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2019年11月15日 星期五

【會後新聞稿】1115 同仇敵愾 背水一戰抗暴政——回應香港情況聯合記者會

同仇敵愾 背水一戰抗暴政
今天(11月15日)香港邊城青年與十多個公民及學生團體以「同仇敵愾 背水一戰抗暴政」為題,於早上十時於台北香港經濟貿易文化辦事處前舉行聯合記者會,說明香港自邁進第五個月之抗爭情況,如緊急條例規例、區選前夕多位民主派議員被捕、警暴致傷亡、全港無限期大三罷、及警察圍攻高等學院等事件,並呼籲大家重新關注港共政府對香港人施加之政治暴力和人道災難現況。
 
香港邊城青年發言人關同學指在過去的數天,香港人經歷了令人痛心及憤怒的一周,香港巿民發起三罷:罷課、罷市、罷學,以及清晨癱瘓交通的黎明行動,只不是希望政府能回應我們的五大訴求,然而,政府對香港民眾的回應,卻是企圖攻入香港中文大學,進而激發香港民眾更激烈反抗。香港特首林鄭月娥指控民眾三罷破壞香港,使香港踏上不歸路。
 

香港邊城青年強烈讉責港警暴力,要求立刻透過獨立調查,透過重組徹底整頓警隊
 
再次無視巿民發動三罷,與政府抗爭的主因。一個無法聆聽民眾聲音、只會假對話、破壞香港法治的特區政府,卻發聲明要「以暴制亂」,然而從不自覺他們才是亂源。而甘願淪為政治工具的香港警方,在過去五個多月以來,拘捕了超過3000千名民眾,並對他們施以各項暴力、甚至性暴力,「以暴製亂」非「以暴制亂」。
 
香港邊城青年對於再有手足受嚴重槍傷及死,極度憤怒。對一個無視法紀的警隊,我們再次予以強烈讉責,並要求立刻透過獨立調查,透過重組徹底整頓警隊。唯有立刻回應五大訴求,實行真雙普選,還政於民,方能讓香港回復平靜。
 

台權會:聯合國人權專員也譴責香港從行政、立法到司法,已完全失去捍衛人民權利的角色
 
台灣人權促進會秘書長邱伊翎指出不只各國及國際人權組織皆予以批評香港警察對於人民集會的暴力鎮壓,連聯合國的人權事務高級專員Michelle Bachelet也發表過譴責聲明。香港從行政、立法到司法,都已經完全失去捍衛人民權利的角色。
 
面對香港警方根本無法有效處理每天不斷的陳抗事件,警察做出越來越多沒有下限、沒有比例原則的濫權行為,開槍、強暴等,法院作為最後一道救濟的防線,也完全失靈,加上香港政府已經啟動《緊急法》,香港接下來的發展,都令人感到岌岌可危。他表示台灣要認清那些還繼續選擇跟巴結中國政府的政黨及政客,或是那些不敢反對中國正在推行的各種「反人權」的監控及鎮壓政策的政黨及候選人。讓我們參考香港之後台灣的未來走向。
 

律師團籲台灣政府盡快通過法律申請,讓碰到危害的香港朋友,有一個感到安全的地方
 
香港抗爭者支援工作台灣義務律師團發言人林俊宏律師表示,「香港抗爭者支援工作台灣義務律師團」的成立,是因應著香港目前所面臨的局勢。我們看到,香港政府對於人權和自由民主的侵害,而維護自由人權、維護民主制度,是律師的重要任務。
 
律師,必須站在一個捍衛者的角度,保障普世價值下的體制。香港現在的狀況非常危急,作為台灣律師,我們能理解香港朋友可能會有離開香港的需求,所以台灣律師組織成義務律師團,來協助香港朋友。如果他們遭遇到一個緊急的危難,希望留在台灣,我們律師團會協助他們在台灣停留,避免受到不法的侵害。只要身處台灣,義務律師團會協助相關申請的法律事宜。我們也期望台灣的政府機關,能盡快通過律師團為香港朋友所進行的法律申請,希望可以讓遭遇到緊急危難的香港朋友有一個可以讓他們感到安全的地方,成為他們的後盾,讓他們可以好好休息。
 
