【置頂文章】1106「從司法官人事、考績與評鑑制度看台灣司法的積習與改革」永社司改系列座談會(十)

【置頂文章】1106「從司法官人事、考績與評鑑制度看台灣司法的積習與改革」永社司改系列座談會(十)
時間:2021/11/06(六)下午14:00~17:00,13:30開始報到                   地點:台大校友會館 三樓A會議室(台北市濟南路一段2-1號)                                    活動頁面:https://www.facebook.com/events/461077021867768

2019年9月29日 星期日

台灣有位林鄭國瑜?

黃帝穎(作者為律師、永社理事長)

自由時報/自由廣場 2019.09.28
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1321015

中國國民黨掌控的高雄市議會修訂日程表,為使國民黨總統參選人韓國瑜能準時下班,備詢官員也準時下班,將議員質詢改為抽籤制,恐致二十九位議員因未中籤而無法質詢,這種明顯「閹割議會」的手段,宛如一九九七年施行「一國兩制」的香港。高雄香港化,是台灣民主法治的警鐘。

高雄市議會過去的施政報告採「登記發言」,讓登記議員結束發言後才散會,但國民黨過半的高雄市議會,假借議會自律之名,行閹割議會之實。以抽籤限制議員質詢市長的時間,讓未中籤的二十九位議員,無從質詢首長,這是對民主憲政代議政治的重大傷害。

一九九七年香港實施「一國兩制」,在香港回歸前中國與英國簽訂《中英聯合聲明》,其中附件一訂明,「香港特別行政區立法機關由選舉產生,行政機關必須遵守法律,對立法機關負責」,但真實的香港「一國兩制」,就是先閹割代表民意的議會,中國在香港基本法中,背棄了中英聯合聲明對議會民主的承諾,閹割議會是為了使行政權獨大且便利,香港行政長官和立法會擁有不對稱的立法權(香港基本法第四十八、四十九、七十四和七十六條)。

國民黨不只在高雄市議會閹割議員質詢首長的權力,在野黨議員更面臨韓粉在網路上羞辱,甚至寄恐嚇信「殺你全家」,日前韓粉直搗民進黨市議會黨團「公然侮辱」議員,與當前香港立法會民主派議員遭受的恐嚇與羞辱,幾近相同!

韓國瑜是唯一進入「一國兩制」執行機構「中聯辦」的總統參選人,國民黨在高雄市議會透過抽籤制度「閹割議會」,韓粉以恐嚇、羞辱對在野議員造成寒蟬,很明顯的,高雄正在香港化!「一國兩制」是否將使台灣年輕人如同港人,以犧牲生命呼喚自由,流血抗暴只求尊嚴?台灣人要正視「高雄香港化」的問題,更要在九二九上街「撐港反極權」,捍衛民主人權的普世價值,向踐踏民主的中國暴政及舔中政客說不!

2019年9月25日 星期三

匪情專家:你不知道的少年韓國瑜

羅承宗(作者為南台科技大學財經法律所副教授兼所長、永社理事)

思想坦克/天將奔烈 2019.09.24
https://www.voicettank.org/single-post/2019/09/24/092401

9月23日,Blue Monday。上班首日,高雄市長,中國國民黨總統候選人韓國瑜又以嶄新話題攻佔眾多新聞版面。這回的狀況是:當天在市議會當被問到市府2020年度總預算裡「挖石油預算」時,韓國瑜反質疑議員:「挖石油是誰講的?」、「今天把這個話說清楚」云云。把去年自己提出的挖石油政見置諸腦後,與台北市長柯文哲相互競逐當代台灣政治人物新低下限,讓人訕笑不已。

韓國瑜擔任市長乃至更高公職的「雙重不適格性」,已無庸贅言。但是一路走來,韓國瑜真的是外界形容的「酒空」或「草包」貌嗎?實則不然。至於證據,可從其於1988年1月口試通過的政治大學東亞研究所《從中共「對台統戰」策略看兩航談判》碩士論文裡找到蛛絲馬跡。

韓國瑜的指導教授為蘇起,論文莫約為韓國瑜31歲之際完成。該論文分6個章節,全文達162頁。扣掉行禮如儀的第1章導論與第6章結論,其餘4個實質章節的安排分別為:共黨「統戰」的內涵(第2章)、「武力」與「和平」策略交錯運用之下的中共「對台統戰」(第3章)、現階段中共「對台統戰」策略─兼論「一國兩制」之評析(第4章)、兩航談判(第5章)。

最後一部分的兩航談判,由於較涉及80年代末期政治環境,現實參考價值隨時間遞減。反觀其餘3個部分所聚焦的中共「對台統戰」與「一國兩制」課題,即便跨越30餘年,迄今仍有可觀之處。

讀畢韓國瑜這本碩論後,筆者首先發現,韓國瑜對統戰思想有相當深刻理解。一方面指出:從馬克思、恩格斯、列寧、史達林到毛澤東的「統戰思想」,吾人可以瞭解到其「一貫性」是從統戰思想的萌芽階段,就重視聯合各方力量而達到壯大自己進行無產階級的革命。……而毛澤東的統戰更被其譽為一大法寶。他除了吸取前輩的思想,各充分的運用此法寶最後得到奪取政權,竊據大陸的目標。(論文21-21頁)

另一方面也提醒國人:從「血洗臺灣」到「和平解放臺灣」再換到「和平統一臺灣」,中共漸漸蛻變的姿態可說越來越溫和理性。但……實際情形並非如此。「統戰策略」經過數度「整容」後,只是面目不再如此可憎,但強烈的最終鬥爭性,仍不會消失。(論文53-54頁)

而在論文結尾處,韓國瑜也語重心長地指出:中共「對台統戰」策略是有一套完整的政略與戰術計畫。整個統戰最高戰略目標定位於「解放臺灣」,使台灣成為「中華人民共和國」主權管轄下的一個地方政府。此戰略目標恆久不變。(149頁)

其次,中共到底是敵是友?腦筋靈活的韓國瑜則以想像的「漫畫」場景加以描繪,令人驚艷。韓國瑜說:一個簡單的漫畫或可說明此種現象,當滿面殺氣的凶悍巨人走向男主角時,男主角必定雙拳握緊的全神戒備;但當巨人面帶微笑且把狼牙棒悄悄地置於身後向男主角走去時,男主角可能會暫時迷惑此巨人到底是友是敵?

