論特偵組的存廢問題 －以扁案為例【下】

黃帝穎

極光期刊第329期2012.11.27
http://blog.roodo.com/aurorahope/archives/21202944.html


（二）政治對賭與教唆偽證

2008年9月15日各大媒體報導，當時特偵組發言人陳雲南表示「目前權案已經進入『中後期』階段，年底前應該可以偵結。」，同新聞報導，當時特偵組檢察官越方如表示「檢查總長與特偵組一體，希望社會相信檢察官，案子如果辦不出，『我們（指全體檢察官）要下台一鞠躬，沒有誰』回憶與否的問題、『若辦不出，我們還有臉留在這邊嘛？』她意有所指的說，依照目前辦案期程及掌握事證，國務費以及洗錢案結案後『相信可以不負期望』。」，特偵組於案件未偵結，即讓公眾形成「有罪推定」，甚至還召開「政治對賭」記者會，讓司法官變成隨便亂喊「下台負責」的政治人物，實公然踐踏檢察官「客觀性義務」，戕害司法威信。

台北市 郝威權

黃帝穎

台灣時報2012.11.26
http://www.twtimes.com.tw/index.php?page=news&nid=292406


在民主國家，議員監督政府施政乃「天經地義」，且為我國法律所明文規範，但近日兩則新聞，讓人具體感受到首都台北市，似乎重現「威權幽靈」。

首先，國民黨台北市議員應筱薇因「揭弊雙子星案」，並質疑郝市長袒護下屬失職，居然發生身家安全疑慮，可見郝市府或者刻意縱容、或者失職怠惰，讓黑道成為恫嚇議員監督市政的背後靈。

尤有甚者，民進黨台北市議員童仲彥質詢郝市長，問其夫人有沒有收受市政工程包商的鑽戒，竟遭郝市長如流氓般的反嗆「有種出去說」，隨後郝夫人也對議員提告，企圖干預「議會自治」，依據大法官釋字第一六五號解釋揭示「地方議會議員在會議時就有關會議事項所為之言論，應受保障，對外不負責任」，而包商與市政建設關係甚密，議員對此質詢本屬「言論免責」範疇，但郝市長竟無視大法官釋憲意旨，動輒對議員嗆聲、提告。從應曉薇到童仲彥，可看出郝市府侵蝕「議會民主」不分藍綠，用各種手段讓有「異見」的議員閉嘴，讓「威權幽靈」飄盪在首都議會。


（作者為律師）

論特偵組的存廢問題 －以扁案為例【上】

 黃帝穎

極光期刊第328期2012.11.20
http://blog.roodo.com/aurorahope/archives/21191040.html

一、前言

特偵組的存廢議題，從民間討論到立法院，其中特偵組偵辦政治性案件的公正性與合法性問題，最受人質疑，而具有高度政治性的陳前總統偵辦過程，正可作為檢驗特偵組的指標性案件。

事實上，特偵組與被告的法律關係，並不能以國家權力當然高於人民的角度來思考，相反的，特偵組的權力來自人民透過立法者形成法律所賦予，其權力的行使是否符合法律規範，是否尊重被告防禦權或其他基本權，當受全民以民主法治之基本價值檢驗。基此，扁案中出現包括：檢察官涉嫌教唆偽證、涉嫌恐嚇證人、違反偵查不公開等情事，嚴重踐踏檢察官客觀性義務，也凸顯出特偵組濫權對司法威信的嚴重傷害。

特偵組也不如韓國

黃帝穎

NOWnews今日論壇2012.11.17
http://www.nownews.com/2012/11/17/142-2873961.htm


媒體報導，韓國總統李明博涉嫌不法購地案，當地特偵組已經取得法院的同意，授權特偵組對韓國總統府青瓦台進行搜索。因此，韓國特偵組正在研究對總統府進行搜查的具體方式，雖然搜索過程遭到韓國總統拒絕，但已表現出韓國特偵組不畏權勢的偵辦決心。反觀我國特偵組，除了勇於偵辦前朝官員，甚至不惜以違反「偵查不公開」與「無罪推定」的方法，檢察官排排站召開記者會宣示必辦阿扁外，對於真正的當權者馬總統涉案，特偵組至今默不作聲，毫無偵查作為。