台灣律師團會站在這個角色去協助他們。希望中華民國政府、台灣政府能針對這個部分,加緊腳步,讓這些香港的朋友能夠安心來台。台灣是一個自由民主的國家,台灣是個有能力提供協助的國家,身為國際社會的成員之一,我們有責任也有義務協助這些香港來的朋友,這也是我們對於自由民主及人權法制所應有的堅持。
 

人約盟籲港府遵守國際公約、讓香港回歸法治
 
人權公約施行監督聯盟研究員洪靖雅就說台灣人權團體業已多次呼籲香港政府遵守香港基本法,尊重並維護民眾最基本的人身安全、言論自由,與集會結社權利。以政府義務來說,香港已批准公民與政治權利國際公約、經濟社會文化權利國際公約、禁止酷刑及其他殘忍不人道或有辱人格之待遇或處罰公約,這幾次的「大三罷」本就屬人民應有的意見表達自由、集會遊行權與罷工權,港警不應以非法集會為由驅逐民眾,更遑論恣意逮捕拘禁、侵犯人身安全。
 
根據禁止酷刑公約第四條,施以酷刑無論在哪個國家都應被確保定為刑事犯罪。在眾多媒體記者都已拍攝錄影到警察施以酷刑的畫面的現況下,香港政府有義務將犯下酷刑罪的香港警察,比照情節嚴重的犯罪案件處理。他提醒台灣的政治人物和媒體朋友應該自重,切勿扭曲抗議的人民為暴徒,否則只是顯示自己對人權的無知,亦呼籲香港政府遵守國際公約、讓香港回歸法治。
 

青民協:港府用屠城的心態在血洗香港
 
臺灣青年民主協會秘書長張育萌慨嘆生在自由民主的臺灣,我們很難想像,平均每小時近百枚的子彈在校園內,攻擊無力的學生,這簡直是恐怖組織的暴行,用屠城的心態在血洗香港。我們都看到了林鄭月娥至今仍稱自己的人民是「暴徒」,肯定警察的暴行,對香港手足流下的鮮血視而不見。但是對比冒著危險、用水澆滅催淚彈的香港人來說,向自己同胞射布袋彈、橡膠子彈,讓民眾流血的香港政府,到底誰才是暴力?他強調臺灣會和香港站在一起,反對中國的威脅。
 

台大學生會長:極權統治的暴力延伸進入校園,代表社會狀況的極度惡化
 
國立臺灣大學學生會會長凃峻清表示當極權統治的暴力延伸進入校園,代表社會狀況的極度惡化,面對這樣的情勢,台灣的大學有必要負起責任,接納各地的學生,延續學業與人生。台灣社會需要持續防範中國因素對台灣民主的侵蝕,而在校園中也有許多在地協力者與政治經濟來往,需要被揭露並且解構。他指出近日各大學的因應措施,正顯示出同在華語世界,自由的台灣與極權的中國的不同,台灣是對全球嚮往中文世界者而言更好的求學與就學選擇。
 
 

公投護台灣聯盟:中共對港台手法一致,扶植當地政治魁儡,與黑社會結合,打壓剝削人民
 
公投護台灣聯盟執行長羅宜表態說中國對於香港與台灣的壓迫越來越猛烈,中共對於香港與台灣所用的手法其實是一致的,就是扶植在當地的政治魁儡,並與黑社會結合,從而對在地的人民進行政治上的打壓以及生活與文化上的剝削。他認為港人的理想是最為根本的實現港人治港和不再受到中共的迫害與壓迫,是要爭取回每個地區的人民與生俱來的權利罷了。公投護台灣聯盟呼籲在台的本土派應團結一致,共同以行動來支援香港的本土勇武抗爭,並且他們認為,對香港最好的支援就是守護台灣今日尚未完整,但以略有起頭的民主。
 

台灣親子共學:現在的香港人民,處在隨時會失去孩子、親人的恐懼裡
 
台灣親子共學教育促進會的家長陳宛毓發抒認為一個國家,最基本的就是讓人民過得安心,回應人民的基本需求。一個人的基本需求是甚麼是孩子不會需要擔心失去父母、父母不需要擔心失去孩子。但是現在的香港人民,卻是處在隨時會失去孩子、隨時會失去親人的深深恐懼裡。
 
