓，匯豐銀行旁252巷進入）
　
共同主辦：永社、台灣制憲基金會
　
主持人：洪偉勝／律師、永社副理事長
　
與談人：鍾佳濱／立法委員
　　　　江雅綺／台北科技大學智財所副教授
　　　　黃帝穎／律師、台灣制憲基金會常務董事
　　　　顏銘緯／台灣基進戰略企劃部主任
　
時間分配：主持人10mins、與談人20mins、綜合討論40mins
 　
視覺設計：禇婉琳
　
完整資訊請參見：
https://taiwanforever2012.blogspot.com/2019/09/0922.html

【影像紀錄】

清單連結：
https://www.youtube.com/playlist?list=PLgEHi_3unev1ATajcJmM4tUJsqNzAouVb

更多影片請點選「播放清單」檢視。



【座談會資料】

主辦單位團體簡介
〈防中滲透、防衛民主 台灣應接軌國際〉黃帝穎
〈代理人法如陽光 國民黨別貽笑國際〉黃帝穎
〈文官個資遭駭掀科技戰危機 專家：成立「混合威脅對策小組」破解〉信傳媒報導
〈個資全都露 網路時代你我都是透明人〉中央社記者林孟汝報導
〈APP服務下市 個資無法可刪〉中央社記者蔡芃敏報導




【活動照片】

＊更多照片請見永社臉書相簿：
https://www.facebook.com/pg/Taiwanforever2012/photos/?tab=album&album_id=2438205639596280

中聯辦特產芒果乾

黃帝穎（作者為律師、永社理事長）

自由時報／自由廣場　2019.10.15
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1324864

中國國民黨總統參選人韓國瑜在雙十節大談「亡國感」，卻不敢譴責中國暴政，無視香港黑警血腥殘害年輕人，反而與中國相同口徑，把責任推到蔡政府身上，誣指操弄亡國感。更荒謬的是，韓國瑜競選辦公室發言人批評，「亡國感」是蔡總統「自種、自產、自銷」，執政三年多以來，只剩下「芒果乾」成長茁壯。但事實上，「芒果乾」其實是中聯辦的特產。

因為中聯辦是中國執行「一國兩制」的指標機構，「一國兩制」象徵主權回歸中國，在香港更象徵血腥暴政，而把「芒果乾」從中聯辦帶回台灣的人，正是不顧郭台銘苦口婆心、陸委會善意提醒，也執意要踏進中聯辦的韓國瑜。

韓國瑜進香港中聯辦後，中國官媒藉以抨擊民進黨政府，不願面對港澳「一國兩制」的成功，將韓國瑜視為「見證」一國兩制成功的人。簡單來說，韓國瑜踏進中國執行「一國兩制」指標機關中聯辦，已經是歷史事實。中國官媒藉此攻擊蔡英文政府，力捧韓國瑜見證一國兩制成功，也是韓國瑜造成亡國感的鐵證。

面對香港民主運動，台灣人在乎的，不只是亡國感，更是同理心。當全世界都看到現在的香港，特首林鄭月娥在中聯辦的支持下，凌駕立法權，濫權逮捕戴口罩的學生與醫護人員；香港黑警對學生胸口近距離開槍導致命危、對女急救員和記者頭部開槍導致永久失明、縱容黑道與開車者衝撞傷害年輕人、司機被警察扭斷脊椎致死，甚至十五歲少女在參與反送中運動後，成為全身赤裸的浮屍。

台灣今天與全球文明國家為此都聲援香港民主，難道只有中聯辦力挺的林鄭月娥和韓國瑜當成沒看見？

台灣人出於同理心與人性良知，不忍看到香港人犧牲生命、流血流淚，追求民主與尊嚴，因此與世界一起捍衛民主人權的普世價值，這不能簡化成「芒果乾」。就算台灣人真有「芒果乾」，也是韓國瑜去香港中聯辦帶回台的特產！

「現在好好的，管它過去幹什麼」的柯文哲又回來了

羅承宗（作者為南台科技大學財經法律所副教授兼所長、永社理事）

思想坦克／天將奔烈　2019.10.08
https://www.voicettank.org/single-post/2019/10/08/100801

柯文哲的台灣民眾黨（簡稱台民黨）成立後，近日有兩件事略受關注。其一為柯文哲與郭台銘玩起了白衫合照；其二則為柯文哲接受《新頭殼》（newtalk）刊登柯文哲的系列專訪。

講出「現在好好的，管它過去幹什麼」的228被害家屬？！

「台民黨」黨主席跟「郭台銘」攜手合流，光從文字上就流暢通順。拍照這種選舉花絮，新聞效果僅有一日，並無評論價值。至於在《新頭殼》這專訪系列裡，有關轉型正義，柯文哲到底「又」說了怎麼說？才值得分析。

