江雅綺（作者為台北科技大學智慧科技法律政策研究中心主任、永社理事）
蘋果日報／要聞 2020.06.18
從2019年中開始，行政院積極推動5G頻譜釋照，歷經第一階段數量競價和第二階段位置激烈競價，以及事業和資安維護計畫書的漫長審查過程，終於由電信雙雄中華、遠傳兩家搶先通過、而台灣大哥大和台灣之星緊接著預計下半年開台。總計從5G頻譜釋出的法規預告，至業者通過開台的時間，不到1年，如此的行政效率和業者的投入，值得肯定。
5G標誌著數位經濟的新時代，包括技術面上容許更大量更快速的資料傳輸、法規面上容許企業專網等更多元的應用方式，尤其加上台灣原先在資通訊產業和醫療服務上的優勢，軟硬體相乘，給予大家無限的想像空間。
想像5G帶來影視娛樂、智慧交通、智慧製造、智慧醫療等的各項新興應用，就讓我們模擬：場景一，OTT影音內容的服務更加流暢，觀賞沒有極限，境外OTT暢行無阻。若這些服務適巧為傳輸不實訊息的管道，或是消費者已付費訂閱但網站莫名消失，將如何解決？
場景二，智慧交通的運用普及各地：經濟部曾經推行《無人載具科技創新實驗條例》，鼓勵創新運輸實驗，交通部亦配合增訂「道路交通安全規則」，開放業者申請測試，做為創新運輸的發展基礎，但「實驗」完成之後，若有人駕駛智慧汽車上路，依據電腦指令不幸發生事故，該如何界定是由於電腦運算發生失誤，或是人為疏失以分配責任？
營業祕密外洩向誰求償
場景三，中小企業紛紛進行智慧製造：當製造流程的營業祕密上了雲端，資料治理的架構就成為智財保護的基礎。但可惜這些資安或智財的軟性知識，都無法透過購買產品或機器設備取得。此時努力進行「數位轉型」的公司，若不幸因此遭到「數位攻擊」而營業祕密外洩，該向誰請求賠償？
場景四，智慧醫療普及，物聯網萬物相連。假設有醫療機構推出可穿戴式醫材，每天記錄患者的健康數據，上傳至醫療資料庫進行分析。但駭客發現系統漏洞，盜走所有使用者的資料，此時使用者最敏感的個人健康資料被看光光，可以怎麼辦？
以上每個虛擬場景，有心的讀者會發現，它們和現實中發生過的案例，都似曾相識。尤其從今年以來、從政府部門、大型企業，到一般人民的資料被駭、近期名人粉絲頁被盜，案件層出不窮，隨著5G技術應用、數位資料增加，問題必然愈來愈嚴重。
5G時代的開啟，不僅僅是技術面的進步，更標誌著資料治理、智財保護與科技法律的架構，需要重新盤點和規劃。雖然法律往往是社會最後改變的環節，但當技術已成熟、產業已躍躍欲試，蔡總統於就職演說中所揭示的數位部會，制度面如何開始部署，應該也正是時候了。