這樣的恐懼,竟然是來自理應是人民後盾的政府、這樣的恐懼,竟然是來自理應保護人民的警察。這是多麼巨大的荒謬!他驚嘆港府的優勢武力,不是用來維護港內的平和,而是對學生,對孩童,對孕婦,使用武力,對學生性侵。這樣的政府,已經無法滿足人的基本需求。這樣的政府應該徹底被停權,被人民永久停權。
 

香港中文大學生:台灣的民眾能夠珍惜手上的選票,以選票保衛台灣得來不易的民主自由
 
最後,剛回國的香港中文大學的台灣學生Joanne分享她在香港的感想,她希望每個人都可以找到屬於自己的岡位,只要有心一定在某些地方幫得上忙。警察攻入中文大學並用幾千發的催淚彈、甚至出動水炮車驅趕在中大的中大生,聽起來很荒謬但這確確實實就發生在旁邊的香港。不要覺得事不關己,現在香港最需要的也是國際上的援助。今日香港,明日台灣。
 
香港在10天內的時間就要進行區議會選舉,但香港人現在面對的是大量民主派議員被襲擊被捕和區選舉有機會延後甚至是取消的流言。與香港只有一海之隔的台灣,還有兩個月就要選舉,香港沒有辦法運用選票對極權說不,我們懇切的希望,台灣的民眾能夠珍惜手上的選票,以選票保衛台灣得來不易的民主自由。
 
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附上一封來自港中大校友的信:
 
各位早上好,我是在台灣的香港移民,亦是香港中文大學校友。
 
2014年雨傘運動後,我看見許多人感到意興闌珊,認為「賺大錢」高於一切,我非常失望。若這是香港人的選擇,那麼我只好離開,到一個與我價值觀相同的地方生活,就是臺灣。
 
離開之後,我以為無論香港變成怎樣,都與我無關了,但原來有些感情和關係,是無法割捨的。眼看愈來愈多香港人在反送中運動裏覺醒,在強權的打壓下仍不退縮,欣慰之餘,也為香港人的處境焦急難過。
 
十二號那天一直看著新聞直播,看到中大人頑強抵抗警察的瘋狂攻擊,我不禁在想,假如我還在中大,一定會跟他們一樣,為了香港,為了中大一戰。這是一場文明與野蠻的對抗,也是我們身為中大人的責任。
 
"我能為香港做些甚麼呢?"相信這是許多香港人幾個月來不斷思考的問題。然後我發現自己身處臺灣,又有一個香港人的身份,可做的並不少。例如每當有本地人對香港發生的事有誤解時,為他們解釋來龍去脈,讓他們明白為什麼就算不是年輕人的我,也支持這場運動。又例如藉著今天的機會,讓香港人和我的中大學弟學妹們,知道在海外還有許多人支持他們,他們並不孤單。
 
民主從來都得來不易,衷心祝願香港人在不久的將來,能跟臺灣人一樣,能對全世界自豪的說,我們來自一個擁有民主自由的地方。
 
抗爭者們常說"來日煲底除面罩相見",我深信不論是在立法會抑或是中大校園的煲底,都是中大人的願望。手足們,好好保重。

更多新聞稿詳情請見民間司法改革基金會:
https://www.jrf.org.tw/articles/1760
 
▋參與團體:
台灣教授協會
香港抗爭者支援工作台灣義務律師團
人權公約施行監督聯盟
國立臺灣大學學生會
台灣親子共學教育促進會
台灣基督長老教會
香港邊城青年
臺灣學生聯合會
公投護台灣聯盟
臺灣青年民主協會
台灣人權促進會
台灣公民陣線
華人民主書院
綠色公民行動聯盟
永社
 
▋相關報導:
 
*公民行動影音資料庫/故鄉香港經歷血腥一週  在台港生再赴香港辦事處抗議
https://www.civilmedia.tw/archives/90093
 
*自由時報/向極權說不  香港邊城青年疾呼「以選票保衛台灣民主」
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2978889
 
*中央社/香港看不見未來  港中大台生:以選票保衛台灣
https://www.cna.com.tw/news/acn/201911150143.aspx
 
*中央社/律師:北京恐染指香港司法  台灣應助港人避難
https://www.cna.com.tw/news/acn/201911150188.aspx
 
*中央廣播電台/香港中大生:看不見未來  籲用選票翻轉現況

*苦勞網/「香港是台灣的前線」台民團批港府  撐示威者
https://www.coolloud.org.tw/node/93698
 
*三立新聞/香港看不見未來  港中大台生:以選票保衛台灣
https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=636360