為何說「又」？將場景拉到去年10月27日傍晚，柯文哲參加某場眷村文化座談會，並與婦聯會主委雷倩對談。柯文哲暢談對轉型正義看法之際，一句「現在運作都好好的，以後不會再發生，你（黨產會）管它過去在幹什麼？」發言，雖博得現場掌聲，但卻引發外界高度撻伐。

尤其，昔日以228被害者家屬自居、甚至在鏡頭前還擺出哽咽不語樣貌的柯文哲，如今居然浮現那種加害者「管它過去在幹什麼」的傲慢嘴臉，令人作嘔。延燒了2天後，高度仰賴網路聲量當作政治能量的柯文哲眼見眾怒難犯，才迅速於臉書發文致歉。



在這篇致歉文裡，柯文哲首先表示：

「國家民主化的過程中，轉型正義是必經的課題。面對過去的歷史，當政者用什麼樣的態度審視過去發生的一切，同時也帶領這個社會處理現今所面對的問題。解決現在的問題、撫平受害者的傷痛、避免未來再次犯錯，追究過去的責任歸屬，同樣重要。」

其次，柯文哲姿態相當低調地表示：

「自己的轉型正義經驗侷限在地方事務的處理，甚至被困在『同一批人力』的窘境」，並承認，「轉型正義不應僅限於個人經驗與情緒，而是這個社會要共同面對的課題」。

最後，這篇道歉文又以道歉收尾，表示自己會再檢討，為錯誤的援引例證，感到抱歉，並宣稱「轉型正義的工程比他想像的複雜，但他相信和平對話是解決紛爭的開端，不過和平對話之後，仍有許多複雜的工作得去處理；轉型正義是複雜且艱鉅的工程，會繼續學習並堅守公平正義的信念」云云。

就內容觀之，這篇符合當代轉型正義主流論述，又恭敬謙卑的文字，不太可能是這個宇宙我們已知已得的柯文哲親撰，研判九成係幕僚代筆。但既以冠上柯文哲名義，再加上柯文哲事後態度尚可，已知悛悔。這件「反轉型正義」失言風波，方才漸告平息。

為婦聯會數百億資產護航的柯文哲，又回來了！

回到10月4日《新頭殼》專訪。記者直球對決式地詢問了柯文哲台民黨「未來若有機會進入國會後，對轉型正義議題如何看待？」這個重要課題。面對婦聯會，柯文哲也毫不藏拙地再度接招，批評民進黨在處理轉型正義時，把「追究過去責任」擺在第一位，像是處理婦聯會，如果董事會重整、明定選舉辦法以後，不要再發生，這件事情就可以解決了，「可是他（指民進黨）一來就一副要清算人家，結果婦聯會做的第一件事情是什麼，把所有資料全部碎紙機碎掉，就是這樣」云云。於是乎，去年10月27日那個幫婦聯會護航的柯文哲，又回來了！

圖片來源：柯文哲臉書

批評別人，不會讓自己變好，有時反自曝其短。

首先，婦聯會在法律上屬依據《人民團體法》所組成的「政治團體」，何來「董事會」之有？其次，柯文哲稱「董事會重整、明定選舉辦法，不要再發生，這件事情就可以『解決』了」等語，也是不知所云。

當前婦聯會的最大問題，就是作為一個政治團體，數十年來既不參與民主選舉推派候選人、不收政治獻金與選舉補助款、又鮮有黨費收取，但2017年初黨產會調查得知，單單是銀行定存現金，就高達370億餘元，可拿來開3家銀行。這筆神秘的數百億元鉅金，長期以來被極少數的黨國旗袍官夫人支配，試問凡事喜歡賣弄科學的文哲：這「柯學」嗎？

《黨產條例》下賦予黨產會的法定任務，就是清查追討這些「現在」的不當取得財產。所謂政府把「追究過去責任」擺在第一位之說，根本空穴來風。尤其，以上這些黨產基礎常識，柯市長只要撥打府內分機，垂詢法制局長袁秀慧，即能清楚明瞭。袁局長乃黨產會前委員，難道柯文哲忘了？

最後，柯文哲提到「婦聯會…把『所有』資料全部碎紙機碎掉」說法，更完全悖離事實。詳言之，婦聯會前主委辜嚴倬雲、么女辜懷如及辜家劉姓助理涉侵占、毀損檔案罪嫌固然為真，傾刻亦由台北地檢署持續偵辦中。要注意的是，被前主委辜嚴等銷毀資料僅部分特定範圍，而非全部。

