【會後新聞稿】0227「司改大願，何時實現？民間監督落實司改國是會議決議聯盟」記者會

「司改大願，何時實現？民間監督落實司改國是會議決議聯盟」記者會

司法改革國是會議在2017年8月結束，蔡英文總統承諾每半年公佈進度報告。今年2月25日是官方第三次的半年報告，「民間監督落實司改國是會議決議聯盟」盤點了政府落實的情形後認為，政府雖然努力落實改革，但半年報中冰冷的數字如果無法直接轉化成有溫度的司法改革，再多的法律增修，人民也感受不到成果，聯盟期盼政府踏實的、有感的改革，回應人民的期待。
　
改革有成果，司改有進步
　
本次公布半年報，聯盟肯定官方在許多領域的努力，眾多法案的推出，是改革的第一步，聯盟期待具體落實的結果。
　
以刑事訴訟法的鑑定制度為例，司法院將提出修正草案，明確規範測謊不得為證據，限制屢屢引起爭議的測謊鑑定在法庭上的使用，減少有疑義科學的使用，有助司法科學的轉型。此外，增列民間選任鑑定亦屬具有指標性的改革。院版草案採納諸多國是會議結論，聯盟給予肯定，也呼籲法務部尊重國是會議決議的精神，一起完成鑑定制度的修法。
　
在獄政制度改革方面，行政院研擬監獄行刑法草案關注受刑人的訴訟權保障，明定監所申訴案件之訴訟救濟，循行政法院簡易訴訟程序，然而現行政訴訟簡易程序裁判費二千元，多數受刑人可能負擔不起，救濟恐怕落空。草案明定監所申訴的訴訟救濟，法院得不經言詞辯論，受刑人之聽審權是否獲得充足保障仍有疑問。
　
此外，刑事訴訟法關於被害人訴訟參與的草案已送交立法院等待審查，但可惜司改國是會議要求辨識司法弱勢者之處境並提供相關保護服務及措施，但仍未見實際落實。
　
改革沒進度，司改打折扣
　
政府雖有努力，但改革進度緩慢，甚至也有不尊重司改國是會議決議的情形。近期多次佔據新聞版面的兒童虐待議題，本來即是國是會議關注的議題，在會議期間，也做出多項決議，然而目前我們只看到政府繼續使用現存的社會安全網搪塞，對於如何落實決議缺乏實質的進展。民間團體要求成立政院級兒少保護辦公室，整合政策與資源，建立更完善的兒童保護機制，特別做好預防工作，能在暴力與虐待事件發生以前，藉著社會接力投入協助脆弱家庭的處境，以便終止悲劇再次上演。
　
另一方面，滿意度民調高居第一的警察人員，作為司法的第一線人員確實非常辛苦，然而高居第一不代表完美，國是會議的決議仍應確實落實，例如警政績效管理委員會部分，政府迷信統計數字，未能理解改革的重要，委員會的組成沒有進度、欠缺第三方學者監督、沒有建立一致準則。
　
弱勢群體如何受到司法的保護，一直是大家關切的問題，諸如通譯，也就是語言翻譯、手語翻譯等，是人民進入司法最基本的條件，然而決議後的一年半，通譯的專業訓練以及經費不足的問題仍然沒有全然改善。
　
最後則是與一般人民最直接的司法改革項目：法官法。法官評鑑制度施行8年以來，浮現諸多問題，期待立法院在本會期可以完成法官法修法，回應人民對於淘汰不適任法官的期待。
　
司改國是會議決議的落實，是為了完善司法制度，讓司法更為公正、親民，對於會議結束後一年半的時間，聯盟肯定政府推出法律修正案，但確實執行改革的成果，也是聯盟所重視的，聯盟將會持續監督，希望不再是改革願望遙遙無期，而是真正的具體實踐司法改革大願！
　
【附件】

＊保護弱勢族群在司法中的處境(通譯部分)—財團法人法律扶助基金會
＊獄政制度改革—台灣人權促進會
＊兒少與被害人訴訟參與—勵馨基金會
＊司法科學—李俊億教授
＊修復式正義—陳怡成律師
＊獄政制度改革—冤獄平反協會
＊警政績效—台灣警察工作權益推動協會
　
【聯盟出席代表】