2019年11月6日 星期三

宗教組織無法管,中國吃定了台灣

羅承宗(作者為南台科技大學財經法律所教授兼所長、永社理事)

思想坦克/天將奔烈 2019.11.05
https://www.voicettank.org/single-post/2019/11/05/110501

10月23日出刊的《鏡週刊》,記者團隊們揭露了統促黨滲透全台30宮廟的情形,輿論譁然。恰好同日,台中本願山彌陀講堂住持,「鼓勵」40名大學生風塵僕僕地赴台北地檢署,「觀摩學習」促進黨總裁張安樂控告民進黨涉組織犯罪英姿。接著不過幾天前,某些宮廟裡的結緣書與農民曆,充斥統戰論調的弔詭現象,又遭媒體披露。

「敵人可能是最棒的導師」,這句話在商業領域常常用到。倘若放在政治領域上,也一樣通用。台灣作為開放社會,在面對中國以「『解放臺灣』,使台灣成為『中華人民共和國』主權管轄下的一個地方政府」作為最高戰略目標下(請參韓國瑜,政大東亞所《從中共「對台統戰」策略看兩航談判》碩論,頁149,1988年),遭逢各種日新月異的統戰攻勢,本來就是台灣無可逃避的宿命。但為什麼是從宮廟著手呢?

宮廟文化與中國情緣

相較於從西方舶來傳入的天主與基督,在台灣傳統民俗信仰範疇裡,所有的神話典故與神祇幾乎都能與中國文化聯繫,容易引導至「兩岸一家親」的溫情結論。於是乎,最接地氣的宮廟組織,理所當然地成為了執行「入島、入戶、入心」計畫的最佳代理人。

中國對台單位,對台灣基層社會瞭解可謂相當透澈精準。根據1990年中新社報導,自台灣開放探親以來,赴福建莆田湄洲島媽祖廟謁袓進香的台灣人士不斷增多。海峽兩岸宮廟歷經30年的密切交流後,如今關係緊密到什麼地步呢?拿去年11月18日在福建省莆田市舉辦的第20屆中國湄洲媽祖文化旅遊節來說,即吸引台灣60多家宮廟,逾百名信眾參加。

特別值得注意的是,中國這類官辦的宗教慶典,從來就不是只有拜媽祖、求平安那麼單純素樸。當天莆田市委書記林寶金在開幕式致辭時即表示「莆田將以媽祖文化為紐帶,密切兩岸經貿合作和民間往來,促進兩岸同胞心靈契合」云云,而同樣出席當天活動的台中市大甲鎮瀾宮副董事長鄭銘坤,也聲氣相通地呼應「期許通過媽祖信俗,推動湄洲島直航台灣各港口,讓台灣信眾朝聖路能越走越近」,雙方發言洋溢著濃度極高的政治氣味。

總的來說,以近30年的交流作為基礎,在一方面,許多台灣人民因頻繁的宮廟宗教交流文化,而對中國懷抱著高度善意。另一方面,真實台灣為何?中國也能透過宮廟交流,「繞過」穿梭兩岸的政治買辦,得以更直接、更精準地隨時掌握相關情資。

法律死角:卡關的《宗教團體法》

根據內政部2018年發佈的臺閩地區各宗教教務概況,寺廟教(會)堂數目為1萬5,144個,其中寺廟有1萬2,305個,教(會)堂則有2,839個。至於信徒人數,統計資料則顯示共有95萬3,599人。不過以上數據只涵蓋登記有案部分,若用日常生活經驗來看這份官方數據,不管是寺廟教(會)堂數目抑或信徒人數,顯然是嚴重低估。

縱使撇開中國因素、紅色滲透不談,宗教團體數量與信徒人數如此繁多下,有關宗教團體的組織、登記、財產、稅賦等事項,理論上應該要有相對應的法律來加以管理規制。至為荒謬的是,到今天為止,專屬規範宗教團體的法律,僅有中華民國政府在中國大陸執政時期於1929年公布施行之《監督寺廟條例》,而該條例僅以佛、道等我國傳統宗教為適用對象,並不涵蓋天主教、基督教、回教。制定時代背景與當今社會現況早已大相逕庭,根本無法因應時代需要。