尤其，呈現黨、政、軍、特等代表齊聚國民黨中央黨部瓜分勞軍捐景象的74次勞軍捐分撥會議秘密紀錄，就在黨產會行使調查權下，首度公諸於世。婦聯會過去十餘年來堅稱勞軍捐資料「年代久遠、無法提供」謊言，從此不攻自破。

柯文哲作為一黨之首，雖不能強求凡事博學廣聞，但至少要發言穩重，切忌信口開河。除自己專精創傷醫學以外的缺智領域，就該虛心地倚賴專業幕僚群支援。很多關於轉型正義乃至黨產、婦聯會的基礎事實，除了垂詢專家外，只要稍加google，也可查得最新動態發展。在這個資訊爆炸的網路時代，只懂得反覆朗誦幾段有關轉型正義片段台詞來應付媒體，這種廉價伎倆，很快就會被看破手腳。

台灣有位林鄭國瑜？

黃帝穎（作者為律師、永社理事長）

自由時報／自由廣場　2019.09.28
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1321015

中國國民黨掌控的高雄市議會修訂日程表，為使國民黨總統參選人韓國瑜能準時下班，備詢官員也準時下班，將議員質詢改為抽籤制，恐致二十九位議員因未中籤而無法質詢，這種明顯「閹割議會」的手段，宛如一九九七年施行「一國兩制」的香港。高雄香港化，是台灣民主法治的警鐘。

高雄市議會過去的施政報告採「登記發言」，讓登記議員結束發言後才散會，但國民黨過半的高雄市議會，假借議會自律之名，行閹割議會之實。以抽籤限制議員質詢市長的時間，讓未中籤的二十九位議員，無從質詢首長，這是對民主憲政代議政治的重大傷害。

一九九七年香港實施「一國兩制」，在香港回歸前中國與英國簽訂《中英聯合聲明》，其中附件一訂明，「香港特別行政區立法機關由選舉產生，行政機關必須遵守法律，對立法機關負責」，但真實的香港「一國兩制」，就是先閹割代表民意的議會，中國在香港基本法中，背棄了中英聯合聲明對議會民主的承諾，閹割議會是為了使行政權獨大且便利，香港行政長官和立法會擁有不對稱的立法權（香港基本法第四十八、四十九、七十四和七十六條）。

國民黨不只在高雄市議會閹割議員質詢首長的權力，在野黨議員更面臨韓粉在網路上羞辱，甚至寄恐嚇信「殺你全家」，日前韓粉直搗民進黨市議會黨團「公然侮辱」議員，與當前香港立法會民主派議員遭受的恐嚇與羞辱，幾近相同！

韓國瑜是唯一進入「一國兩制」執行機構「中聯辦」的總統參選人，國民黨在高雄市議會透過抽籤制度「閹割議會」，韓粉以恐嚇、羞辱對在野議員造成寒蟬，很明顯的，高雄正在香港化！「一國兩制」是否將使台灣年輕人如同港人，以犧牲生命呼喚自由，流血抗暴只求尊嚴？台灣人要正視「高雄香港化」的問題，更要在九二九上街「撐港反極權」，捍衛民主人權的普世價值，向踐踏民主的中國暴政及舔中政客說不！

匪情專家：你不知道的少年韓國瑜

羅承宗（作者為南台科技大學財經法律所副教授兼所長、永社理事）

思想坦克／天將奔烈　2019.09.24
https://www.voicettank.org/single-post/2019/09/24/092401

9月23日，Blue Monday。上班首日，高雄市長，中國國民黨總統候選人韓國瑜又以嶄新話題攻佔眾多新聞版面。這回的狀況是：當天在市議會當被問到市府2020年度總預算裡「挖石油預算」時，韓國瑜反質疑議員：「挖石油是誰講的？」、「今天把這個話說清楚」云云。把去年自己提出的挖石油政見置諸腦後，與台北市長柯文哲相互競逐當代台灣政治人物新低下限，讓人訕笑不已。

韓國瑜擔任市長乃至更高公職的「雙重不適格性」，已無庸贅言。但是一路走來，韓國瑜真的是外界形容的「酒空」或「草包」貌嗎？實則不然。至於證據，可從其於1988年1月口試通過的政治大學東亞研究所《從中共「對台統戰」策略看兩航談判》碩士論文裡找到蛛絲馬跡。

韓國瑜的指導教授為蘇起，論文莫約為韓國瑜31歲之際完成。該論文分6個章節，全文達162頁。扣掉行禮如儀的第1章導論與第6章結論，其餘4個實質章節的安排分別為：共黨「統戰」的內涵（第2章）、「武力」與「和平」策略交錯運用之下的中共「對台統戰」（第3章）、現階段中共「對台統戰」策略─兼論「一國兩制」之評析（第4章）、兩航談判（第5章）。

