羅承宗（作者為南臺科大財法所特聘教授兼所長、永社理事長）
自由時報／自由廣場 2023/03/13
網路社群媒體假名人詐騙投資廣告橫行，早已積累諸多民怨。本月上旬，金管會邀集相關機關與Google、Meta等跨國業者開會協商，除宣示將建立官民聯繫管道外，並決定若由政府舉報不實的投資廣告，Meta臉書最快會在八至二十四小時內下架，Google也承諾儘快下架。這個遲來的一步，可望稍微舒緩社群平台投資詐騙亂象。惟以下兩個治理盲點，仍待政府慎思。
首先的盲點，在於通報責任歸屬問題。根據報載，未來將以「政府舉報、業者下架」模式作為管理機制。換句話說，舉報責任落在政府肩上，倘若政府未能啟動舉報機制，則網路業者似無配合下架必要。然而，政府通報的前提是「知悉」，但跨國網路社群平台至大至廣，政府究竟能拿出多少人力與資源，進行詐騙廣告的監控？令人相當懷疑。
其次，另一個盲點在於管制對象侷限問題。如所周知，網路社群平台亂象迭生，投資詐騙僅是其一，而非全部。舉例而言，冒用吳明珠中醫師名義在社群平台或網路廣告販售的各種奇異藥霜，迄今為止仍到處肆虐。網路詐騙廣告是通案現象，業務上也涉及包括衛福部、行政院消保處等單位。只關心投資詐騙廣告而忽略其他態樣詐騙，顯然掛一漏萬。
附帶一提，為妥善治理網路亂象，從數位通訊傳播法草案到數位中介法草案，相關草案老早草擬完竣。可惜因諸多障礙，迄今仍處「立法未遂」狀態。放眼未來，臺灣作為一個法治國家，勇敢且明確立法治理，才是正辦。依賴政府機關對跨國數位平台業者進行道德勸說、行政指導等軟性的行政措施，管制成效終究不彰。