依據內政部2017年6月間於宗教團體法草案上陳述的官方說法,內政部自1953年起,即廣泛蒐集國內外宗教法令,研議另行立法規範宗教相關組織與活動,惟「迭有是否干預宗教信仰自由等爭議,致立法進程之推動難以突破」云云。從2002年起到2016年止,行政院曾5次送出《宗教團體法》草案,供立法院審議,但始終無疾而終。立委對行政院院版的《宗教團體法》往往抱持敵視態度,耐人尋味。

至於若檢視立委連署提案版本,則更加迷離撲朔。在立法院第9屆會期至今,有黃昭順等22人連署提出《宗教團體法》草案以及王金平等36人連署提出《宗教基本法》草案,尤其後者還獲得林岱樺等10餘位民進黨籍立委的跨黨派支持,聲勢驚人。只是觀乎該草案內容,一方面該有的現代化行政監理管制,根本難以與行政院版的宗教團體法草案比擬外,另一方面又大辣辣地擺入「法院不得干涉宗教團體組織及人事任免」、「不得強制要求宗教團體遵守民主與公開之原則」等相關條文。

甚至草案第27條,更有針對佔用農業用地與公有土地的違法宗教建築,給予就地合法解套的大慈悲。由此可見,《宗教團體法》立法難以推動,最大的阻力在立委。而背後箇中癥結,無可諱言的,當然牽涉了低度監理的龐大金流,以及可組織性動員的珍貴選票。總而言之,宗教組織在台灣社會裡,本來就是一個疏於管理、亂象迭生的法律蠻荒地帶。行政與立法兩部門,提案歸提案,討論歸討論,但結果往往是無疾而終。

以上台灣這個嚴重法律死角,長期跟宮廟熱絡交流的中國當然也知之甚詳。而且甚至可更露骨的說,中國就是顯然吃定了台灣不可能真的拿出一套現代化的法律制度來管理宗教組織,因此從1990年代以來,就長期地精心佈局對台的宗教文化交流活動。

系統性法制漏洞,繼續視而不見?

統促黨滲透全台30宮廟,這個報導令輿論怵目驚心。但若用更大的視野來看,包括彰化碧雲禪寺案、台南五星天后宮案在內,這些浮上檯面的宮廟規模不大,本身體質就容易操弄。倘若過於強調,反倒失焦。

真正該嚴肅注意的,是那些可讓高傲的政治人物乖乖低頭參拜、具深厚實力的中大型宮廟們。這些宮廟受境外勢力滲透程度有多嚴重,政府已無繼續坐視不管的餘地。

最後,當中國都早已幫我們診斷出宗教團體是台灣法律制度上的一個系統性大漏洞時,一部像樣的宗教團體法,還要讓台灣等多久?

2019年11月3日 星期日

1103「香港的現在進行式與台灣如何做?」座談會



報名網址:https://forms.gle/WTQfiBKgGjVCZnc16
  
香港反送中運動至今已逾半年,示威者最初僅訴求撤回《逃犯條例》修正案。卻遭香港政府持續漠視,並開始縱容警察種濫捕及暴力,最終演變成缺一不可的五大訴求:撤回《逃犯條例》修例;撤回612遊行暴動定性;成立獨立調查委員會,徹查警方濫權、濫暴;全面落實雙真普選。時至今日,非但香港警方暴力未停止,港府更援引《緊急情況規例條例》禁止港人配戴口罩或面罩,此舉猶如1933年納粹授權法再現,為原本所剩無幾的香港民主,敲響了喪鐘。
  
而在台灣的我們,透過媒體目睹警察暴力下的血腥、性侵與死亡。我們若有任何惻隱,便能感受到香港人的憤怒、悲傷與無助,這將使我們渴望為在香港的香港人與在台灣的香港人做些甚麼。只是我們能做些甚麼呢?當前香港的抗爭者正遭遇著甚麼呢?台灣人民與政府有哪些手段能援助港人呢?《香港澳門關係條例》第十八條中的必要援助又是甚麼呢?要提供政治庇護,我們有難民法嗎?本次座談會我們邀請了相關學者、專家希望在絕望中找到一些可能的出路,援助香港人。
  
  時間:2019/11/03(日)09:30~12:30,09:00開始報到
  地點:台灣制憲基金會(台北市松江路266號3樓,匯豐銀行旁252巷進入)
 