最後一部分的兩航談判，由於較涉及80年代末期政治環境，現實參考價值隨時間遞減。反觀其餘3個部分所聚焦的中共「對台統戰」與「一國兩制」課題，即便跨越30餘年，迄今仍有可觀之處。

讀畢韓國瑜這本碩論後，筆者首先發現，韓國瑜對統戰思想有相當深刻理解。一方面指出：從馬克思、恩格斯、列寧、史達林到毛澤東的「統戰思想」，吾人可以瞭解到其「一貫性」是從統戰思想的萌芽階段，就重視聯合各方力量而達到壯大自己進行無產階級的革命。……而毛澤東的統戰更被其譽為一大法寶。他除了吸取前輩的思想，各充分的運用此法寶最後得到奪取政權，竊據大陸的目標。（論文21-21頁）

另一方面也提醒國人：從「血洗臺灣」到「和平解放臺灣」再換到「和平統一臺灣」，中共漸漸蛻變的姿態可說越來越溫和理性。但……實際情形並非如此。「統戰策略」經過數度「整容」後，只是面目不再如此可憎，但強烈的最終鬥爭性，仍不會消失。（論文53-54頁）

而在論文結尾處，韓國瑜也語重心長地指出：中共「對台統戰」策略是有一套完整的政略與戰術計畫。整個統戰最高戰略目標定位於「解放臺灣」，使台灣成為「中華人民共和國」主權管轄下的一個地方政府。此戰略目標恆久不變。（149頁）

其次，中共到底是敵是友？腦筋靈活的韓國瑜則以想像的「漫畫」場景加以描繪，令人驚艷。韓國瑜說：一個簡單的漫畫或可說明此種現象，當滿面殺氣的凶悍巨人走向男主角時，男主角必定雙拳握緊的全神戒備；但當巨人面帶微笑且把狼牙棒悄悄地置於身後向男主角走去時，男主角可能會暫時迷惑此巨人到底是友是敵？

此階段中共「對台統戰」策略絕大部分皆如同微笑的巨人。光從宣傳條件與宣傳口號上觀之，很像人情味濃厚的中國人。但實際上，其對「武力犯台」的軍事行動，不但從未公開宣稱放棄，甚而在各種不同場合還常常強調。（論文59-60頁）

接著，要如何透過金錢進行綿密的統戰活動呢？中華民國陸軍軍官學校專修學生班40期軍校出身的韓國瑜深諳箇中奧義，大膽地在碩論裡揭露。

在對台軍方的「統戰」方面，目前中共的「黃埔軍校同學會」是很重要的一個組織。……該會口號為「發揚黃埔精神、聯絡同學感情、促進祖國統一、致力振興中華。」自成立後，組織發展相當迅速，但其吸收成員頗有師法老鼠會作風。例如其理事黃維對吸收會員所做的指示為：……（2）積極拉攏港台軍校同學參加同學會，入會者……在台同學二至四千元（港幣），介紹者一人可得港幣一千元。」（88-89頁）

最後，針對「一國兩制」，韓國瑜也有相當深刻的批判。尤其，韓國瑜以中華人民共和國憲法作為批判「一國兩制」的立論基礎，饒富趣味。

韓國瑜指出：從總綱條文（中華人民共和國憲法）的第一條分析，中共所實施的社會主義制度為其根本制度，……而資本主義制度即使沒有達到破壞的程度，起碼也是違反了根本制度的原則。……是以「人大」以法律規定的特別行政區……可以實施與社會主義背道而馳的資本主義，很明顯是違憲行為。（99頁）

韓國瑜甚至在同頁還提到：……翁松燃先生提出若港人在大陸上犯罪跑回香港是否應該引渡回大陸受審？便是一針見血的批判。

韓國瑜這本1988年的政大東亞所碩士論文，彷彿預言了2019年的香港送中條例的爭端，怎不令人咋舌稱奇？

30歲出頭的少年韓國瑜不愧為政大東亞所一手栽培的「匪情」人才，對中共統戰有如此深入且精彩的論述，令人驚嘆。莫怪1990年初入政壇參選議員時，雖未獲中國國民黨提名，但因學養俱優，形象清新，先有趙少康等新國民黨連線強力推薦，以及獲得胡佛等108名教授聯署支持，聲勢後來居上。（引自《聯合報》，〈新國民黨連線推薦百零八教授聯署支持韓國瑜聲勢後來居上〉，1990年1月6日，26版／台北縣新聞）