　李俊億教授／司改國是會議第一分組委員
　王薇君／兒童權益促進協會理事長暨司改國是會議第一分組委員
　阮文雄／天主教新竹教區越南外勞配偶辦公室神父暨司改國是會議第一分組委員
　陳怡成律師／台中律師公會前理事長
　洪雅莉／勵馨基金會副執行長
　陳鶴勳／勵馨基金會倡議專員
　洪崇晏／台灣永社副秘書長
　孫友聯／台灣勞工陣線秘書長
　羅士翔／冤獄平反協會執行長
　顏思妤／台灣人權促進會辦公室主任
　張靖珮／法律扶助基金會法務處律師
　郭歷軒／台灣警察工作權益推動協會監事
　林永頌／民間司法改革基金會董事長
　陳雨凡／民間司法改革基金會執行長
　
＊時間：2019.02.27（三）上午10點
　
＊地點：立法院中興大樓 101會議室
　
＊記者會影片：
　https://youtu.be/e9oP9Ajq6m4
　
＊新聞聯絡人：
　陳雨凡／民間司法改革基金會執行長
　
＊更多資訊請見民間司法改革基金會：
　https://www.jrf.org.tw/articles/1617

中美科技爭霸 歐盟是台灣契機

江雅綺（作者為台北科技大學智財所副教授、永社理事）

蘋果日報／論壇　2019.02.26
https://tw.news.appledaily.com/forum/realtime/20190226/1523647/

一年一度的國際安全與政治盛會——慕尼黑會議，剛剛落幕。雖然國際安全事項方面，會議討論議題五花八門，但適逢中美貿易戰與5G的科技布局爭鋒，美國、中國分別派出史上最強的代表團，針對華為的國安疑慮公開嗆聲。美國對中國科技業的嚴峻態度，固然是台灣的機會，但若認為歐洲國家在中美的科技爭霸中、並沒有立即呼應美國副總統潘斯禁用華為的呼籲，表示歐盟國家在科技冷戰中的態勢對台灣不利，那無疑是一種誤會。

事實上，在慕尼黑會議中益顯重要的各項資通安全、網路法規政策議題，近年來歐洲國家不但愈來愈重視，也持續不斷透過立法、政策，力圖走出中美之外的第三條路。

去年底法國總統馬克宏在巴黎舉行的聯合國「網路治理論壇」中，就已強調未來應該在「（極權監控的）中國式網路空間」和「（濫用個資的美國）加州式網路空間」之外，加強網路法制，建立安全且值得信賴的第三種網路空間。尤其針對網路虛假訊息、網路不法內容、個人資料保護等重要事項，馬克宏提倡國際應該合作制定法規，確保一個「開放自由而安全」的網路。

最具指標性的，當是去年5月開始施行的歐盟《一般資料保護規則》（所謂的GDPR），強化了網路空間的個資保護，把資料主權交還給網路使用者，歐盟開風氣之先，甚至連美國也開始討論，是不是也需要一個像歐盟GDPR一樣的隱私保護法案。

此外，近來引起軒然大波、德國和法國主導的新「著作權指令」草案，其中包括提要求顯示網頁連結結果的網站、支付授權費給內容提供者（所謂的連結稅），以及網站經營者應盡力防制內容侵權的規定。這些看似極端的草案條款未來雖不一定會在歐盟議會中通過，但反映了歐盟對網路發展的反省、以及改變以美國為首的網路產業規則的企圖。

因此，歐盟與美國的科技政策保持距離，本非始自今日。但與此同時，歐盟自有一套連結亞洲的新策略，不斷提高對台灣的關注和友善程度。例如，去年歐盟執行委員會公布「歐洲取向的連結性——歐盟策略之墊腳石」，其中和科技發展最為相關的數位和能源，歐盟外長莫格里尼為文向亞洲各國呼籲深化合作，在《蘋果日報》上的投書則明確提到「領先的台灣晶片公司參與了伽利略定位系統——一個由歐盟執行的全球衛星導航系統。」

再來，近日歐盟國會的國貿委員會舉辦歐台貿易關係公聽會，邀請歐洲風電公司和歐台雙方貿易關係的產官學代表出席，讓困難度甚高的雙邊貿易協定，透過數位和能源方面的科技聯結，開啟了吾人的想像空間。

就科技領域而言，未來在數位、能源的場域，在中美兩大巨人爭霸之外，顯將是台歐深化合作與聯結的契機。

【活動紀錄】0223「何去何從？台灣需要什麼樣的公投法？」永社座談會

【座談會資訊】

時間：2019.02.23（六）09:30~12:00，09:00開始報到
地點：台大校友會館 3A會議室（台北市濟南路一段2-1號三樓）

主辦單位：永社

主持：鄭文龍／律師、永社常務理事

與談：林國明／台灣大學社會學系教授兼系主任
　　　蘇彥圖／中央研究院法律學研究所副研究員
　　　林佳和／政治大學法學院副教授
　　　鄧筑媛／婚姻平權大平台副總召集人
　　　黃帝穎／律師、永社理事長
　　　（依預定發言順序排列）

