為甚麼法官、檢察官如此囂張？

吳景欽（作者為真理大學法律系副教授兼系主任、台灣永社常務理事）

自由開講 2014.10.31
http://news.ltn.com.tw/news/opinion/breakingnews/1145356

法官、檢察官評鑑制度實施已將近3年，原本寄望的究責與淘汰機制，目前看來似乎已然落空。尤其就檢察官的個案評鑑，檢察官評鑑委員會（檢評會）卻常以超過2年時效為由，而駁回司改會、律師公會等的提案。如此的作法，不僅嚴重誤解了法律的規定，亦將使檢察官個案評鑑制度的功能完全喪失。

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  法官、檢察官評鑑制度實施已將近3年，原本寄望的究責與淘汰機制，目前看來似乎已然落空。（資料照，記者羅沛德攝）

在法官法未實施前，針對檢察官的濫權訴追，就僅能依據公務員懲戒法為行政究責，而根據此法第25條第3款，對於違法失職行為則設有10年的懲戒時效，此就一般公務員而言，並無太大問題，但於檢察官卻可能出現懲罰的漏洞。

因檢察官是否濫用訴追權限，往往必須等到案件終結或判決確定，才足以判斷。而以台灣目前的審判實況，案件從起訴至定讞，往往曠日廢時，尤其是重罪，如殺人、貪污等案件之審理，超過10年者，所在多有。若果如此，則若刑事被告在經過漫長的審判過程後，終於獲判無罪確定，欲可能因懲戒時效已過，致無法對檢察官為行政究責。

而在法官法實施後，藉由對檢察官的個案評鑑，似能來彌補公務員懲戒法的時效缺陷。只是依據法官法第36條第1項，對個案評鑑之請求，必須在2年內為之，也就是說，法官法的評鑑時效竟比懲戒時效還短，致使司法人員比其他公務員獲得更大的保障。

更糟的是，此短短的2年時效，竟被檢評會解讀為，是從檢察官辦理案件終結時就起算，但問題是，在案件未為確定前，被告怎可能，也怎敢對檢察官請求評鑑呢？而若等到判決確定後，卻又必然面臨罹於時效之困境。

針對檢察權的濫用，雖有刑法第125條的濫權追訴罪為究責，但由於此條文的要件十分嚴格，致已等同具文，而也因刑事究責之困難，才突顯出行政懲處之重要性。只是原用以防止司法濫權的法官法，其規範內容竟比一般公務員還要寬鬆，若不儘速檢討與修正，此規範就注定成為法官、檢察官的保護法。

「政治中立或政治操作？檢察官在選舉中的角色」座談會

「政治中立或政治操作？檢察官在選舉中的角色」座談會

時間：11/8（六）14:00

地點：台大法學院霖澤館1304教室（復興南路與辛亥路口，近捷運科技大樓站）

主持人：

吳景欽 / 真理大學法律系副教授兼系主任

與談人（依姓氏筆畫排序）：

林孟皇 / 民間司改會諮詢委員、臺北地方法院法官
曾建元 / 中華大學行政管理系副教授
鄭深元 / 律師
顧立雄 / 律師、永社理事

主辦：永社

報名表（請務必填寫唷～！）http://goo.gl/forms/MG09Lrnr4t

臉書活動頁：https://www.facebook.com/events/743155185731697/

打鬼除魅，去蔣解殖－2014轉型正義晚會（活動紀錄）

打鬼除魅，去蔣解殖－2014轉型正義晚會

日期：10月31日
時間：18:30
地點：自由廣場

直播網址：http://youtu.be/oijcGob9Q7Y

活動頁面：www.facebook.com/events/848860438481106

轉型正義聯合平台（排列筆序由繁至簡）：

攝影守護民主陣線 | 臺左維新 | 福爾摩鯊會社 | 政治大學野火社 | 捍衛台灣文史青年組合 | 馬太攻守聯盟 | 黑色島國青年陣線 | 基進側翼 | 民主鬥陣 | 台灣教授協會 | 台灣永社 | 台灣大學濁水溪社 | 台灣大學研究生協會 | 公投護台灣聯盟 | Pangcah阿美族守護聯盟