大審判官馬總統

羅承宗

自由時報2012.11.17
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/nov/17/today-o5.htm


法務部與外交部聯合召開記者會，強調陳前總統「是刑事犯非政治犯」云云，反倒引人「此地無銀三百兩」的遐思。

二○一○年十一月五日二次金改案一審判決無罪後，馬總統兩日後旋即發表「司法不能孤立於社會，也不能背離人民期待」宣言，同時總統府發言人也出面批判「判決書觀點，與中華民國憲政實務、人民期待落差甚大，必須澄清。」再經兩日後，馬總統又宴請行政、立法及司法院正副院長，法務部長曾勇夫、檢察總長黃世銘也出席宴會，會中馬總統再表示「不能漠視人民對部分法官做出違背人民合理期待判決的失望與憤怒」，並直指「台北地院對二次金改案扁家及金控業者全部無罪的判決結果，引發外界極大震撼與批評，顯示司法改革需加速進行，才能重振人民對司法信心」云云。

臉書總統 按摩院長

李彥賦

自由時報2012.11.14
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/nov/14/today-o7.htm


考試院長關中遭議員爆料，在上班時間搭公務車外出按摩後回應指出，首長不受公務員服務法第十一條法定辦公時間的限制。依據憲法增修條文第六條，考試院掌理公務人員銓敘事項，關中院長此言一出，自然成為國家各機關未來的行為準則。也就是說，對於首長而言，辦公時間只是參考之用，只要從事與公務無關的事就是下班時間。因此，副總統吳敦義將來也可以選擇在停車位較多的平日外出剪髮，不必冒著假日沒有車位的風險，將公務車臨停在紅線之上。

對於馬總統來說，這更是一件遲來的好消息。去年七月，馬總統說他為了「避免公務、選務混淆」，把公帑架設的臉書私自移轉到個人競選辦公室，被民進黨告發貪污、圖利，至今尚在特偵組偵辦中。如果當初關中早點去按摩、早點出來回應解套，馬總統根本不必為了什麼「公務、選務混淆」的問題而惹得一身腥。按照關中的邏輯，根本不必避諱辦公時間參與競選、上臉書，因為對於首長來說，只要自己方便，任何時間都可以是下班時間！

（作者為台灣青年智庫文宣部主任、國會助理）

憲法第七條與退休金 信賴利益保護原則vs.情事變更原則

許惠峰

自由時報2012.11.14
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/nov/14/today-o2.htm


近來有關軍公教是否應發放年終慰問金一事，引發社會各界爭論，甚至加深階級間之對立，而政府因部分軍系立委及公務員之反彈，對於今年是否發放竟出爾反爾，毫無誠信。實則，此一問題之本質不在於是否侵害軍公教之尊嚴，或何人對國家社會之貢獻較多，而是在於社會資源分配是否妥適之公平正義問題，實不可輕易妥協，理由如下：

論特偵組的存廢問題 －以制度檢討為中心

黃帝穎

極光期刊第327期2012.11.13
http://blog.roodo.com/aurorahope/archives/21178294.html

一、前言

人民對於特偵組的期待，當然是希望特偵組勇敢「打老虎」，然而這樣的法治期待，似乎經不起諸多個案的考驗，林益世案已如上期所述，其他涉及政治性的案件，例如：2012年特偵組起訴陳前總統隱匿公文，對於外界質疑「隱匿公文」顯非「貪瀆案件」，特偵組擴張解釋認為，所謂貪瀆案件包括公務員「瀆職」；但同樣涉及公務員瀆職案件，蔡英文告劉憶如擔任經建會主委時「變造文書」、抹黑宇昌，特偵組卻以非貪污案件為由拒辦，辦案明顯有「兩套標準」。