時間分配：主持人10mins、與談人15-20mins、綜合討論30mins

完整資訊請參見：https://taiwanforever2012.blogspot.com/2019/02/0223.html

【影像紀錄】

清單連結：https://www.youtube.com/playlist?list=PLgEHi_3unev0Q6SKZj755yiWfIicRLe87

更多影片請點選「播放清單」檢視。



【座談會資料】

主辦團體簡介
〈【澄社評論】直接民主還是間接民主的危機？〉林佳和
〈反同公投 台灣準備好面對撕裂嗎〉呂欣潔、鄧筑媛
〈【德國之聲X專家解讀】是民主典範還是亂象？台灣十項公投大挑戰〉
〈【新聞稿】落實直接民主，公投法應該立刻修正！〉



林國明教授投影片


林佳和教授投影片


鄧筑媛副總召集人投影片



【活動照片】




＊更多照片請見永社臉書相簿：
https://www.facebook.com/pg/taiwanforever2012/photos/?tab=album&album_id=2052837018133146

【會後新聞稿】0225「南海控股就是紅色企業 投審會應駁回雙子星大樓投資案」記者會

南海控股就是紅色企業  投審會應駁回雙子星大樓投資案（照片來源：經濟民主連合）

時間：2019年02月25日（一）上午10:00
地點：經濟部投審會（台北市羅斯福路一段7號）

　
香港南海控股公司去年底標下機場捷運台北站雙子星大樓，預計3月底前與台北市政府簽約，投審會很可能在2月底前通過雙子星大樓專案公司的設立。
　
經濟民主連合等團體今日（25日）上午前往經濟部投審會，揭露中國政府對南海控股集團有高度影響力，要求投審會駁回南海控股雙子星大樓投資案。
　
南海控股靠山是中國太子黨

于品海的事業發展，與中國太子黨中信集團有很深的關聯。中信集團前董事長王軍的女兒王京京，就曾經擔任于品海旗下中國數碼信息公司的董事。于品海早年取得武漢有線電視60%股權，1998年轉售中信國安，以換取在深圳上市的「中信國安信息產業」的認股權，並注資中國數碼信息，中信國安後來成為中國數碼信息第二大股東，股價因而大漲。
　
2013年南海控股公司因深圳「半島．城邦」開發案出現財務困難，中信集團出手相救，于品海將手上約14%南海控股公司股份，以及南海控股公司持有51%中國數碼信息公司股份，抵押給中信資本，作為貸款擔保。
　
2017年1月南海控股公司向橙天嘉禾公司收購橙天嘉禾影城（中國）92.59％的股權，其中一個先決條件，就是中信證券旗下合資基金嘉興信業同意向買方出售橙天嘉禾影城（中國）其餘7.41％股權。香港媒體解讀，于品海的接手幫中信集團解除了少數股權出售的困境，無獨有偶，橙天嘉禾的股價也一番飛漲。
　
顯見于品海跟中國太子黨的中信集團到關係密切，雙方在政商關係、企業併購、金融操作、證券市場「充分合作」。即便是最近一次年報，南海控股公司持有的51%中國數碼信息公司股份依然設質抵押在中信資本名下，而今年5月25日南海控股公司還透過中信銀行（國際）發行3億美元信用增強票據。
　
集團營收倚賴中國特許行業
　
根據香港證交所網站公布的南海控股公司2016年財報，南海控股三大營收：中國電影院與電影、深圳「半島．城邦」與廣州「自由人花園」開發案、企業資訊服務都是在中國政府特許下經營的行業，中國政府掌握生殺大權。
　
南海控股旗下的大地影院，在中國各省二、三、四線城市擁有350家電影院，去年門票收入22.37億人民幣（占全中國4.9％），觀影人數7325萬人次。今年初並收購橙天嘉禾影城（中國）補足旗下一、二線城市電影院缺口，交易完成後，旗下電影院數為426家。而大地電影去年代理發行「我們的十年」、「冒牌臥底」等多部影片。廣播、電視、電影與新聞一向是中國政府高度管制的行業，中國共產黨甚至設有中央精神文明建設指導委員會辦公室（文明辦），作為國家意識形態控制的關鍵機制。電影的發行、放映與電影院的設置也是層層審批，必須是有相當的「關係」，取得中共當局的「信任」，中國政府才會同意讓于品海成為中國的影視大亨，相對的中國政府對南海集團也有高度影響力。
　
箝制言論自由 前科累累
　
于品海曾於2009年收購多維新聞網。多維新聞網1999年創辦於紐約，原經營階層包括部分民運人士，加上美國自由的言論環境，其評論及報導有相當影響力。2009年于品海收購後竟反向將多維新聞網總部遷至中國公安部嚴密控管的北京，外界傳言中國公安部曾介入此收購案，而收購後的言論確實明顯轉向。香港《立場新聞》稱「多維」為「親習媒體」，多維新聞曾刊出「揭露江澤民賣國」的文章，也曾發表「正在喚醒中國的習近平」，中共官方「人民日報」的新浪微博和微信公眾號轉載。
　
南海控股旗下另擁有香港網路媒體《香港01》。《香港01》曾發生刪改六四事件報導，總編輯遭撤換，由于品海親自代理；也曾發表《中共寬大對待劉曉波》社論，引起香港記協等團體發表聲明，關切媒體的自我審查現象。
　
于品海旗下的連鎖電影院品牌「大地影院」已經在台登記設立，將在雙子星大樓內開旗艦電影院，下一步就是併購台灣的連鎖戲院。大地影院恐將重蹈《多維新聞網》跟《香港01》的覆轍，以商業之名進行政治審查，所有中國政府認為政治不正確的電影，通通不能上映。不說「來自中國台灣省」的藝人通通封殺，要讓魏德聖、傅榆為五斗米而「兩岸一家親」。
　
投審會應駁回南海控股雙子星大樓案
　
雖然于品海是香港生意人，南海控股是香港上市公司，但站在國家安全與民主防禦的角度，台灣真正該在意、該提防的，並不是資本的註冊地，而是中國政府對特定企業的影響力。
　
南海控股就是一間營運高度倚賴中國政府特許，與太子黨集團關係密切，還曾經幫中國政府買下海外中文媒體並搬回北京的紅色企業。因此，投審會不應該核准中國政府具高度影響力的南海控股，投資將成為台灣門戶的機場捷運雙子星大樓興建案。
　
如果讓于品海拿下雙子星大樓，台灣機場捷運的門戶恐將成為中國「租界」，國人經由機場捷運進出國門，可能會被中國政府監控。雙子星將來也會成為舉辦所有「兩岸一家親」會談的最佳場地，所有集會、遊行、抗議活動、台獨大旗，都不許靠近。其中將要開設的4K巨幕電影院，也將是紅色影城併購台灣電影院的灘頭堡。甚至中國新華社駐台辦事處等中國情報及統戰據點也可能遷入，一有狀況，可快速搭機回「京」，還可在台灣門戶上掛上五星旗。經濟民主連合強調，投審會應駁回南海控股雙子星大樓投資案，不要讓紅色企業進駐台灣門戶！
　