永社執行秘書洪崇晏發言

民進黨發言人黃帝穎律師發言

【相關報導】

Peopo公民新聞：不正義就搗蛋! Halloween‬ Trick Or ‎Transitional Justice!
http://www.peopo.org/news/258511

2014 文化運動—自己的文化自己救

高吊(調)反壓迫 歹人攏總鬥

【宣言】

1994年，蔡瑞月舞蹈社被迫拆遷。颱風天，3名舞者24小時高掛在15層樓吊車上，透過「我家在空中」的作品宣示守護的決心。同一時間，四十個藝文團體、二百位文化工作者，集結在舞蹈社，展開24小時「藝術運動」。一起用藝術抵抗怪手，守護台灣現代舞的重要基地。

舞蹈社已經走過被迫拆遷的危機，但20年來，特別是這幾年，人們受到中國美好未來假象的愚弄，忽視了獨立自主才是建構台灣社會的文化根基。無論是土地、勞工、人權、環境、性別等抗爭，都一次又一次的告訴我們─問題從不曾消失，壓迫者反而更加耀武揚威的剝奪與侵蝕這個社會的公平與正義。台灣的民主正面臨空前的危機。

2014年，站在這塊充滿抵抗精神的基地上，我們再次集結，以24小時「文化運動」宣示對壓迫者永不妥協，並積極宣誓以文化的深耕作為鞏固台灣民主和邁向更好社會的根基。對內，爭取一個更公平正義的社會。對外，更將堅定捍衛台灣的自由與獨立。我們臺灣的未來必須由我們臺灣自己決定!

2014.10.30

『「20年前要被拆的是舞蹈社，但現在要被拆的卻是國家的基礎。」今（30日）60多個公民團體，手拿著紅玫瑰，在蔡瑞月的舞蹈社外繞行3圈後，下午1點開始，18名關心土地正義、性別、環境等社會議題的代表，將24小時輪流「高吊」在空中，宣示人民反壓迫的決心。』

風傳媒：公民團體集結 高「吊」 回顧蔡瑞月舞蹈社
www.stormmediagroup.com/opencms/news/detail/617c6ea1-6012-11e4-abc1-ef2804cba5a1/?uuid=617c6ea1-6012-11e4-abc1-ef2804cba5a1


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【相關報導】

新頭殼：社運大集結 高掛15樓連續24小時反壓迫
http://newtalk.tw/news/2014/10/30/53023.html

PNN：舞蹈社爭保存20周年 民團接力高吊宣示反壓迫
http://pnn.pts.org.tw/main/2014/10/30/舞蹈社爭保存20周年-民團接力高吊宣示反壓迫/

環資：藝文界「高吊」反壓迫 24小時行動藝術開始
http://e-info.org.tw/node/103091

TAIPEI TIMES：Dance festival promotes social activism in Taipei
www.taipeitimes.com/News/taiwan/archives/2014/10/31/2003603346

玫瑰古蹟－蔡瑞月舞蹈社

六大議題領域，三千張抗爭照片

高吊（調）反壓迫

活動頁面：
www.facebook.com/events/855808841105716

舞蹈社粉絲專頁：
www.facebook.com/love.moondance

【高吊(調)反壓迫 歹人攏總鬥】

【高吊(調)反壓迫 歹人攏總鬥】

20年前 24小時 15層樓的吊車上
我們宣示反迫遷的決心

1994年，蔡瑞月舞蹈社曾經面臨被迫拆遷的命運。台北藝文界為了阻止怪手進入，於拆除預定日，發起24小時的馬拉松接力藝文表演，終於成功阻止強拆。

20年後 24小時 6大社會議題
一同高吊(調)主張反壓迫的信念

如今，社會仍舊充斥各種不公義，既得利益的強者，不停剝奪弱者的資產，乃至身家性命。10/30起連續24小時，各方NGO、公民團體與藝文團體匯聚蔡瑞月舞蹈社，透過藝術與公民力量的結合，再一次傳遞生生不息的民主自由理念。