此階段中共「對台統戰」策略絕大部分皆如同微笑的巨人。光從宣傳條件與宣傳口號上觀之,很像人情味濃厚的中國人。但實際上,其對「武力犯台」的軍事行動,不但從未公開宣稱放棄,甚而在各種不同場合還常常強調。(論文59-60頁)

接著,要如何透過金錢進行綿密的統戰活動呢?中華民國陸軍軍官學校專修學生班40期軍校出身的韓國瑜深諳箇中奧義,大膽地在碩論裡揭露。

在對台軍方的「統戰」方面,目前中共的「黃埔軍校同學會」是很重要的一個組織。……該會口號為「發揚黃埔精神、聯絡同學感情、促進祖國統一、致力振興中華。」自成立後,組織發展相當迅速,但其吸收成員頗有師法老鼠會作風。例如其理事黃維對吸收會員所做的指示為:……(2)積極拉攏港台軍校同學參加同學會,入會者……在台同學二至四千元(港幣),介紹者一人可得港幣一千元。」(88-89頁)

最後,針對「一國兩制」,韓國瑜也有相當深刻的批判。尤其,韓國瑜以中華人民共和國憲法作為批判「一國兩制」的立論基礎,饒富趣味。

韓國瑜指出:從總綱條文(中華人民共和國憲法)的第一條分析,中共所實施的社會主義制度為其根本制度,……而資本主義制度即使沒有達到破壞的程度,起碼也是違反了根本制度的原則。……是以「人大」以法律規定的特別行政區……可以實施與社會主義背道而馳的資本主義,很明顯是違憲行為。(99頁)

韓國瑜甚至在同頁還提到:……翁松燃先生提出若港人在大陸上犯罪跑回香港是否應該引渡回大陸受審?便是一針見血的批判。

韓國瑜這本1988年的政大東亞所碩士論文,彷彿預言了2019年的香港送中條例的爭端,怎不令人咋舌稱奇?

30歲出頭的少年韓國瑜不愧為政大東亞所一手栽培的「匪情」人才,對中共統戰有如此深入且精彩的論述,令人驚嘆。莫怪1990年初入政壇參選議員時,雖未獲中國國民黨提名,但因學養俱優,形象清新,先有趙少康等新國民黨連線強力推薦,以及獲得胡佛等108名教授聯署支持,聲勢後來居上。(引自《聯合報》,〈新國民黨連線推薦百零八教授聯署支持韓國瑜聲勢後來居上〉,1990年1月6日,26版/台北縣新聞)

照理說,人的經驗與學識,應隨著時間延伸而積累。經過了30年,60歲出頭的韓國瑜,理應對台灣現今國際局勢與中共統戰伎倆有更深入的瞭解才是。令人訝異的是,觀察韓國瑜宣布參選總統至今行為舉止,選民看不到那位洞悉匪情的少年韓國瑜的英挺身影;取而代之者,則是被大量空洞、反智、粗鄙言論等所環繞,甫於去年底才當選高雄市長,如今已積極投入明年總統選舉,對市民不忠的那位市長韓國瑜。

倘若能搭乘時光機回到未來,真不知少年韓國瑜有甚麼話想對市長韓國瑜苦言勸告?

2019年9月22日 星期日

0922「反紅色滲透與外國代理人登記制度」座談會



敬請報名:https://forms.gle/XL53zqJUtEXhnWpNA
 
台灣作為民主後進國家,許多建制並不完備,多需借鏡民主先驅國家相關制度,以避免歷史教訓重演。早於1938年,當納粹陰影逐步籠罩歐陸時,美國即率先提出「外國代理人登記制」法案,以阻止納粹藉由民主國家的自由輿論,來影響政府政策運作;而在二十一世紀初期,極權統治的鬼魅再度捲土重來,藉由網路、通訊軟體等新興科技,深入到每個個人及群體內部,較當年納粹的威脅有過之而無不及。美國近年來已認定數個團體為「外國代理人」,澳洲隨即在2018年制定「外國影響力透明化法」,其他國家也有類似制度。
 
今年年初,瑞典哥德堡大學的跨國調查計畫中發現,台灣在2018年遭到「外國」假資訊攻擊程度為世界第一,顯然「外國勢力」已逐步侵蝕我國的民主制度,並非空穴來風。自上半年起,已有學者、智庫、立委率先提出類似的「外國代理人登記制草案」版本;然而,社會上仍有人質疑該制度是否會侵害言論自由、新聞自由?是否直接修改現行法即可,不用大費周章另訂「外國代理人登記制」?對於這些議題,永社邀請相關學者、專家舉辦座談會,希望能夠對行政、立法部門與社會各界,提供一些分析與建議。
 
 
  時間:2019.09.22(日)上午10:00-12:30,09:30開始報到
  地點:台灣制憲基金會 會議室(台北市松江路266號3樓,匯豐銀行旁252巷)
 
  共同主辦:永社台灣制憲基金會
 
  主持人:洪偉勝/律師、永社副理事長
 
  與談人:鍾佳濱/立法委員
      江雅綺/台北科技大學智財所副教授
      黃帝穎/律師、台灣制憲基金會常務董事
      顏銘緯/台灣基進戰略企劃部主任
 
  時間分配:主持人10mins、與談人20mins、綜合討論40mins

  視覺設計:禇婉琳
 

注意事項:
 1. 現場提供冷熱水,為落實環保,請各位參加者盡量自備環保杯。
 2. 為持續座談會熱度,若您有飲食或如廁需求,請自行安靜前往。
 3. 綜合討論時段每人發言請以2分鐘為限(含講者)。
 4. 本場活動完畢後預計兩週內,除事先說明不方便錄影的部分以外,將上傳現場錄影檔案及相關資料、紀錄至永社網站,歡迎上網觀看。
 

 

2019年9月20日 星期五

豈容中生如此囂張

黃帝穎(作者為律師、永社理事長)

自由時報/自由廣場 2019.09.20
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1319128