照理說，人的經驗與學識，應隨著時間延伸而積累。經過了30年，60歲出頭的韓國瑜，理應對台灣現今國際局勢與中共統戰伎倆有更深入的瞭解才是。令人訝異的是，觀察韓國瑜宣布參選總統至今行為舉止，選民看不到那位洞悉匪情的少年韓國瑜的英挺身影；取而代之者，則是被大量空洞、反智、粗鄙言論等所環繞，甫於去年底才當選高雄市長，如今已積極投入明年總統選舉，對市民不忠的那位市長韓國瑜。

倘若能搭乘時光機回到未來，真不知少年韓國瑜有甚麼話想對市長韓國瑜苦言勸告？

0922「反紅色滲透與外國代理人登記制度」座談會

敬請報名：https://forms.gle/XL53zqJUtEXhnWpNA
　
台灣作為民主後進國家，許多建制並不完備，多需借鏡民主先驅國家相關制度，以避免歷史教訓重演。早於1938年，當納粹陰影逐步籠罩歐陸時，美國即率先提出「外國代理人登記制」法案，以阻止納粹藉由民主國家的自由輿論，來影響政府政策運作；而在二十一世紀初期，極權統治的鬼魅再度捲土重來，藉由網路、通訊軟體等新興科技，深入到每個個人及群體內部，較當年納粹的威脅有過之而無不及。美國近年來已認定數個團體為「外國代理人」，澳洲隨即在2018年制定「外國影響力透明化法」，其他國家也有類似制度。
　
今年年初，瑞典哥德堡大學的跨國調查計畫中發現，台灣在2018年遭到「外國」假資訊攻擊程度為世界第一，顯然「外國勢力」已逐步侵蝕我國的民主制度，並非空穴來風。自上半年起，已有學者、智庫、立委率先提出類似的「外國代理人登記制草案」版本；然而，社會上仍有人質疑該制度是否會侵害言論自由、新聞自由？是否直接修改現行法即可，不用大費周章另訂「外國代理人登記制」？對於這些議題，永社邀請相關學者、專家舉辦座談會，希望能夠對行政、立法部門與社會各界，提供一些分析與建議。
　
　
　　時間：2019.09.22（日）上午10:00-12:30，09:30開始報到
　　地點：台灣制憲基金會 會議室（台北市松江路266號3樓，匯豐銀行旁252巷）
　
　　共同主辦：永社、台灣制憲基金會
　
　　主持人：洪偉勝／律師、永社副理事長
　
　　與談人：鍾佳濱／立法委員
　　　　　　江雅綺／台北科技大學智財所副教授
　　　　　　黃帝穎／律師、台灣制憲基金會常務董事
　　　　　　顏銘緯／台灣基進戰略企劃部主任
　
　　時間分配：主持人10mins、與談人20mins、綜合討論40mins
 
　　視覺設計：禇婉琳
　

注意事項：

　1. 現場提供冷熱水，為落實環保，請各位參加者盡量自備環保杯。

　2. 為持續座談會熱度，若您有飲食或如廁需求，請自行安靜前往。

　3. 綜合討論時段每人發言請以2分鐘為限（含講者）。

　4. 本場活動完畢後預計兩週內，除事先說明不方便錄影的部分以外，將上傳現場錄影檔案及相關資料、紀錄至永社網站，歡迎上網觀看。

　

報名網址：https://forms.gle/XL53zqJUtEXhnWpNA

　

活動頁面：https://www.facebook.com/events/380633996183781/

豈容中生如此囂張

黃帝穎（作者為律師、永社理事長）

自由時報／自由廣場　2019.09.20
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1319128

港生在高雄校園內聲援反送中運動，居然有中國學生對港生侮辱，甚至掐頸，毀損連儂牆，中生戕害不同言論，這是公然踐踏台灣言論自由的基本人權，至少應以強制罪法辦。

事實上，全球文明國家都在聲援香港民主運動，台灣與國際同步捍衛民主普世價值，中生粗暴戕害港生的犯罪行為，民主台灣無法容忍。

刑法第三○四條強制罪規定「以強暴、脅迫使人行無義務之事或妨害人行使權利者，處三年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。」依據法院實務見解，掐頸構成強制罪案例常見。而強制罪是非告訴乃論之罪，也就是不需要被害港生提告，檢察官也可主動偵查法辦。

網傳港生「被和解」，不論港生是否被迫和解，中生的掐頸行為已構成強制罪，檢察官應主動偵查，打擊犯罪，確立台灣民主人權價值，與國際接軌，更彰顯台灣法治與中國毫無「言論自由」的獨裁體制完全不同。