參與反壓迫:http://ppt.cc/TZnD
志工招募: http://ppt.cc/cIeE

活動內容： 
24小時與舞蹈節聯合記者會10/30 10:00 

經濟勞工 10/30 13:00-17:00
土地房屋 10/30 17:00-21:00
主權人權 10/30 21:00- 10/31 01:00
性別多元 10/31 01:00-05:00
原住民權 10/31 05:00-09:00
環境友善 10/31 09:00-13:00

六大議題 深度對話 藝術表達

時間： 10/30(四) 13:00-10/31(五) 13:00 24小時
地點：蔡瑞月舞蹈社
（台北市大同區中山北路二段48巷10號）

高吊單位： 
聲援公視（假）派遣工連線、國道收費員自救會、台灣自由圖博學聯SFT、臺左維新、捍衛台灣文史青年組合、原住民族政策協會、地球公民基金會、媽祖魚保育聯盟理事長、綠黨、樂生青年、華光社區、反台南鐵路東移自救會、蔡瑞月舞蹈社、台灣酷兒權益推動聯盟、邱映哲、洪簡廷卉、馬卡道族-余奕德、邵族-陳忠駿

參與單位(主持、短講、對談):
聲援公視（假）派遣工連線、國道收費員自救會、南洋姊妹會、TIWA國際勞工協會、台灣勞工陣線、消防員工作權益促進會、全國關廠工人連線、經濟民主連合、醫師勞動改革小組、樂生青年、國立臺灣大學工會、徐世榮、台灣都市更新受害者聯盟、無殼蝸牛聯盟、社會住宅推動聯盟、反台南鐵路東移自救會、台灣農村陣線、華光社區訪調小組、紹興學程@紹興社區、航空城反迫遷聯盟、嘉禾新村-好勁稻工作室、南港瓶蓋工廠、新莊後生聯盟、南崁保護老樹老房子聯盟、樂生青年、李敏勇、史明、財團法人史明教育基金會、黃國昌、財團法人勵馨社會福利事業基金會、社團法人台灣人權促進會、財團法人陳文成博士紀念基金會、台灣圖博之友會、財團法人民間司法改革基金會、臺左維新、鄭南榕基金會、SFT自由圖博學聯、台灣民間真相與和解促進會、永社、台灣教授協會、日日春關懷互助協會、台灣酷兒權益推動聯盟、台灣同志諮詢熱線協會、台灣性別不明關懷協會、原住民族政策協會、Sa’owac niyaro撒烏瓦知部落、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、南崁保護老樹老房子聯盟、五六運動.公民論壇-柯一正導演、楊索、反反反行動聯盟、桃園在地聯盟、陳文豊、媽祖魚保育聯盟、綠黨、好蟾蜍工作室、看守台灣協會、台灣環境資訊協會、主婦聯盟環境保護基金會、台灣蠻野心足生態協會、子宮、音帝大地、詹斯閔、老張、申晏羽、雅順、台灣投資中國受害者協會、莊惠銓、王俐茹、鄭清鴻、馬太攻守聯盟、馬躍比吼、陳以箴、潘朝成 （Bauki Angaw）

藝文演出: 
台灣唸歌團、匯川聚場、蕭賀碩與冷笑話樂團、金枝演社、吳志寧、羅思容、卡到音表演工作坊、勞動服務、徐詩菱&王永同、雲林故事館、詹天甄(幼君)、詹慧玲、球球、隋志鴻、林志遠、林智偉、青年高中影視科、東方設計學院表演藝術學程、赤兔樂團、林慈音、戴帽仔樂團、黃瑋傑、酥酥 Susu Misu、Maya、加減、甜星球劇團、郝繼良、黃政翌、采樺工作室、哈哈滬非洲鼓樂團、郭盈秀、艾文、活動寫真辯士 黑狼、xxxxx413、舞蹈生態系創意團隊、藤田恭子、P Prep、孫世鐸、陳平浩、達卡鬧、巴頓芬克

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