港生在高雄校園內聲援反送中運動,居然有中國學生對港生侮辱,甚至掐頸,毀損連儂牆,中生戕害不同言論,這是公然踐踏台灣言論自由的基本人權,至少應以強制罪法辦。

事實上,全球文明國家都在聲援香港民主運動,台灣與國際同步捍衛民主普世價值,中生粗暴戕害港生的犯罪行為,民主台灣無法容忍。

刑法第三○四條強制罪規定「以強暴、脅迫使人行無義務之事或妨害人行使權利者,處三年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。」依據法院實務見解,掐頸構成強制罪案例常見。而強制罪是非告訴乃論之罪,也就是不需要被害港生提告,檢察官也可主動偵查法辦。

網傳港生「被和解」,不論港生是否被迫和解,中生的掐頸行為已構成強制罪,檢察官應主動偵查,打擊犯罪,確立台灣民主人權價值,與國際接軌,更彰顯台灣法治與中國毫無「言論自由」的獨裁體制完全不同。

2019年9月12日 星期四

【新聞稿】「九二九台港大遊行:撐港.反極權」行動發布記者會

「九二九台港大遊行:撐港.反極權」行動發布記者會

台灣的青年、學生、在台港人與公民團體將在2019年9月29日立法院旁濟南路上舉辦「九二九台港大遊行:撐港.反極權」行動,並於今日(9月12日)上午立院群賢樓前舉行記者會,發布「遊行規劃、行動主張、聯合聲明」。
 
自週一線上發布行動資訊起,三日內已募集二十個主辦團體及超過一百個連署聲援團體,發起團隊希望邀請更多台灣人、公民團體、青年及學生組織與世界各地關注者們站出來,共同守護人權、自由、民主價值。若29日當天情況許可,也邀請在香港的朋友們前來台灣,與台灣朋友一起遊行,並呼籲香港政府和台灣政府回應遊行的「四項主張」。
 
記者會主持人、台灣公民陣線發起人暨經濟民主連合研究員江旻諺表示:這場行動由臺灣青年民主協會、台灣公民陣線、香港邊城青年、臺灣學生聯合會等近百個民間團體共同邀請港台人民參與,呼應香港的自發遊行抗爭。遊行將於9月29日下午三點在立法院旁濟南路集合,預計行經台北車站、西門町等地,再返回濟南路進行晚會,港台樂團及公民團體陸續表示將出席聲援,世界各國及台灣各地也會在該週末有大大小小自發的聲援行動。
 
本次遊行四項主張為:
(一) 五大訴求,缺一不可
支持香港反送中運動五大訴求,香港政府應盡快回應、和平面對人民的示威與抗爭。 
(二)拒絕「一中和平協議」
和平協議將把台灣鎖進「一個中國,終極統一」的牢籠,拒絕「一中和平協議」才能捍衛台灣主權與民主。 
(三)港台同學,齊上齊落
「齊上齊落」就是「共同進退」,港府不應限制港生出入境,應盡速釋放被捕者,保障他們的受教權,讓港生能來到台灣,和台灣學生一起上課。 
(四)庇護機制,刻不容緩
台灣政府應盡速設立、制定「庇護港澳政治難民之具體配套措施和明確法制」。

台灣公民陣線發起人賴中強律師說明:台灣朋友會問「港府已承諾撤回《逃犯條例修訂》,港人為何持續抗議?為何堅持『五大訴求,缺一不可』?」請理解香港立法會只有半數席次是普選產生,行政長官更是小圈圈的選舉,港人無法透過選票影響政府決策,因此只能用「抗爭」投票、靠「行動」捍衛僅有的自由。
 
2003年,50萬市民上街擋下「二十三條立法」, 2012年,12萬人上街集會加上民眾絕食,才擋下「愛國國民教育」。然而,隨著中國政府逐步控制媒體與社會,香港民間的抗爭門檻越來越高。此次「反送中運動」,6月9日的百萬人遊行,6月16日的兩百萬人遊行,都還不能讓香港政府讓步;是經過每週、每日持續不斷的街頭高強度抗爭,無數人受傷流血,上千人被捕,至少九起生命殞落,才換得林鄭月娥「聲稱將撤回」。如果就這樣默默接受,不就是承認「2019反送中門檻」?下次要有幾百萬人上街頭,多少人受傷流血,多少生命殞落?才能擋得下重啟後的「二十三條立法」、重啟後的「中國愛國教育」?才能換得特首「憐憫的聲稱要撤回」?
 
賴中強律師強調:港人不得不「為信念,沒退後」、「血在流,但邁進」,作為共同面對中國霸權威脅的台灣,我們必須挺身而出「撐香港,反極權」,為香港,也為台灣自己。中國正在向世界輸出極權統治,台港不僅首當其衝,也都是中國「聲索主權」的對象。928、929港台接力、台港同行!我們反對把在港嫌疑犯「送中審判」的「送中條例」立法,當然也反對「把整個台灣送給中國」、反對「把台灣鎖進一個中國終極統一牢籠」的「一中和平協議」。
 
香港邊城青年代表Kuma表示,所謂「正式撤回」其實是指「在立法會復會以後,由保安局長按議事規則,動議撤回條例草案」,現在已經正式撤回的說法,並不成立。再加上目前半數的香港立法會議員,並非民選出身,而親中建制派,也有可能杯葛動議。因此,一旦我們鬆懈了,不見得就真的能夠跟送中條例告別。現在「反送中」已經不再能充分定義香港抗爭運動的本質。經歷過那麼多、一次又一次的苦難後,我們更加認清:必須堅持「五大訴求,缺一不可」。假如中了政府的圈套,接受、妥協,我們怎麼對得起「被捕、受傷、失去視力,甚至犧牲生命」的手足呢? 這是一場記憶與遺忘的戰爭。遠在他鄉,香港人最直接可以做的,就是持續喚起在地的關注與支持,呼籲大家記得︰香港的戰鬥還沒結束!現在!此時此刻!香港人仍在街頭上,為自由、民主、法治的普世價值堅持,與極權、暴政持續戰鬥,直到黎明來到以前,就算失去個人前途與利益,仍在所不惜。為此,我們邀請台灣人、香港人,以及世界上所有熱愛自由、抱有良知的人們,站出來參加九二九台港大遊行,展現自由世界對抗暴政的意志與決心。「身在異鄉,心繫我城。我們,九二九見!」
 