【新聞稿】「九二九台港大遊行：撐港．反極權」行動發布記者會

「九二九台港大遊行：撐港．反極權」行動發布記者會

台灣的青年、學生、在台港人與公民團體將在2019年9月29日立法院旁濟南路上舉辦「九二九台港大遊行：撐港．反極權」行動，並於今日（9月12日）上午立院群賢樓前舉行記者會，發布「遊行規劃、行動主張、聯合聲明」。
　
自週一線上發布行動資訊起，三日內已募集二十個主辦團體及超過一百個連署聲援團體，發起團隊希望邀請更多台灣人、公民團體、青年及學生組織與世界各地關注者們站出來，共同守護人權、自由、民主價值。若29日當天情況許可，也邀請在香港的朋友們前來台灣，與台灣朋友一起遊行，並呼籲香港政府和台灣政府回應遊行的「四項主張」。
　
記者會主持人、台灣公民陣線發起人暨經濟民主連合研究員江旻諺表示：這場行動由臺灣青年民主協會、台灣公民陣線、香港邊城青年、臺灣學生聯合會等近百個民間團體共同邀請港台人民參與，呼應香港的自發遊行抗爭。遊行將於9月29日下午三點在立法院旁濟南路集合，預計行經台北車站、西門町等地，再返回濟南路進行晚會，港台樂團及公民團體陸續表示將出席聲援，世界各國及台灣各地也會在該週末有大大小小自發的聲援行動。
　
本次遊行四項主張為：