  共同主辦:永社台灣制憲基金會台灣人權促進會
  
  主持人:楊聰榮/台灣師範大學華語文教學系副教授、永社論述委員會委員
  
  與談人:梁文韜/成功大學政治學系教授
      在台港生/香港邊城青年
      邱伊翎/台灣人權促進會秘書長
      江雅綺/台北科技大學智慧財產權研究所副教授
  
  時間分配:主持人10mins、與談人20mins、綜合討論40mins
 
  視覺設計:禇婉琳
  

【 務必注意事項 】

本次座談會與談人包含在台港生,為顧及其回港後之安危,若有直播鏡頭會迴避。並請與會者不要拍照、錄影、直播,各主辦單位會有人負責拍照、錄影,若有照片、影片需求請洽各共同主辦單位。
 
現場注意事項:

1. 現場提供冷熱水,為落實環保,請各位參加者盡量自備環保杯。
2. 為持續座談會熱度,若您有飲食或如廁需求,請自行安靜前往。
3. 綜合討論時段每人發言請以2分鐘為限(含講者)。
4. 本場活動完畢後預計大約兩週內,除事先說明不方便錄影的部分以外,將上傳現場錄影檔案及相關資料、紀錄至永社網站,歡迎上網觀看。
  
報名網址:https://forms.gle/WTQfiBKgGjVCZnc16
活動頁面:https://www.facebook.com/events/2379149752182589/

2019年10月22日 星期二

謊言、鉅款與婦聯會

羅承宗(作者為南台科技大學財經法律所副教授兼所長、永社理事)

思想坦克/天將奔烈 2019.10.21
https://www.voicettank.org/single-post/2019/10/21/102101

本月16日,婦聯會召開會員大會。以主委雷倩為首的「公益派」,與國民黨主席吳敦義配偶蔡令怡、潘維剛主導的「組黨派」,雙方鬥爭激烈,甚至連蒐集會員委託書的手法都上場,規格猶如民間豪門企業的經營權爭奪戰,令人咋舌。

從1950年的「中華婦女反共抗俄聯合會」,到1964年去俄更名「中華婦女反共聯合會」,再於1996年放棄「反共」,並更名「中華民國婦女聯合會」。婦聯會這個存在臺灣超過一甲子,雖於1990年時依《人民團體法》申請設立登記為政治團體,但由於《人民團體法》對社會團體乃至政黨採取低密度規範下,使得婦聯會依舊蒙上一層讓外界難以窺探的神秘面紗。

所幸,伴隨著2017年至2019年間黨產會的調查、處分相關作為,諸多跨世紀迷團,才逐漸攤在陽光底下,供世人參詳。

「年代久遠、無法提供」的跨世紀謊言

勞軍捐取自於臺灣人民,輿論關心其流向與帳冊明細,並非始於今。1995年4月,婦聯會前主委辜嚴倬雲雖對外表示「婦聯會當年接受的勞軍捐完全都用來蓋軍眷舍、勞軍、援外等,沒有一毛錢落入私人口袋中,目前還剩餘多少,她不便透露,但將在適當時機公布」云云。可惜的是,辜嚴倬雲承諾的「適當時機」一直沒有到來。

2000年民進黨執政後,在國會長期杯葛《黨產條例》立法的態勢下,雖然很努力地想要釐清婦聯會財務報表乃至勞軍捐輪廓,無奈遭逢到內外雙重阻礙。對內調查部分,儘管通令各機關調閱公文檔案,但無奈官僚體系若非消極懈怠,就是以「相關檔案因已逾《檔案管理法》保存年限而銷燬」作為搪塞。對外調查部分,雖亦屢次向婦聯會調閱相關資料,但大抵均遭婦聯會以「年代久遠、無法提供」作為抗拒藉口。

甚至到了今年4月,在辜嚴倬雲等銷毀婦聯會資料事件爆發後,辜嚴倬雲的委任律師在法院裡還在反覆援用這個說辭,令人莞爾。這些帳果真「年代久遠、無法提供」嗎?