臺灣青年民主協會理事長林彥廷說明:參與發起929台港大遊行,是想要加強呼籲香港政府正視市民的「五大訴求」,不要以含糊說詞帶過「落實雙真普選、成立獨立調查委員會」的責任;更是因為這一個月來,包含香港大學生、中學生,甚至來台唸書的港生,都因追求民主、法治,而遭香港政府逮捕、限制出境,失去他們理應擁有的自由。林彥廷呼籲臺灣民眾必須要看清:兩年半前的李明哲、現在的李孟居,都顯示中國政府持續侵害基本人權的對象不僅港人,也包含臺灣人在內。所以,929台港大遊行是一場無分藍綠黃白、全臺人民都應該參與的行動,我們要告訴極權政府「一國兩制、一中協議絕不可行」,更要堅定捍衛臺灣自由、民主的基本價值。
 
臺灣學生聯合會外務副秘書長黃彥誠表示,開學前夕傳出三位在台就學港生被捕、甚至限制出境的消息,臺學聯除協助各校學生會處理後續事宜,也召開記者會向陸委會、教育部等相關單位呼籲,以具體措施確認在台就學港生的人身安全,並保障他們的就學權益。目前許多學生會正積極籌備「校內連儂牆」,期待帶動校內討論公共議題風氣。黃彥誠指出,在此次運動中香港各大學學生會亦扮演著重要的角色,台灣大專校院學生會也應當思考並勇於承擔自身所背負的政治與社會責任,並共同以行動追尋民主自由的價值。
 
國際特赦組織台灣分會代理秘書長黃尚卿表示,9月4日,香港特首林鄭月娥宣布撤回引渡條例。我們雖然認為實在太慢、仍然歡迎這樣的結果。然而林鄭月娥對於所有過度的武力使用、不願意展開獨立調查,令人失望。根據調查,有超過1800枚催淚瓦斯被使用、並且上千名示威抗議名眾被任意遭捕;這些公權力的使用都不被國際標準所允許。國際特赦組織承諾,只要香港政府不願意成立獨立調查委員會、負起所有濫用武力的責任,所有的國際壓力就不會停止。
 
台灣人權促進會秘書長暨人權公約施行監督聯盟執行委員邱伊翎指出,香港政府從特首到立法會,全都掌握在親中政治人物手上,今天就算撤回「送中條例」,也無法保證明天不會再強行通過其他侵害人權的法案;而所有參加集會遊行的人民,都依然面臨被逮補起訴的風險。因此我們除了「聲援香港人民的民主及自決權、呼籲香港政府停止鎮壓及逮捕起訴」之外,也呼籲台灣政府儘速建立起對於這些「人權捍衛者」的庇護機制,遵守「公民與政治權利國際公約」第七條的「不遣返原則」,展現台灣作為民主人權國家的風範。請大家9/29一起站出來,聲援香港,也向港台政府喊話。
 
主持人江旻諺強調:我們相信民主制度是最能保障個人自由以及公民社會的途徑,台灣人用數十年的光陰,證明「雙普選」,也就是行政首長、立法機關由人民選出,不只制度上可行,同時是確保政府權力被節制的唯一方法。面對香港現在的局勢,同受中國威脅的台灣不能噤聲,當盡我們最大力量,呼籲各界勇敢站出來,支援香港民主運動。
 
江旻諺最後補充:高雄在9/29晚上也會有聲援香港集會,集合地點在高雄凹子底公園旁(神農路與南屏路口),下午5:30開始集合。今(9/12)日下午4:00在慕哲咖啡(台北市中正區鎮江街3-1號,喜來登飯店後方)也有【港台音樂人 呼籲聲援「929台港大遊行:撐港.反極權」】記者會。台北團隊並將持續與各地行動者保持聯繫、互相聲援。
 
▋主持:
 江旻諺/經濟民主連合研究員、台灣公民陣線發起人
 
▋發言:
 賴中強/律師、台灣公民陣線發起人
 Kuma/香港邊城青年代表
 邱伊翎/台灣人權促進會秘書長、人權公約施行監督聯盟執行委員
 林彥廷/臺灣青年民主協會理事長
 黃彥誠/臺灣學生聯合會外務副秘書長
 黃尚卿/國際特赦組織台灣分會代理秘書長
 
▋新聞聯絡人:
 江旻諺/經濟民主連合研究員、台灣公民陣線發起人
 林彥廷/臺灣青年民主協會理事長
 
▋記者會出席團體:台灣公民陣線、香港邊城青年、臺灣青年民主協會、臺灣學生聯合會、經濟民主連合、台灣人權促進會、民間司法改革基金會、永社、國際特赦組織台灣分會、人權公約施行監督聯盟、台灣基督長老教會、綠色公民行動聯盟、新台灣和平基金會、公投護台灣聯盟、環境法律人協會、台中好民文化行動協會、台灣守護民主平台、華人民主書院、台灣北社、台灣聯合國協進會、台灣蠻野心足生態協會、台灣教師聯盟
 
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【929台港大遊行——撐港反極權】

集合時間:2019.09.29(日)15:00
集合地點:立法院旁濟南路上

▋行動資訊:https://www.facebook.com/events/392770148103285/

 聲援香港連署支持:http://bit.ly/taiwanwithhongkong
 台港遊行志工報名http://bit.ly/twwithhkvolunteers
 
▋發起團體:台灣公民陣線、香港邊城青年、臺灣青年民主協會、臺灣學生聯合會
 
▋主辦團體:經濟民主連合、台灣人權促進會Taiwan Association for Human Rights、民間司法改革基金會、人權公約施行監督聯盟Covenants Watch、永社Taiwan Forever Association、台灣基督長老教會Presbyterian Church in Taiwan (PCT)、環境法律人協會Environmental Jurists Association, EJA 、華人民主書院、台灣勞工陣線協會、西藏台灣人權連線、監所關注小組Prison Watch、台中好民文化行動協會、公投護台灣聯盟、台灣守護民主平台、新台灣和平基金會、獨立青年陣線、台灣聯合國協進會、台灣蠻野心足生態協會
 
