20年未刪預算 苗縣議會透明度全國最差
新頭殼newtalk2014.10.29 邱珮文/台北報導http://newtalk.tw/news/2014/10/29/52981.html
 |
| 公民監督國會聯盟今(29)日公布各地方議會透明度狀況，以苗栗縣議會表現最為糟糕，獲得0分。圖：邱珮文/攝 |
公民監督國會聯盟今(29)日公布各地方議會透明度狀況，公督盟執行長張宏林指出，議會透明度與政府財政狀況息息相關，其中，以苗栗縣議會表現最為糟糕，不僅透明度表現0分，甚至已20年沒有刪減預算，縣府負債高達5百億。
公民監督國會聯盟與各地方監督國會團體合作發起「議會改造運動」，要求議員候選人簽署「議會改革承諾書」，承諾推動選區議會的議事透明化、廢除議員配合款（建議款）以及主動揭露個人財產與政治獻金等。
張宏林解釋，所謂的「議員配合款」是指各地方議員握有一定額度的預算掌握權，議員可以隨意動用該筆預算執行他人或自己的提案，不受任何人監督。他說，以桃園縣議員為例，每人約擁有1千萬的配合款，而全國共有1千位議員，保守估計將有1百億預算淪為議員小金庫。
台灣永社律師陳昱龍則指出，許多議員會利用配合款與地方里長合作，當作「綁樁」的工具，或者議員平時當零用金、經費不夠時當周轉之用。他強調，地方議會是國會更原始、更真實的縮影，要把議會監督做好，才能把關國會品質。
此外，公督盟還公布全國22個議會透明度表現，以新竹市0.5分、屏東縣0.5分及苗栗縣0分最差，幾乎完全沒有議事紀錄與轉播。表現較好為台北市與高雄市議會，除了有即時轉播，也提供民眾會後調閱。
張宏林表示，議會越不透明，通常縣府財政狀況就越差。從今年各縣市議會預算刪減狀況發現，全國有8個議會毫無任何預算刪減，其中就有4個議會透明度被評為劣等，包括花蓮縣、屏東縣、新竹縣及苗栗縣。尤其，透明度0分的苗栗縣議會，已經有20年沒有刪減預算，審計部報告則顯示縣府高達5百億負債，公督盟痛批財政「瀕臨腦死」。
公督盟理事長施信民呼籲，各地方議員候選人應踴躍簽署議會改革承諾書，日後公督盟也將根據候選人響應的情況，給予推薦或不推薦，讓有改革決心的議員被眾人看見。