＊新聞聯絡人：江旻諺｜經濟民主連合研究員
　
更多資訊請見經濟民主連合：
https://www.facebook.com/eduniontaiwan/posts/2037380369700383

0223「何去何從？台灣需要什麼樣的公投法？」永社座談會

敬請報名：https://goo.gl/forms/SbBbo5tpEDu7a74q2
　
2018年底，台灣社會有多達十項的公民投票提案通過門檻、連署成立，各項公投案的內容本身引發了台灣社會巨大動盪；而跟九合一大選同一天舉行，更是被認為造成了強烈的相互影響；在公投提案連署及投票過程中，社會各界對於相關法規、程序是否合理完備，也提出許多質疑與討論。對此，立法院很可能在這個會期會進行對於《公民投票法》的討論與修正。
　
究竟公投與大選之間有怎樣的互相影響？是否應該分開進行？中選會對於公投提案是否該有「實質審查權」？又能夠「審查」到甚麼程度？到底什麼題目適合公投、什麼題目則否？類似的公投題目是否需要合併？公投提案的門檻應該要更嚴格還是更寬鬆？
　
對於這些議題，永社邀請相關學者、專家及面對公投的「當事人」舉辦座談會，希望能夠對於行政、立法部門與社會各界，提供一些分析與建議。
　
　　時間：2019.02.23（六）09:30~12:00，09:00開始報到
　　地點：台大校友會館 3A會議室（台北市濟南路一段2-1號三樓）
　
　　主辦單位：永社
　
　　主持：鄭文龍／律師、永社常務理事

　　與談：林國明／台灣大學社會學系教授兼系主任
　　　　　蘇彥圖／中央研究院法律學研究所副研究員
　　　　　林佳和／政治大學法學院副教授
　　　　　鄧筑媛／婚姻平權大平台副總召集人
　　　　　黃帝穎／律師、永社理事長
　　　　　（依預定發言順序排列）
　
　　時間分配：主持人10mins、與談人15-20mins、綜合討論30mins
　

備註事項：
　＊現場提供冷熱水，為落實環保，請各位參加者盡量自備環保杯
　＊為持續座談會熱度，若您有飲食或如廁需求，請自行安靜前往
　＊綜合討論時段每人發言請以2分鐘為限（含講者）
　＊本場活動完畢後一週內，除事先說明不方便錄影的部分以外，將上傳現場錄影檔案及相關資料、紀錄至永社網站，歡迎上網觀看
　
敬請報名：https://goo.gl/forms/SbBbo5tpEDu7a74q2
活動頁面：https://www.facebook.com/events/1434703279998979/