▋聲援團體:
守民主護台灣大聯盟、台灣之友會、台灣制憲基金會、台灣社、台灣北社、台灣中社、台灣南社、財團法人青平台基金會、台北水噹噹姊妹聯盟、台灣教授協會、真理大學學生會、台灣廢除死刑推動聯盟、西藏台灣人權連線、Fridays For Future,PCT、臺北市立大學學生會、遊行酒組聯盟、台大研協會、國立中正大學學生議會、環境法律人協會、國立中正大學公共事務研習社、環境權保障基金會、國立臺東大學學生會、高雄學生民主聯盟、波波研究室、文華高中文華青年自治會、中部共生青年組合、社會科學實踐種子論壇、國立臺灣大學法律系系學會、臺中家商學生自治會、台灣圖博之友會、華人民主書院、台灣性別平等教育協會、人本教育基金會、高醫透明革命星火社、台南彩虹遊行聯盟、自由台灣黨、靜觀法律事務所、台南香港關注組、蜜蜂公民、國立臺灣大學學生會、北美洲台灣人教授協會、台灣安保協會、台灣獨立建國聯盟、台灣冤獄平反協會、綠色公民行動聯盟、國立臺灣師範大學社會工作學研究所所學會、台灣教師聯盟、國立東華大學學生會、陳文成基金會、國會調查兵團、交大敵霸閣、蔡瑞月文化基金會、台灣基進、台灣反迫遷連線、台北蜂鳥、國立臺中教育大學學生會、臺灣東突厥斯坦協會、台大濁水溪社、島國前進、台中市醫界聯盟、國立政治大學學生會、桃力發展協進會、社會民主黨、台灣守護民主平台、台北律師公會、台灣國會透明化促進協會、政大野火陣線、社團法人彰化縣磺溪文化永續協會、淡水藝文聚落工作室、鄭南榕基金會、反共反習大聯盟、台南連儂牆、社團法人慕哲人社、台灣環境保護聯盟、好溫度。台灣青年基金會、東吳大學學生會、國立中山大學放狗社、台灣聯合國協進會、台灣團結聯盟、民國前進 National Progress、社團法人台灣親子共學教育促進會、香港邊城青年、臺灣青年民主協會、人權公約施行監督聯盟、新台灣和平基金會、民間司法改革基金會、臺灣學生聯合會、台灣人權促進會、獨立青年陣線、臺灣學論議題論壇、國立屏東科技大學學生會、全國中學學生權益研究會、國立政治大學研究生學會、台灣公民陣線、經濟民主連合、台灣北北新巢協會、台灣勞工陣線、香港浪潮、北部反送中關注組、臺灣學權意識倡議組織SRIOT、搶救台灣行動聯盟、成功高中代聯會、成大學生會、社團法人台灣共生青年協會、台灣在家自學聯盟、東吳難容社、社團法人台灣同志諮詢熱線協會(陸續增加中)

【連署聲明】929 台港大遊行—撐港反極權

台港大遊行—撐港反極權(照片來源:香港邊城青年

2019年的夏季,香港因為反對港府推出《逃犯條例》,開始了一場艱辛而漫長的「反送中」抗爭。香港市民所支持的「五大訴求」:成立獨立調查委員會,徹查警方濫權濫暴;承諾必不事後檢肅反送中抗爭者;撤回612遊行暴動定性;徹底撤回《逃犯條例》修例;全面落實雙真普選,都是在基本法框架下的合理訴求。
 
但是,香港政府在近三個月內的回應態度卻相當消極,並縱容警隊無法無天的暴行,香港警隊惡行包含:恣意攻擊、刑求、對和平的示威者進行性暴力、濫用槍械及驅離工具、默許黑社會恐襲示威者、阻擋記者採訪等,上述種種違法嚴重侵害香港人的基本人權。
 
除警隊濫權濫暴使民怨擴大外,此次「反送中」抗爭雖因《逃犯條例》修例而起,卻暴露出許多香港的政治問題,其中最為重要的,還是因為中國沒有落實原先所承諾的「自治」政體,即特首、立法會的全面普選(雙真普選),以致香港的沸騰民意,始終沒有讓香港政府回頭,進而引起更大波瀾。也因此,縱使香港政府在香港人奮鬥三個月後,終於使《逃犯條例》撤回,但香港人所要爭取的,絕非一時的成功、而是長遠對民主自治與給予港人真正自由之政體的追求;若無自治,相似破壞民主自由的法案,總有再回來的一天。
 
香港的例子,即是血淋淋的證明:證明一國兩制、失去民主法治後,無論政府施政多不得民意、盡失人心,都仍有可能持續推行;即使佔總人口三分之一的民眾上街抗議,也無法扭轉一意孤行的政權。台灣人要站出來,大聲的對「一國兩制」說不,並捍衛台灣現有的主權地位。
 
如今,在極權壓迫之下,原本仍有法治和自由的香港,日夜彌漫著催淚彈的濃煙,街頭抗爭竟成為青少年的日常。苦撐的香港,也需要台灣人的現身支持!香港人用肉身與極權搏鬥,正是對台灣人最大的警醒:守住台灣得來不易的民主和自由!
 
為了展現台港同心對抗極權的意志、展現兩地追求自主與自由的決心,兩地將共同串連聲援活動,台灣將在2019年9月29日舉辦「九二九台港大遊行」,邀請台灣和香港人一起站出來,共同守護人權、自由、民主價值。
 
「九二九台港大遊行」四大主張:

(一) 五大訴求,缺一不可
支持香港反送中運動五大訴求,香港政府應盡快回應、和平面對示威 
(二) 拒絕「一中和平協議」
兩岸和平協議實際是「一中」和平條例,只有拒絕才能捍衛台灣主權 
(三) 港台同學,齊上齊落
不得限制港生出入境,釋放被捕港生,保障受教權。齊上齊落,共同進退。讓港生回到台灣,和台灣學生一起去上課。
(四) 庇護機制,刻不容緩
設立庇護港澳政治難民之具體配套和明確法制
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【929台港大遊行——撐港反極權】

集合時間:2019.09.29(日)15:00
集合地點:立法院旁濟南路上
行動資訊:https://www.facebook.com/events/392770148103285/
 
