李彥賦（永社公共關係委員會副主委）
一、前言
繼陳為廷同學日前散布「新竹市隨機綁架小孩」事件遭警方函送裁罰後，針對日前民眾在網路流傳菲勞購買便當遭到歧視涉嫌造假一事，內政部長李鴻源先以散布謠言的行為「絕對有刑責」來恫嚇網友，當事人董小姐及立報記者赴警局說明時皆坦承是「聽來的」，警方最後則以「危害國家形象」為由依社維法開罰。造假雖然使人憤怒，但馬政府如此轉移焦點的做法恰當嗎？對外軟趴趴，對內硬梆梆，難道這就是馬英九跟周公學到的治國方針嗎？
二、警世寓言的法律責任？
依據社維法第63條第1項第5款規定，「散佈謠言，足以影響公共之安寧者，處三日以下拘留或新臺幣三萬元以下罰鍰」，其中拘留、罰鍰不過只是行政處罰，根本不涉刑責，李部長顯然是搞不清楚狀況。且根據行政罰法的規定，國家欲處罰行為人時，必須由行政機關就行為人的故意、過失負舉證責任，而不是直接認定行為人就是故意說謊。因此，董小姐既已表示該故事絕非杜撰、事件發生在中和區的某家便當店，主張為謠言的警方即須負事件為假的舉證責任。