（一） 五大訴求，缺一不可
支持香港反送中運動五大訴求，香港政府應盡快回應、和平面對人民的示威與抗爭。 

（二）拒絕「一中和平協議」
和平協議將把台灣鎖進「一個中國，終極統一」的牢籠，拒絕「一中和平協議」才能捍衛台灣主權與民主。 

（三）港台同學，齊上齊落
「齊上齊落」就是「共同進退」，港府不應限制港生出入境，應盡速釋放被捕者，保障他們的受教權，讓港生能來到台灣，和台灣學生一起上課。 

（四）庇護機制，刻不容緩
台灣政府應盡速設立、制定「庇護港澳政治難民之具體配套措施和明確法制」。

台灣公民陣線發起人賴中強律師說明：台灣朋友會問「港府已承諾撤回《逃犯條例修訂》，港人為何持續抗議？為何堅持『五大訴求，缺一不可』？」請理解香港立法會只有半數席次是普選產生，行政長官更是小圈圈的選舉，港人無法透過選票影響政府決策，因此只能用「抗爭」投票、靠「行動」捍衛僅有的自由。
　
2003年，50萬市民上街擋下「二十三條立法」， 2012年，12萬人上街集會加上民眾絕食，才擋下「愛國國民教育」。然而，隨著中國政府逐步控制媒體與社會，香港民間的抗爭門檻越來越高。此次「反送中運動」，6月9日的百萬人遊行，6月16日的兩百萬人遊行，都還不能讓香港政府讓步；是經過每週、每日持續不斷的街頭高強度抗爭，無數人受傷流血，上千人被捕，至少九起生命殞落，才換得林鄭月娥「聲稱將撤回」。如果就這樣默默接受，不就是承認「2019反送中門檻」？下次要有幾百萬人上街頭，多少人受傷流血，多少生命殞落？才能擋得下重啟後的「二十三條立法」、重啟後的「中國愛國教育」？才能換得特首「憐憫的聲稱要撤回」？
　
賴中強律師強調：港人不得不「為信念，沒退後」、「血在流，但邁進」，作為共同面對中國霸權威脅的台灣，我們必須挺身而出「撐香港，反極權」，為香港，也為台灣自己。中國正在向世界輸出極權統治，台港不僅首當其衝，也都是中國「聲索主權」的對象。928、929港台接力、台港同行！我們反對把在港嫌疑犯「送中審判」的「送中條例」立法，當然也反對「把整個台灣送給中國」、反對「把台灣鎖進一個中國終極統一牢籠」的「一中和平協議」。
　
香港邊城青年代表Kuma表示，所謂「正式撤回」其實是指「在立法會復會以後，由保安局長按議事規則，動議撤回條例草案」，現在已經正式撤回的說法，並不成立。再加上目前半數的香港立法會議員，並非民選出身，而親中建制派，也有可能杯葛動議。因此，一旦我們鬆懈了，不見得就真的能夠跟送中條例告別。現在「反送中」已經不再能充分定義香港抗爭運動的本質。經歷過那麼多、一次又一次的苦難後，我們更加認清：必須堅持「五大訴求，缺一不可」。假如中了政府的圈套，接受、妥協，我們怎麼對得起「被捕、受傷、失去視力，甚至犧牲生命」的手足呢？ 這是一場記憶與遺忘的戰爭。遠在他鄉，香港人最直接可以做的，就是持續喚起在地的關注與支持，呼籲大家記得︰香港的戰鬥還沒結束！現在！此時此刻！香港人仍在街頭上，為自由、民主、法治的普世價值堅持，與極權、暴政持續戰鬥，直到黎明來到以前，就算失去個人前途與利益，仍在所不惜。為此，我們邀請台灣人、香港人，以及世界上所有熱愛自由、抱有良知的人們，站出來參加九二九台港大遊行，展現自由世界對抗暴政的意志與決心。「身在異鄉，心繫我城。我們，九二九見！」
　
臺灣青年民主協會理事長林彥廷說明：參與發起929台港大遊行，是想要加強呼籲香港政府正視市民的「五大訴求」，不要以含糊說詞帶過「落實雙真普選、成立獨立調查委員會」的責任；更是因為這一個月來，包含香港大學生、中學生，甚至來台唸書的港生，都因追求民主、法治，而遭香港政府逮捕、限制出境，失去他們理應擁有的自由。林彥廷呼籲臺灣民眾必須要看清：兩年半前的李明哲、現在的李孟居，都顯示中國政府持續侵害基本人權的對象不僅港人，也包含臺灣人在內。所以，929台港大遊行是一場無分藍綠黃白、全臺人民都應該參與的行動，我們要告訴極權政府「一國兩制、一中協議絕不可行」，更要堅定捍衛臺灣自由、民主的基本價值。
　
臺灣學生聯合會外務副秘書長黃彥誠表示，開學前夕傳出三位在台就學港生被捕、甚至限制出境的消息，臺學聯除協助各校學生會處理後續事宜，也召開記者會向陸委會、教育部等相關單位呼籲，以具體措施確認在台就學港生的人身安全，並保障他們的就學權益。目前許多學生會正積極籌備「校內連儂牆」，期待帶動校內討論公共議題風氣。黃彥誠指出，在此次運動中香港各大學學生會亦扮演著重要的角色，台灣大專校院學生會也應當思考並勇於承擔自身所背負的政治與社會責任，並共同以行動追尋民主自由的價值。
　
國際特赦組織台灣分會代理秘書長黃尚卿表示，9月4日，香港特首林鄭月娥宣布撤回引渡條例。我們雖然認為實在太慢、仍然歡迎這樣的結果。然而林鄭月娥對於所有過度的武力使用、不願意展開獨立調查，令人失望。根據調查，有超過1800枚催淚瓦斯被使用、並且上千名示威抗議名眾被任意遭捕；這些公權力的使用都不被國際標準所允許。國際特赦組織承諾，只要香港政府不願意成立獨立調查委員會、負起所有濫用武力的責任，所有的國際壓力就不會停止。
　
台灣人權促進會秘書長暨人權公約施行監督聯盟執行委員邱伊翎指出，香港政府從特首到立法會，全都掌握在親中政治人物手上，今天就算撤回「送中條例」，也無法保證明天不會再強行通過其他侵害人權的法案；而所有參加集會遊行的人民，都依然面臨被逮補起訴的風險。因此我們除了「聲援香港人民的民主及自決權、呼籲香港政府停止鎮壓及逮捕起訴」之外，也呼籲台灣政府儘速建立起對於這些「人權捍衛者」的庇護機制，遵守「公民與政治權利國際公約」第七條的「不遣返原則」，展現台灣作為民主人權國家的風範。請大家9/29一起站出來，聲援香港，也向港台政府喊話。
　
主持人江旻諺強調：我們相信民主制度是最能保障個人自由以及公民社會的途徑，台灣人用數十年的光陰，證明「雙普選」，也就是行政首長、立法機關由人民選出，不只制度上可行，同時是確保政府權力被節制的唯一方法。面對香港現在的局勢，同受中國威脅的台灣不能噤聲，當盡我們最大力量，呼籲各界勇敢站出來，支援香港民主運動。
　
江旻諺最後補充：高雄在9/29晚上也會有聲援香港集會，集合地點在高雄凹子底公園旁（神農路與南屏路口），下午5:30開始集合。今（9/12）日下午4:00在慕哲咖啡（台北市中正區鎮江街3-1號，喜來登飯店後方）也有【港台音樂人 呼籲聲援「929台港大遊行：撐港．反極權」】記者會。台北團隊並將持續與各地行動者保持聯繫、互相聲援。
　
▋主持：
　江旻諺／經濟民主連合研究員、台灣公民陣線發起人
　
▋發言：
　賴中強／律師、台灣公民陣線發起人
　Kuma／香港邊城青年代表
　邱伊翎／台灣人權促進會秘書長、人權公約施行監督聯盟執行委員
　林彥廷／臺灣青年民主協會理事長
　黃彥誠／臺灣學生聯合會外務副秘書長
　黃尚卿／國際特赦組織台灣分會代理秘書長
　
▋新聞聯絡人：
　江旻諺／經濟民主連合研究員、台灣公民陣線發起人
　林彥廷／臺灣青年民主協會理事長
　
▋記者會出席團體：台灣公民陣線、香港邊城青年、臺灣青年民主協會、臺灣學生聯合會、經濟民主連合、台灣人權促進會、民間司法改革基金會、永社、國際特赦組織台灣分會、人權公約施行監督聯盟、台灣基督長老教會、綠色公民行動聯盟、新台灣和平基金會、公投護台灣聯盟、環境法律人協會、台中好民文化行動協會、台灣守護民主平台、華人民主書院、台灣北社、台灣聯合國協進會、台灣蠻野心足生態協會、台灣教師聯盟
　
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【929台港大遊行——撐港反極權】