▋聲援香港連署支持http://bit.ly/taiwanwithhongkong
 
▋台港遊行志工報名http://bit.ly/twwithhkvolunteers
 
▋發起團體:台灣公民陣線、臺灣青年民主協會、臺灣學生聯合會、香港邊城青年
 
▋主辦團體:經濟民主連合、台灣基督長老教會、台灣人權促進會、民間司法改革基金會、人權公約施行監督聯盟、環境法律人協會、永社、華人民主書院、台灣聯合國協進會、台灣蠻野心足生態協會(陸續邀請中)
 
▋聲援團體:
守民主護台灣大聯盟、台灣之友會、台灣制憲基金會、台灣社、台灣北社、台灣中社、台灣南社、財團法人青平台基金會、台北水噹噹姊妹聯盟、台灣教授協會、真理大學學生會、台灣廢除死刑推動聯盟、西藏台灣人權連線、Fridays For Future,PCT、臺北市立大學學生會、遊行酒組聯盟、台大研協會、國立中正大學學生議會、環境法律人協會、國立中正大學公共事務研習社、環境權保障基金會、 國立臺東大學學生會、高雄學生民主聯盟、波波研究室、文華高中文華青年自治會、中部共生青年組合、社會科學實踐種子論壇、國立臺灣大學法律系系學會、臺中家商學生自治會、台灣圖博之友會、華人民主書院、台灣性別平等教育協會、人本教育基金會、高醫透明革命星火社、台南彩虹遊行聯盟、自由台灣黨、靜觀法律事務所、台南香港關注組、蜜蜂公民、國立臺灣大學學生會、北美洲台灣人教授協會、台灣安保協會、台灣獨立建國聯盟、台灣冤獄平反協會、綠色公民行動聯盟、國立臺灣師範大學社會工作學研究所所學會、社團法人彰化縣磺溪文化永續協會、台灣教師聯盟、國立東華大學學生會、陳文成基金會、國會調查兵團、交大敵霸閣、蔡瑞月文化基金會、台灣基進、台灣反迫遷連線、台北蜂鳥、國立臺中教育大學學生會、臺灣東突厥斯坦協會、台大濁水溪社、島國前進、台灣反迫遷連線、台中市醫界聯盟、國立政治大學學生會、桃力發展協進會、社會民主黨、台灣守護民主平台、台北律師公會、台灣國會透明化促進協會、政大野火陣線、淡水藝文聚落工作室、鄭南榕基金會、反共反習大聯盟、台南連儂牆、社團法人慕哲人社、台灣環境保護聯盟、好溫度。台灣青年基金會、國立中山大學放狗社、台灣聯合國協進會、台灣團結聯盟、民國前進National Progress、社團法人台灣親子共學教育促進會、香港邊城青年、人權公約施行監督聯盟、新台灣和平基金會、民間司法改革基金會、臺灣學生聯合會、台灣人權促進會、獨立青年陣線、臺灣學論議題論壇、國立屏東科技大學學生會、全國中學學生權益研究會、國立政治大學研究生學會、台灣公民陣線、經濟民主連合、台灣北北新巢協會、台灣勞工陣線、Truth House 2007、香港浪潮、北部反送中關注組、臺灣學權意識倡議組織SRIOT、搶救台灣行動聯盟、成功高中代聯會、成大學生會、社團法人台灣共生青年協會、台灣在家自學聯盟、東吳難容社、社團法人台灣同志諮詢熱線協會、18理髮廳、反共反習民主革命大聯盟、國立臺灣大學文學院學生會(連署聲援後持續增加中)

2019年9月10日 星期二

阿扁保外就醫的政治博奕

羅承宗(作者為南臺科技大學財法所副教授兼所長、永社理事)

思想坦克/天將奔烈 2019.09.10
https://www.voicettank.org/single-post/2019/09/10/091001

1950年生,現年68歲的前總統陳水扁,最近數月龍馬精神。一方面在民視為其開設實質的個人專屬節目《阿扁踹共》,目前已堂堂邁入200多集;另一方面亦於臉書開設「陳水扁新勇哥物語」,迄今已超過500條發帖。

除涉足電視與網路外,在紙本攻略方面也不遑多讓。口述歷史回憶錄《堅持》於今年5月正式發售後,陳前總統近幾個月來縱橫南北舉辦簽書會,場面喧嘩熱鬧。最新的發展則是於上週日參加台中市的某募款餐會,不僅上台致詞,也再度砲轟台中監獄乃「鬼地方」云云,重展昔日風采。

前監察院長于右任曾寫詩稱:「人生七十才開始」。陳前總統曾擔任8年民選總統,地位隆崇。自2008年5月卸任後,能如此多元活潑地展開退休生活,令人欣羨。不過從法律角度,卻也相當令人玩味。

精確來說,陳前總統目前身份為受刑人,若用法務部稱謂係「陳員」(為行文方便,本文從之)。至於箇中原因,如所周知,乃其因觸犯貪污罪及收受賄賂罪,判處徒刑合計17年6月,於2010年12月入監執行。

依《監獄行刑法》第2條規定,處徒刑、拘役之受刑人,除法律別有規定外,於監獄內執行之。由於陳員係受有期徒刑之受刑人,依我國法律規定,自無在監獄外執行之特別處遇。

只是,依《監獄行刑法》第 58 條規定,受刑人現罹疾病,在監內不能為適當之醫治者,得斟酌情形,報請監督機關許可保外醫治或移送病監或醫院。這種狀況一般人很容易與「假釋」混淆。事實上,「假釋」係鼓勵受刑人改過自新與社會復歸,「保外就醫」則在重大傷病治療,屬完全不同的刑事處遇。

原本依法應入監執行的陳員,主要係依據前述「保外就醫」規定而構成《監獄行刑法》第2條的例外情況。詳言之,陳員入監後,健康狀況急轉直下。

根據2013年11月高雄長庚醫院名譽副院長、神經內科主治醫師陳順勝教授的鑑定報告,陳員當時罹患:(1)中等度額、顳葉為主的腦神經退化症,合併中度巴金森氏症候群、中度語言障礙、中度動作失用症/小腦症候、輕度失智症、嚴重尿失禁、重度器質性憂鬱症、重度睡眠呼吸中止症、嚴重型憂鬱症合併焦慮及多重身體症狀,且已呈現慢性化等疾病;(2)有步態不穩,隨時跌倒危險,日常生活許多動作無法執行,需要他人照護;(3)白天也會呼吸中止或低下,造成低血氧發作;(4)整體認知功能表現上,依簡式智能量表正常總分為30分,陳員得分為19分,較一般成年人表現差,顯示專注力、語文表達能力、長短期記憶均出現缺損,有口吃等現象。