以2018年作為分水嶺,在此之前,處於各說各話的渾沌狀態。在2018年黨產會發動數波資料調查後,被辜嚴倬雲等「銷毀清理」的那些資料固然已回天乏術,但剩餘不起眼檔案箱裡,黨產會卻赫然發現婦聯會「74次勞軍捐分撥會議紀錄」的機密卷宗。更值得注意的是,卷宗封面即「黃紙黑字」地忠實呈現了從1961年6月17日至1990年4月4日止,共74次記錄、完整無缺等相關文字。就這樣,「黃紙黑字」的婦聯會機密卷宗,戳破了「年代久遠、無法提供」這個由婦聯會杜撰的跨世紀謊言(進一步可詳參:勞軍捐史料 曝光過程真神奇)。

388億元的餘額鉅款

婦聯會作為一個年代久遠的政治團體,到今日仍然會有「組黨派」、「公益派」彼此爭奪主導權之事發生。這些人搶奪的,與其說是對老夫人的慈惠眷戀,倒不如是受數百億鉅款所感召。

撇開婦聯會近10年來已陸續捐給旗下四大基金會、辜家相關基金會、國民黨相關基金會與國民黨政治人物的那19億元「零錢」不談。婦聯會目前究竟多有錢?適逢今年4月臺北高等行政法院作出停止黨產會將婦聯會不當黨產移轉國有的108年度停字第26號裁定(審判長林惠瑜、法官黃莉莉、張瑜鳳)。在這份裁定的附表裡,相當清楚地揭露了資產現況。

首先就銀行存款部分,截至今年2月25日為止,總計為375億餘元。其次就有價證券部分,作為政治團體的婦聯會酷愛特定水泥股,手上全部股票是台泥(股票代號1101),截至今年2月25日市價為6億元,至於不動產部分,2019年公告現值亦為6億元。若全部加總,數額約為388億餘元。

「匹夫無罪,懷璧其罪」是婦聯會常拿來溫情呼喚社會支持,並抗拒黨產會清查追討行為的慣用辭語,頗有唯美古風。只是若用最簡單的社會通念來思考:一個會員人數稀少且極微封閉的政治團體,數十年來鮮聞收取會費、亦無選舉募款、政黨補助金情況下,迄今「懷壁」388億餘元,該如何自圓其說?

依婦聯會辯稱,這些都是長年以來各地進出口公會自願捐輸累積而來。然而,在當年外匯管制時代,不繳勞軍捐的商人就無法結匯。這種猶如攔路虎強收過路財的惡霸行徑,已構成具有強制力的實質租稅,怎還有臉裝無辜稱「無罪」?

勞軍捐之惡,不僅國內有名,也驚動國際。1988年台美進行貿易諮商談判時,美方代表曾就我國勞軍捐問題提出詰問,並認為這是美國貨品進口的不公平障礙。甚至到了同年5月,此問題由行政院經濟建設委員會研商後,認為「勞軍捐缺乏法律依據,純屬不樂之捐,有關單位支用又無據可查」,遂進一步提出「應該加以廢除」之建議(參見:《經濟日報》,〈勞軍捐於法無據屬不樂之捐〉1988年5月23日,01版/要聞)。這些史實舊報紙一翻就有,無從隱匿。

轉型正義最後一哩路,是法院

總之,這些鉅金乃黨國威權體制下,婦聯會藉勢強募而來,性質上政黨附隨組織不當取得財產。理應還財於國,方為正辦。尤其,《促轉條例》第7條所設置的轉型正義基金,係以不當黨產追徵收入作為唯一來源。這些基金是要拿來作為「推動轉型正義、人權教育、長期照顧、社會福利政策及轉型正義相關文化事務」,甚至在促轉會與各機關共同規劃草案中,不當黨產未來還要運用在「平復政治暴力造成之創傷」、「提升司法人員執法核心價值及行使職權適當性,加強人權保障意識,促進司法改革」等具體事項,具有高度公益性。

遺憾的是,連同婦聯會388億元在內的總計760餘億元規模的黨產會移轉國有處分,近3年來,由於遭逢行政法院慣性准予被處分相對人停止執行的障礙,而無法順利執行。也因如此,即便促轉會都快進入兩年的尾聲期了,但轉型正義基金,迄今仍無法成立。