集合時間：2019.09.29（日）15:00
集合地點：立法院旁濟南路上

▋行動資訊：https://www.facebook.com/events/392770148103285/

　聲援香港連署支持：http://bit.ly/taiwanwithhongkong
　台港遊行志工報名：http://bit.ly/twwithhkvolunteers
　
▋發起團體：台灣公民陣線、香港邊城青年、臺灣青年民主協會、臺灣學生聯合會
　
▋主辦團體：經濟民主連合、台灣人權促進會Taiwan Association for Human Rights、民間司法改革基金會、人權公約施行監督聯盟Covenants Watch、永社Taiwan Forever Association、台灣基督長老教會Presbyterian Church in Taiwan （PCT）、環境法律人協會Environmental Jurists Association, EJA 、華人民主書院、台灣勞工陣線協會、西藏台灣人權連線、監所關注小組Prison Watch、台中好民文化行動協會、公投護台灣聯盟、台灣守護民主平台、新台灣和平基金會、獨立青年陣線、台灣聯合國協進會、台灣蠻野心足生態協會
　
▋聲援團體：
守民主護台灣大聯盟、台灣之友會、台灣制憲基金會、台灣社、台灣北社、台灣中社、台灣南社、財團法人青平台基金會、台北水噹噹姊妹聯盟、台灣教授協會、真理大學學生會、台灣廢除死刑推動聯盟、西藏台灣人權連線、Fridays For Future,PCT、臺北市立大學學生會、遊行酒組聯盟、台大研協會、國立中正大學學生議會、環境法律人協會、國立中正大學公共事務研習社、環境權保障基金會、國立臺東大學學生會、高雄學生民主聯盟、波波研究室、文華高中文華青年自治會、中部共生青年組合、社會科學實踐種子論壇、國立臺灣大學法律系系學會、臺中家商學生自治會、台灣圖博之友會、華人民主書院、台灣性別平等教育協會、人本教育基金會、高醫透明革命星火社、台南彩虹遊行聯盟、自由台灣黨、靜觀法律事務所、台南香港關注組、蜜蜂公民、國立臺灣大學學生會、北美洲台灣人教授協會、台灣安保協會、台灣獨立建國聯盟、台灣冤獄平反協會、綠色公民行動聯盟、國立臺灣師範大學社會工作學研究所所學會、台灣教師聯盟、國立東華大學學生會、陳文成基金會、國會調查兵團、交大敵霸閣、蔡瑞月文化基金會、台灣基進、台灣反迫遷連線、台北蜂鳥、國立臺中教育大學學生會、臺灣東突厥斯坦協會、台大濁水溪社、島國前進、台中市醫界聯盟、國立政治大學學生會、桃力發展協進會、社會民主黨、台灣守護民主平台、台北律師公會、台灣國會透明化促進協會、政大野火陣線、社團法人彰化縣磺溪文化永續協會、淡水藝文聚落工作室、鄭南榕基金會、反共反習大聯盟、台南連儂牆、社團法人慕哲人社、台灣環境保護聯盟、好溫度。台灣青年基金會、東吳大學學生會、國立中山大學放狗社、台灣聯合國協進會、台灣團結聯盟、民國前進 National Progress、社團法人台灣親子共學教育促進會、香港邊城青年、臺灣青年民主協會、人權公約施行監督聯盟、新台灣和平基金會、民間司法改革基金會、臺灣學生聯合會、台灣人權促進會、獨立青年陣線、臺灣學論議題論壇、國立屏東科技大學學生會、全國中學學生權益研究會、國立政治大學研究生學會、台灣公民陣線、經濟民主連合、台灣北北新巢協會、台灣勞工陣線、香港浪潮、北部反送中關注組、臺灣學權意識倡議組織SRIOT、搶救台灣行動聯盟、成功高中代聯會、成大學生會、社團法人台灣共生青年協會、台灣在家自學聯盟、東吳難容社、社團法人台灣同志諮詢熱線協會（陸續增加中）