另外,在一份差不多同時期做成的台中榮民總醫院診斷證明書,陳員診斷略以:重度阻塞型睡眠呼吸中止症、腦神經退化性疾病以額顳葉為表現、重度憂鬱症、疑似器質性憂鬱症;症狀略以:長期漏尿、手不自主抖動、口吃、容易跌倒、思考能力減退、白天血氧濃度下降等語。

按照時間算來,2010年12月陳員入監時體魄堪稱康健,不過時隔3年,若以上診斷報告為真,則陳員當時健康可謂岌岌可危矣,令人心疼。有期徒刑乃限制「自由」的處罰,而非剝奪「健康」的酷刑。為回復陳員健康,法務部於2015年獲准其保外就醫。從那時候起算迄今,法務部已連續核准陳員保外就醫展延申請,高達19次之多。

撇開昔日我國監獄運作實況裡,「常民」要成功申請保外就醫可能性的黑歷史不談。若參酌前述2013年鑑定報告,法務部決定將陳員移送病監或醫院,甚至許可其保外醫治,或許尚非無據。然而,若綜觀2019年迄今以來一連串陳員諸多活躍的康健言行,令人一喜一憂。

喜的,當然是卸任的陳前總統恢復元氣,得以繼續南北走跳,從事基於「職能治療所需」的公開演講。憂的,則是陳員目前狀態,已顯然與前述鑑定書報告所載情形不可同日而語。基於獄政營運的公平性原則,法務部矯正署還繼續准許其保外就醫延展的正當性,恐怕已趨萎縮消逝。

退萬步言,縱使陳前總統乃遭受政治判決的受難者。但在法官枉法裁判相關事實尚未釐明前,陳員身份就是台中監獄的受刑人。尤其,在案件業已定讞執行下,法律上能解套的手段僅剩下仰賴總統行使特赦權,以濟司法之窮。不過盱衡近3年黨政層峰態度,機會渺茫。

至於陳員是否真的符合保外醫治門檻?則是相對單純的醫療科學問題,逝者已矣,兩個月後,當法務部又從「台中鬼地方」收到陳員第20次延展申請時,到底該本於事實判斷,不容受科學以外的無關因素干擾?抑或看在其身份特殊,用「較寬態度來衡量」?令人好奇。

本文預測,接下來的4個月裡,一方面陳員繼續踩「紅線」情形恐將繼續發生;惟另一方面,法務部層峰卻也僅能繼續基於「有助其病情」而無奈同意延展申請。這場「保外就醫」的政治博弈,勝敗早已分曉。畢竟,跟法務部層峰對奕的棋手,可是昔日被譽為「選舉戰神」的男人:陳前總統。

代理人法如陽光 國民黨別貽笑國際

黃帝穎(作者為律師、北社副社長、永社理事長)

自由時報/自由廣場 2019.09.10
https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1316792

民進黨立委王定宇、尤美女等提出《外國代理人登記制度》,遭國民黨團痛批「綠色麥卡錫主義」、「獨裁進步黨」,藍委這些缺乏國際觀的政治謾罵,正凸顯代理人法所要求的公開透明,如陽光般照射,讓躲在黑暗處的紅色資本與既得利益者,只能嘶吼抵抗。

美國是民主大國,難道國民黨立委認為同樣有《外國代理人登記法》(Foreign Agents Registration Act, FARA)的美國,是麥卡錫主義或獨裁國家?這種指控明顯貽笑國際!

舉例來說,美國司法部近年依據外國代理人登記法,命令中國媒體「新華社華盛頓分社」和中央電視台的海外平台「中國環球電視網」必須註冊登記,接受美國政府監理。美國聯邦調查局更用此法起訴外國網軍,其中有五名編制於上海的中國網軍遭到起訴。美國社會多認為,《外國代理人登記法》是保護美國民主不被外國獨裁勢力滲透的重要法律,可見藍委瞎扯「麥卡錫主義」、「獨裁」的荒謬與無知。

類似外國代理人登記制度的立法,還有在民主國家澳洲。二○一八年澳洲通過《反外國干擾法》,澳洲政府為防治中國資金干預,大幅加重從事間諜活動的刑罰,避免中國對澳洲政治經濟的滲透,並且要求一定條件下的外資必須公開透明(外國影響力透明化法案)。

事實上,美國國會在二○一八年的「美中經濟與安全審查委員會(USCC)」發布年度報告已指出,北京以散播不實訊息等多種手段,試圖妨害台灣民主發展。美國在台協會主席莫健(James F. Moriarty)更直指,外在勢力透過輿論風向、不實訊息,試圖改變台灣選舉結果,對台灣相當危險。

確實,中國是獨裁國家,尤其習近平修憲取消任期限制後,世界更加體認到中國獨裁宛如帝制,獨裁暴政直接反映在香港反送中運動上,黑警血腥鎮壓民眾,殘害數條人命,香港青年犧牲生命仍無力對抗暴政!習近平宣稱九二共識即「一國兩制」,中國併吞台灣犯意明確,台灣豈能沒有「民主防衛」機制?