無可諱言的,2016年迄今,關於黨產追討到轉型正義,在公共論壇上充斥著大量的惡意攻訐與謾罵。金錢即權勢,金錢即力量。「以錢生權」是黨國資本主義的運作的根本法則之一。黨產的清查與追討過程裡,擋了太多人的利益與財路,這些反作用力也是預料中事。只是讓所有人始料未及的發展是,向來立場保守、有「駁回法院」之譏的行政法院,2016年以後卻頗為反常,相當積極地捍衛國民黨與其附隨組織的權益。從聲請釋憲、准予停止執行到牛步化審理,令人大開眼界。

2016年8月在黨產會揭牌典禮上,行政院長林全致詞時曾謂,轉型正義、清除不當黨產是台灣民主的最後一哩路。如今看來,這最後一哩路不在立法院,也不在屬行政部門的黨產會,要不要破除謊言、回收不當黨產,都在行政法院法官們一念判斷間。

2019年10月21日 星期一

從戰爭到讚爭:香港反送中運動的混合威脅啟示

江雅綺(作者為台北科技大學智財所副教授、智慧科技法律政策研究中心主任、永社理事)

自由時報/自由共和國 2019.10.21
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1326237

香港反送中運動延燒至今,在許多面向足以提供台灣深刻的啟示。單就台灣近年來許多人關注的資訊戰與混合威脅的科技手段,於反送中運動中幾乎輪番上演。

首先是資訊安全:根據香港傳播學者李立峰的團隊研究,傳統媒體由於在政府掌握之中,網路平台則是抗爭運動者的利器。但當大型網路平台也可能受到政府利用之時,小型而議題聚焦的數位平台異軍突起,同時保密性較高、安全性較佳的通訊軟體,也成為示威者偏好的APP。但資安與政府監控的攻防並未就此而止。示威者偏好的通訊軟體今年中遭受網路攻擊,雖然中國政府否認發動駭客攻擊,但香港警方其後鎖定了一個有兩萬名成員的聊天群組的管理員,在晚上持搜捕令到他家,要求將手機解鎖,以確認群組中的極端份子名單。

其次是網路不實訊息(假新聞)的傳播,試圖擾亂群眾對事實的認知與理解:八月時社群媒體龍頭推特(Twitter)和臉書(Facebook)即宣布,中國政府透過「網軍資訊戰」,針對香港反送中抗爭散播假新聞與惡意抹黑,試圖誤導輿論帶風向。推特首先發難,關閉超過二十萬個推特帳號,同時禁止大陸國營媒體的廣告在推特上露出。臉書緊接著刪除了七個粉絲專頁、三個社團及五個帳號,原因是涉及造假、並發現這些帳號和中國有關聯。谷歌(Google)也接著宣布,旗下影音串流服務平台YouTube關閉二百一十個頻道,原因是這些頻道顯然針對香港抗議活動展開「協同影響行動」,企圖操縱輿論。

最近則是以市場力量影響科技公司的行為:一款結合自願者共同提供抗爭者與警力即時位置的地圖應用程式HKMap.live,蘋果公司(Apple)先是拒絕讓它在iOS軟體商店上架、過一天又決定讓它上架、兩天後又決定將它下架,反反覆覆,充分呈現了科技公司面對中國市場力量的掙扎。谷歌亦然,在Android的商店中下架了一款能讓使用者扮演香港示威者的遊戲。

在美國智庫專家撰寫的《讚爭》一書中,作者指出由於愈來愈多的資訊交流透過數位平台實現,影響人心士氣的關鍵,已不限於傳統媒體的文宣形式,只要一支智慧型手機和幾秒鐘,任何人都可以加入這個由四十億人組成的數位生態圈。每個人只要按讚、分享,都將成為這場「資訊戰」的一員。

《紐時》記者桑格(David E. Sanger)在新書《完美武器的誕生:網路攻擊如何破壞社會信任,挑撥國際關係、影響國家安全(The Perfect Weapon:War, Sabotage, and Fear in the Cyber Age)》也提到,戰爭狀態與和平狀態間的界線漸趨模糊,網路科技引發的衝突正介於此灰色地帶:包括北韓、中國、俄羅斯和中東,透過各式各樣的網路攻擊製造混合威脅,即使美國自己亦然。

當非典型戰爭的科技攻擊已成為新常態,上網中的你與我,都已成為「讚爭」的潛在小兵。或許我們無法阻止惡意軟體直搗關鍵基礎設施的核心,但至少我們可以在運用科技工具分享資訊之前,先想想它是不是未經充分查證的不實訊息。