全球民主國家紛紛以法律防衛中國或獨裁國家的干預,台灣更直接面對中國的網路、媒體及代理政客等各面向滲透,當然更有立法的必要,外國代理人登記制度在美國、澳洲都有立法,台灣自應接軌國際、防衛民主。

2019年9月2日 星期一

【新聞稿】0902「臺港學生共患難,我們一起去上課」記者會


臺港學生共患難,我們一起去上課

今日(9/2)下午,臺灣學生聯合會以「台港學生共患難,我們一起去上課」為訴求與台灣公民陣線、香港邊城青年等團體,在濟南路中央聯合辦公大樓外向陸委會喊話並遞交陳情書,希望相關政府單位能採取措施確認在台港生的人身安全,並保障同學的就學權益。
 
昨日,國立東華大學李姓香港學生被捕消息傳出後,東華校方、學生會也紛紛表態,東華大學秘書室除證實消息正確性外,並表示會請教育部駐香港代表表達關切;與此同時,東華大學學生會在臉書以「撐我們的同學、撐自由的香港」為主題發表聲明,主張「要向香港政府討回我們的同學」,呼籲港府立即釋放同學。
 
臺灣學生聯合會外務副秘書長黃彥誠發言指出「臺學聯會成為各會員校的堅強後盾,協助各校學生會面對相關問題;而作為臺灣的學生聯合會,則會以具體行動來深化民主,並守護臺灣的主體性」。
 

台灣公民陣線發起人江旻諺認為,香港政府已提出《緊急法》,猶如實施戒嚴,未來香港情況將更加險峻,面對港府提高打壓力度,臺灣政府機關應該進一步明確制定人道救援機制,並效法美國《香港人權與民主法》之精神,針對香港政府官員、警察等有關人員訂立「侵犯人權黑名單」。
 

東華大學學生會會長許冠澤與副會長黃聖文也特別北上,許冠澤表示「東華大學學生會在今年六月十二日,便發起聲援香港反送中的集會,自始至終都是支持香港捍衛民主,後續也會全力協助李同學保留臺灣學生身分,希望台灣人繼續關注香港的事件並引以為鏡,在明年選舉做出守護臺灣民主的選擇」,並特別強調「東華的同學一個都不能少」。
 
與李姓港生同為港澳會成員的文庭山也到場聲援,認為「香港政府以暴力手段威嚇市民已達到無法忍受的地步,政府為了製造更多的恐慌,以侮辱,性暴力等手段無差別向市民施壓,讓香港人每天都活在一個恐懼、憤怒、無助的生活之下,懇求臺灣的朋友們,繼續關注與支持香港的市民」。
 

獨立青年陣線成員許哲榕表示「期待且支持臺灣當局挺身作為自由民主之堡壘,共同堅定守護反抗暴政的所有香港同學」。
 
臺藝大學生會長許淙凱表示,對此事件感動痛心及擔憂,希望臺灣政府、教育部、陸委會可以更積極協助,採取更具體的措施,對於此事可以更加注重,並嚴厲譴責港府對待示威者的暴力手段。
 

長期關注反送中及社會議題的永社副秘書長洪崇晏表示,「小至設立、維持連儂牆,大至政治庇護、難民法,或者就像今天我們來此呼籲政府立刻採取必要措施、協助來台港生,臺灣人可以做的事情很多,關鍵在於:是否願意去想、去做」。
 
學生與公民團體三點訴求如下:
一、協助在臺就學之港生返台開學 
二、採取措施、保障港生人身安全 
三、與教育部共同研擬保障港生之對策 

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發言順序:
 一、主持人 輔仁大學學生     羅 宜
 二、國立東華大學學生會會長    許冠澤
 三、臺灣學生聯合會外務副秘書長  黃彥誠
 四、國立臺灣藝術大學學生會會長  許淙凱
 五、國立東華大學香港學生     文庭山
 六、香港邊城青年秘書長      English
 七、台灣公民陣線發起人      江旻諺
 八、獨立青年陣線         許哲榕
 九、人權公約施行監督聯盟執行委員 Yapasuyongu Akuyana(不克出席)
 十、華人民主書院董事會主席    曾建元
 十一、永社副秘書長        洪崇晏
 十二、國立臺灣大學學生會會長   凃峻清


時間:2019.09.02(一)下午14:00
地點:內政部中央聯合辦公大樓外(北側,濟南路側)
 
發起單位:臺灣學生聯合會
 
共同主辦:東華大學學生會、國立臺灣藝術大學學生會、國立臺灣大學學生會、臺灣青年民主協會、台灣公民陣線、香港邊城青年、獨立青年陣線、人權公約施行監督聯盟、民間司法改革基金會、華人民主書院、永社
 

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*公視新聞/學生團體抵陸委會陳情 籲政府伸手救援
https://pnn.pts.org.tw/project/inpage/2434
 
*自由時報/港府逮捕學生傷害人權 學者︰管制惡棍港警入境
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2903504
 
*自由時報/共患難! 台生聲援東華被捕港生 籲政府研擬保障對策
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2903455
 
*新頭殼/還我同學!聲援東華被捕港生 學生團體赴陸委會遞陳情書
https://newtalk.tw/news/view/2019-09-02/293719
 
*ETtoday新聞雲/還我同學!學生團體聲援被捕港生:港人需要台灣人的關心、支持
https://www.ettoday.net/news/20190902/1526784.htm
 
*學生團體聲援「反修例」被捕港生 陸委會:不會讓就學權益受到傷害
https://www.ettoday.net/news/20190902/1526860.htm
 
*香港01/[逃犯條例]台學生團體聲援被捕港生 陸委會港澳處長接收陳情書
https://www.hk01.com/台灣新聞/370620/逃犯條例-台學生團體聲援被捕港生-陸委會港澳處長接收陳情書
 
*上報/[直播]東華香港僑生遭捕 學生團體籲陸委會協助港生來台
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=70527
 
*民報/放過學生!東華港生被捕 台生籲政府擬保障對策
https://www.peoplenews.tw/news/2bd72a6b-4844-4956-892e-52353925457b
 

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在台學生前往香港在台經貿文化辦事處聲援被捕港生

時間:2019.09.02(一)上午10:00
地點:香港在台經貿文化辦事處

行動聲明及影片:
[支持香港反送中運動,停止追殺示威者]
https://www.facebook.com/100000541302438/videos/2839724009388948/


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*自由時報/還我同學!東華學生到香港經貿辦事處抗議 遭警衛驅趕
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2903279
 
*聯合新聞網/聲援東華被捕港生 學生會長突襲香港經貿辦抗議
https://udn.com/news/story/7331/4023787
 
*ETtoday新聞雲/「還我同學去上課」學生團體突襲香港經貿辦 聲援東華被捕港生
https://www.ettoday.net/news/20190902/1526632.htm